Постановление в отношении ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания»

stdClass Object ( [vid] => 7274 [uid] => 5 [title] => Постановление в отношении ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7274 [type] => solution [language] => ru [created] => 1365757454 [changed] => 1370518826 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518826 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу №_____А об административном правонарушении

 

02.04.2013                                                                                                       г. Махачкала

 

Я, Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (далее – Дагестанское УФАС России) Кубасаев К. М., рассмотрев материалы дела №18 о нарушении антимонопольного законодательства, а также материалы дела №_____А об административном правонарушении и протокол №_____/_____А, составленный в отношении ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «ДЭСК») в отсутствие законного представителя ОАО «ДЭСК» (уполномоченного представителя ОАО «ДЭСК»), надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения протокола,

 

     УСТАНОВИЛ:

           

            В Дагестанское УФАС России поступило обращение от  МКОУ «Гимназия города Буйнакска» (вх. №1079 от 06.03.2012), в котором содержалась просьба принять меры, предусмотренные антимонопольным законодательством, в отношении поставщиков электрической энергии в связи с необоснованными отключениями электроснабжения без предварительного уведомления. К указанному обращению были приложены акты о прекращении подачи электроэнергии от 28.02.2012 и от 05.03.2012, в которых отмечалось, что отключения 28.02.2012 и 05.03.2012 производились без предупреждения.  

            Приказом Дагестанского УФАС России от 13.06.2012 №95 было возбуждено дело №18 по признакам нарушения ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (г. Махачкала, ул. Дахадаева, 73), ОАО «Дагэнергосеть» (г. Махачкала, ул. Дахадаева, 73 «А») части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в экономически или технологически не обоснованном ограничении и прекращении подачи электрической энергии в отношении потребителя электроэнергии – МКОУ «Гимназия города Буйнакска» (г. Буйнакск, ул. Ленина, 42).

            Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению дела №18 о нарушении антимонопольного законодательства своим решением от 19.07.2012 (было приложено к протоколу) признала ОАО «ДЭСК» нарушившим ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

ОАО «ДЭСК» обжаловало решение Дагестанского УФАС России по делу №18 (в части, касающейся ОАО «ДЭСК») в арбитражный суд (дело №А15-2428/2012).

В удовлетворении заявленных ОАО «ДЭСК» требований Арбитражным судом Республики Дагестан было отказано.

Таким образом, суд подтвердил законность и обоснованность решения Дагестанского УФАС России от 19.07.2012 по делу №18. 

            Следовательно, имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в действиях ОАО «ДЭСК».

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 14.31 КоАП РФ.

            В рассматриваемом случае ОАО «ДЭСК» совершило действия, признаваемые злоупотреблением доминирующим положением на рынке поставки электроэнергии на территории Республики Дагестан. Результатом таких действий не является (не может являться) недопущение, ограничение, устранение конкуренции, поскольку МКОУ «Гимназия города Буйнакска», в отличие от  ОАО «ДЭСК», не является участником оптового или розничного рынков электрической энергии.   

В связи с чем Дагестанское УФАС России письмом от 21.03.2013 уведомило ОАО «ДЭСК» о том, что в отношении ОАО «ДЭСК» возбуждается производство по делу об административном правонарушении по факту злоупотребления ОАО «ДЭСК» доминирующим положением на территории Республики Дагестан.

Законному представителю ОАО «ДЭСК» либо его уполномоченному представителю было предложено явиться 26.03.2013 в 15 часов 30 минут в Дагестанское УФАС России для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

ОАО «ДЭСК» было надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола (отметка о вручении уведомления).

На составление протокола представитель ОАО «ДЭСК» не явился.   

По результатам рассмотрения материалов дела №_____А в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ было принято решение составить протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «ДЭСК».

