ФАС России признала Правительство Москвы нарушившим антимонопольное законодательство при выборе управляющих компаний для многоквартирных домов
На прошедшей неделе Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала Правительство Москвы нарушившим часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в части необеспечения проведения открытых конкурсов по выбору управляющей организации в городе Москве в установленный действующим законодательством Российской Федерации срок, которое может привести к ограничению конкуренции на рынке оказания услуг по управлению многоквартирными домами.
Нарушение антимонопольного законодательства было выявлено также в действиях руководителей Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы. В частности, было установлено, что должностные лица данного подразделения направили в адрес Префекта САО и начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда в ЦАО обращения об оказании содействия в привлечении ГУП «МиСАТ» к работе по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и рекомендации ГУП «Жилищник-1» в качестве управляющей организации. Подобные действия противоречат части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Дело в отношении Правительства Москвы было возбуждено по результатам контрольного мероприятия по проверке соблюдения требований антимонопольного законодательства Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города.
Согласно представленной Департаментом общей информации о выборе способа управления многоквартирными домами в городе Москве по состоянию на 4 июня 2008 года способ управления не реализован в 1 197 многоквартирных домах. При этом указано, что в список 1 197 многоквартирных домов включены 30 многоквартирных домов, в которых способ управления выбран, но не реализован.
Кроме того, в представленной Департаментом информации о выборе способа управления многоквартирными домами в городе Москве по состоянию на тот же период с разбивкой по городским округам указано, что в 25 многоквартирных домах способ управления не выбран и в отношении данных многоквартирных домов необходимо проводить открытые конкурсы по выбору управляющей организации.
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ №189 «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации проводит до 1 мая 2008 года открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано.
Таким образом, в отношении 55 многоквартирных домов города Москвы, в которых способ управления не выбран или не реализован, также должны были быть проведены конкурсы по выбору способа управляющей организации.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» с 1 января 2007 года органы местного самоуправления и органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга проводят в соответствии с Правилами, утвержденными указанным постановлением, открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Комиссия ФАС России пришла к выводу, что Правительство Москвы не обеспечило проведение открытых конкурсов по выбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в городе Москве.
На основании Решения антимонопольной службы Правительству Москвы будет выдано предписание с требованием проведения открытых конкурсов по выбору управляющих организаций. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы будет предписано восстановить условия конкуренции.