Решение и предписание в отношении Супермаркета «ИЕР»

stdClass Object ( [vid] => 9768 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание в отношении Супермаркета «ИЕР» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9768 [type] => solution [language] => ru [created] => 1403244653 [changed] => 1403244653 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1403244653 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 20-Р

 

05 июня 2014года                                                                                                               г. Махачкала

 

(резолютивная часть оглашена 04 июня 2014г.)

(мотивированное решение в полном объеме изготовлено 05 июня 2014г.)

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Магомеднабиева Ш.С.

Григорьева А.В.

рассмотрев дело № 20-Р по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, выразившегося в размещении рекламы  алкогольной и табачной продукции на окнах у входа в Супермаркет «ИЕР» по пр. Шамиля, д. 18 «г», без соблюдения требований предъявляемых п. 8 ст. 7 и п.п 4 п.2 ст.21 Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ № 38)  к рекламе подобного рода,

в присутствии представителя Супермаркета «ИЕР» ххх.

 

УСТАНОВИЛА:

 

Дагестанским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что в г. Махачкала, по проспекту И.Шамиля, д.18 «г», на окнах у входа в  Супермаркет «ИЕР» размещена реклама алкогольной и табачной продукции.

Указанная реклама содержит признаки нарушения п.8 ст.7 и п.п 4 п.2 ст.21 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», согласно которой:

- не допускается реклама, табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

- реклама алкогольной продукции не должна размещаться:

на всех видах транспортных средств общего пользования и с их использованием, а также снаружи и внутри зданий, сооружений, обеспечивающих функционирование транспортных средств общего пользования, за исключением мест, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

Таким образом, в действиях Супермаркета «ИЕР» имеются признаки нарушения п.8 ст.7 и п.п 4 п.2 ст.21  ФЗ «О рекламе».

В связи с чем, 15.05.2014г. было возбуждено дело № 20-Р  по признакам нарушения законодательства о рекламе.

На рассмотрение дела № 20-Р 04.05.2014г. представитель Супермаркета «ИЕР» ххх пояснила Комиссии Дагестанского УФАС России, реализация алкогольной и табачной продукции производилась в момент открытия супермаркета. После пожара в сентябре 2008 года продажу алкогольной и табачной продукции в супермаркете прекратили. Изображение алкогольной и табачной продукции на стекле осталось по халатности.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространяемая реклама изображения алкогольной и табачной продукции на окнах у входа в Супермаркет «ИЕР» адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к реализуемым товарам, формирует и поддерживает интерес к ним, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе».

Объектом рекламирования рассматриваемой рекламы является изображённая на стекле у входа в Супермаркет «ИЕР» по пр. Шамиля, д. 18 «г» алкогольная и табачная продукция

В соответствии п.8 ст.7 и п.п 4 п.2 ст.21   Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», реклама алкогольной продукции, табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей запрещается к распространению любым способом, в любое время и с использованием любых средств.

Таким образом, изображённая на окнах у входа в Супермаркет «ИЕР по пр. Шамиля, д. 18 «г» алкогольная и табачная продукция нарушает требования п.8 ст.7 и п.п 4 п.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе» и поэтому является ненадлежащей.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является п.8 ст.7 и п.п 4 п.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе» ххх (Супермаркет «ИЕР».по пр. Шамиля, д. 18 «г»)

Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения п.8 ст.7 и п.п 4 п.2 ст.21 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы рекламодателем – ххх (Супермаркет «ИЕР»)по пр. Шамиля, д. 18 «г»

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу изображения алкогольной и табачной продукции в г. Махачкала, по проспекту И.Шамиля, д.18 «г», на окнах у входа в Супермаркет «ИЕР», ненадлежащей, поскольку, в ней нарушены требования п.8 ст.7 и п.п 4 п.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать Супермаркету «ИЕР» по проспекту И.Шамиля, д.18 «г» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 05 июня 2014г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                          Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                                                        Ш.С. Магомеднабиев

 

                                                                                                                       А.В. Григорьев

 

 

 

 

 

 

Исп. Григорьев А.В. 51-72-10; 67-20-95

 

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ № 20-Р

 

05 июня 2014 года                                                                                           г. Махачкала

 

Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

 

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Магомеднабиева Ш.С.