Законному представителю ОАО «ДЭСК» либо его уполномоченному представителю надлежало явиться 02 апреля 2013 года в 15 часов 30 минут в Дагестанское УФАС России по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, пл. Ленина, 2, четвертый этаж, каб. 88 с документом, удостоверяющим личность, и с надлежащим образом оформленными полномочиями (с доверенностью, включая полномочия на участие в составлении, подписание и получение протокола об административном правонарушении в соответствии с пунктом 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ) для дачи объяснений по факту нарушения и рассмотрения протокола.

Законный представитель ОАО «ДЭСК» либо его уполномоченный представитель на рассмотрение протокола об административном правонарушении не явились, хотя ОАО «ДЭСК» было надлежащим образом извещено о месте и времени его рассмотрения (отметка о получении копии протокола).

Рассмотрение протокола об административном правонарушении состоялось 02 апреля 2013 года в 15 часов 30 минут в Дагестанском УФАС России в отсутствие законного (уполномоченного) представителя ОАО «ДЭСК».

В соответствии с ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ административный штраф для ОАО «ДЭСК» может составлять от трехсот тысяч рублей до одного миллиона рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, с учетом всех вышеуказанных обстоятельств юридическому лицу ОАО «ДЭСК» в соответствии со статьей 14.31 КоАП РФ может быть назначен административный штраф в размере 300 000 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь  статьями 23.48, 29.9, 14.31 КоАП РФ, Положением о территориальном органе ФАС России,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Наложить на ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (г. Махачкала, ул. Дахадаева, 73) штраф в размере 300 000 рублей (трехсот тысяч рублей).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 02010 01 6000 140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации. Сообщаем Вам реквизиты счета 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства по уровням бюджетной системы» для перечисления штрафа:

Получатель – Управление Федерального казначейства по РД (Управление Федеральной антимонопольной службы по РД)

ОКАТО – 82401370000

ИНН – 0562044239

КПП – 056201001

Р/сч – 40101810600000010021

Л/сч – 04031258280

Банк – ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России г. Махачкала

БИК – 048209001

ОАО «ДЭСК» представить в Дагестанское УФАС России копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении административного штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Руководитель Управления                                                                      К. М. Кубасаев

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу №_____А об административном правонарушении

 

02.04.2013                                                                                                       г. Махачкала

 

Я, Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (далее – Дагестанское УФАС России) Кубасаев К. М., рассмотрев материалы дела №18 о нарушении антимонопольного законодательства, а также материалы дела №_____А об административном правонарушении и протокол №_____/_____А, составленный в отношении ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «ДЭСК») в отсутствие законного представителя ОАО «ДЭСК» (уполномоченного представителя ОАО «ДЭСК»), надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения протокола,

 

     УСТАНОВИЛ:

           

            В Дагестанское УФАС России поступило обращение от  МКОУ «Гимназия города Буйнакска» (вх. №1079 от 06.03.2012), в котором содержалась просьба принять меры, предусмотренные антимонопольным законодательством, в отношении поставщиков электрической энергии в связи с необоснованными отключениями электроснабжения без предварительного уведомления. К указанному обращению были приложены акты о прекращении подачи электроэнергии от 28.02.2012 и от 05.03.2012, в которых отмечалось, что отключения 28.02.2012 и 05.03.2012 производились без предупреждения.  

            Приказом Дагестанского УФАС России от 13.06.2012 №95 было возбуждено дело №18 по признакам нарушения ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (г. Махачкала, ул. Дахадаева, 73), ОАО «Дагэнергосеть» (г. Махачкала, ул. Дахадаева, 73 «А») части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в экономически или технологически не обоснованном ограничении и прекращении подачи электрической энергии в отношении потребителя электроэнергии – МКОУ «Гимназия города Буйнакска» (г. Буйнакск, ул. Ленина, 42).

            Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению дела №18 о нарушении антимонопольного законодательства своим решением от 19.07.2012 (было приложено к протоколу) признала ОАО «ДЭСК» нарушившим ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

ОАО «ДЭСК» обжаловало решение Дагестанского УФАС России по делу №18 (в части, касающейся ОАО «ДЭСК») в арбитражный суд (дело №А15-2428/2012).

