Госкорпорации лишили неприкосновенности
Вчера Генпрокуратура обнародовала результаты проверки деятельности Фонда содействия реформированию ЖКХ, указав на непомерные бонусы членам правления госкорпорации и неоправданные представительские расходы другим сотрудникам. Обвинив госкорпорацию в расточительстве, Генпрокуратура потребовала у председателя наблюдательного совета Дмитрия Козака отставки гендиректора фонда Константина Цицина. Судя по реакции членов совета, вице-премьер не намерен поступиться своим ставленником. Акцию Генпрокуратуры эксперты склонны считать сигналом всем госкорпорациям - в эпоху кризиса правила игры могут быть пересмотрены.
Генпрокуратура установила, что административно-хозяйственные расходы Фонда ЖКХ превысили в 2008 году 340 млн руб. Только на оплату труда сотрудников (штат 97 человек) было потрачено 234,9 млн руб., что сопоставимо с расходами на содержание центральных аппаратов Роснедр, Росархива, Роспатента, Росинформтехнологии и Госкартографии, вместе взятых. В 2009 году, по данным проверки, расходы на собственные нужды, запланированные госкорпорацией, выросли еще на 100 млн руб.
Проверяющие не поленились провести параллели, сравнив общую сумму расходов на вознаграждение членов правления фонда в 2008 году (55 млн руб.) с затратами на капитальный ремонт многоквартирных домов в регионах, а годовое вознаграждение гендиректора фонда Константина Цицина с доходами главы государства. Как выяснилось, расходы сопоставимы, а доходы нет - Дмитрий Медведев получил в четыре раза меньше, чем г-н Цицин. В ходе проверки стало известно, что госкорпорация не скупилась и на других сотрудников: в командировки они летали бизнес-классом, проживали в номерах повышенной комфортности, им компенсировались расходы на химчистку, такси и даже бары.
Судя по реакции члена наблюдательного совета фонда депутата Госдумы Андрея Исаева, олимпийский вице-премьер Дмитрий Козак, возглавивший совет еще в бытность министром регионального развития, вряд ли удовлетворит требования Генпрокуратуры о расторжении трудового договора с г-ном Цициным. «Все решения по части расходования бюджетных средств утверждены наблюдательным советом, - заявил г-н Исаев. - Госкорпорациям, которые участвуют в рынке, нужны специалисты, умеющие на нем работать. Если мы поставим заведомо заниженные зарплаты, туда пойдут специалисты гораздо более низкой квалификации, либо мы создадим поле для коррупции». По утверждению г-на Исаева, в других госкорпорациях зарплаты гораздо выше.
Эксперты соглашаются, что вознаграждения топ-менеджерам Фонда ЖКХ выглядят шокирующими только на фоне кризиса, однако уверены, что правила игры для госкорпораций будут меняться - теперь придется ужиматься не только в зарплатном фонде, но и в расходах на прямую деятельность. «В созданные в период стабильности госкорпорации привлекались достойные специалисты из негосударственных компаний - не на приставных же кроватях им ночевать в гостиницах, - заявил РБК daily гендиректор Центра политических технологий Алексей Макаркин. - Однако кризис заставляет все переоценивать, и в ближайшее время могут быть поставлены под вопрос не только бонусы топ-менеджерам, но и сам феномен госкорпораций - по всей видимости, часть будет реформирована».
По мнению г-на Макаркина, демарш Генпрокуратуры в сторону Фонда ЖКХ не что иное, как сигнал другим госкорпорациям - они более не являются неприкасаемыми. «Не зря первой взяли не самую известную госкорпорацию, которая к тому же ослаблена уходом ее создателя Дмитрия Козака с поста министра регионального развития, - поясняет он. - Правила игры будут меняться».
Подтверждением грядущих перемен стало намерение премьер-министра Владимира Путина ввести госкорпорации под действие закона «О госзаказе». «Мы вышли с этой инициативой на заседание правительства, и премьер дал срочное поручение - подготовить и принять поправки в закон, - заявил РБК daily начальник управления ФАС по контролю за размещением госзаказа Михаил Евраев. - Работа госкорпораций упорядочится, станет более прозрачной, и мы сэкономим немало средств».