В удовлетворении заявленных ОАО «ДЭСК» требований Арбитражным судом Республики Дагестан было отказано.

Таким образом, суд подтвердил законность и обоснованность решения Дагестанского УФАС России от 19.07.2012 по делу №18. 

            Следовательно, имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в действиях ОАО «ДЭСК».

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 14.31 КоАП РФ.

            В рассматриваемом случае ОАО «ДЭСК» совершило действия, признаваемые злоупотреблением доминирующим положением на рынке поставки электроэнергии на территории Республики Дагестан. Результатом таких действий не является (не может являться) недопущение, ограничение, устранение конкуренции, поскольку МКОУ «Гимназия города Буйнакска», в отличие от  ОАО «ДЭСК», не является участником оптового или розничного рынков электрической энергии.   

В связи с чем Дагестанское УФАС России письмом от 21.03.2013 уведомило ОАО «ДЭСК» о том, что в отношении ОАО «ДЭСК» возбуждается производство по делу об административном правонарушении по факту злоупотребления ОАО «ДЭСК» доминирующим положением на территории Республики Дагестан.

Законному представителю ОАО «ДЭСК» либо его уполномоченному представителю было предложено явиться 26.03.2013 в 15 часов 30 минут в Дагестанское УФАС России для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

ОАО «ДЭСК» было надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола (отметка о вручении уведомления).

На составление протокола представитель ОАО «ДЭСК» не явился.   

По результатам рассмотрения материалов дела №_____А в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ было принято решение составить протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «ДЭСК».

Законному представителю ОАО «ДЭСК» либо его уполномоченному представителю надлежало явиться 02 апреля 2013 года в 15 часов 30 минут в Дагестанское УФАС России по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, пл. Ленина, 2, четвертый этаж, каб. 88 с документом, удостоверяющим личность, и с надлежащим образом оформленными полномочиями (с доверенностью, включая полномочия на участие в составлении, подписание и получение протокола об административном правонарушении в соответствии с пунктом 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ) для дачи объяснений по факту нарушения и рассмотрения протокола.

Законный представитель ОАО «ДЭСК» либо его уполномоченный представитель на рассмотрение протокола об административном правонарушении не явились, хотя ОАО «ДЭСК» было надлежащим образом извещено о месте и времени его рассмотрения (отметка о получении копии протокола).

Рассмотрение протокола об административном правонарушении состоялось 02 апреля 2013 года в 15 часов 30 минут в Дагестанском УФАС России в отсутствие законного (уполномоченного) представителя ОАО «ДЭСК».

В соответствии с ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ административный штраф для ОАО «ДЭСК» может составлять от трехсот тысяч рублей до одного миллиона рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, с учетом всех вышеуказанных обстоятельств юридическому лицу ОАО «ДЭСК» в соответствии со статьей 14.31 КоАП РФ может быть назначен административный штраф в размере 300 000 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь  статьями 23.48, 29.9, 14.31 КоАП РФ, Положением о территориальном органе ФАС России,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Наложить на ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (г. Махачкала, ул. Дахадаева, 73) штраф в размере 300 000 рублей (трехсот тысяч рублей).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 02010 01 6000 140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации. Сообщаем Вам реквизиты счета 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства по уровням бюджетной системы» для перечисления штрафа:

Получатель – Управление Федерального казначейства по РД (Управление Федеральной антимонопольной службы по РД)

ОКАТО – 82401370000

ИНН – 0562044239

КПП – 056201001

Р/сч – 40101810600000010021

Л/сч – 04031258280

Банк – ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России г. Махачкала

БИК – 048209001

ОАО «ДЭСК» представить в Дагестанское УФАС России копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении административного штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Руководитель Управления                                                                      К. М. Кубасаев

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 91А [format] => [safe_value] => 91А ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 1 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1 [vid] => 6 [name] => Электроэнергетика [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-04-02 17:02:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-04-02 10:02:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1365757454 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Дагестанское УФАС России )