Григорьева А.В.

на основании своего решения от 04.05.2014г. по делу № 20-Р о признании ненадлежащей рекламы изображения алкогольной и табачной продукции на стекле у входа в Супермаркет «ИЕР») распложенной г.Махачкала, по проспекту И.Шамиля, д.18 «г», поскольку в ней нарушены требования п. 8 ст. 7 и п.п 4 п. 2 ст. 21Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,

а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Супермаркету «ИЕР» в 10-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение п. 8 ст. 7 и п.п 4 п. 2 ст. 21Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы, убрать изображение алкогольной и табачной продукции на стекле у входа Супермаркет «ИЕР».

2. Супермаркету «ИЕР» в срок до 25 июня 2014 года. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                 Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                                               Ш.С. Магомеднабиев

 

                                                                                                               А.В. Григорьев

 

в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Григорьев А.В. 51-72-10

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 20-Р

 

05 июня 2014года                                                                                                               г. Махачкала

 

(резолютивная часть оглашена 04 июня 2014г.)

(мотивированное решение в полном объеме изготовлено 05 июня 2014г.)

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Магомеднабиева Ш.С.

Григорьева А.В.

рассмотрев дело № 20-Р по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, выразившегося в размещении рекламы  алкогольной и табачной продукции на окнах у входа в Супермаркет «ИЕР» по пр. Шамиля, д. 18 «г», без соблюдения требований предъявляемых п. 8 ст. 7 и п.п 4 п.2 ст.21 Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ № 38)  к рекламе подобного рода,

в присутствии представителя Супермаркета «ИЕР» ххх.

 

УСТАНОВИЛА:

 

Дагестанским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что в г. Махачкала, по проспекту И.Шамиля, д.18 «г», на окнах у входа в  Супермаркет «ИЕР» размещена реклама алкогольной и табачной продукции.

Указанная реклама содержит признаки нарушения п.8 ст.7 и п.п 4 п.2 ст.21 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», согласно которой:

- не допускается реклама, табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

- реклама алкогольной продукции не должна размещаться:

на всех видах транспортных средств общего пользования и с их использованием, а также снаружи и внутри зданий, сооружений, обеспечивающих функционирование транспортных средств общего пользования, за исключением мест, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

Таким образом, в действиях Супермаркета «ИЕР» имеются признаки нарушения п.8 ст.7 и п.п 4 п.2 ст.21  ФЗ «О рекламе».

В связи с чем, 15.05.2014г. было возбуждено дело № 20-Р  по признакам нарушения законодательства о рекламе.

На рассмотрение дела № 20-Р 04.05.2014г. представитель Супермаркета «ИЕР» ххх пояснила Комиссии Дагестанского УФАС России, реализация алкогольной и табачной продукции производилась в момент открытия супермаркета. После пожара в сентябре 2008 года продажу алкогольной и табачной продукции в супермаркете прекратили. Изображение алкогольной и табачной продукции на стекле осталось по халатности.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространяемая реклама изображения алкогольной и табачной продукции на окнах у входа в Супермаркет «ИЕР» адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к реализуемым товарам, формирует и поддерживает интерес к ним, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе».

Объектом рекламирования рассматриваемой рекламы является изображённая на стекле у входа в Супермаркет «ИЕР» по пр. Шамиля, д. 18 «г» алкогольная и табачная продукция

В соответствии п.8 ст.7 и п.п 4 п.2 ст.21   Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», реклама алкогольной продукции, табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей запрещается к распространению любым способом, в любое время и с использованием любых средств.

Таким образом, изображённая на окнах у входа в Супермаркет «ИЕР по пр. Шамиля, д. 18 «г» алкогольная и табачная продукция нарушает требования п.8 ст.7 и п.п 4 п.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе» и поэтому является ненадлежащей.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является п.8 ст.7 и п.п 4 п.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе» ххх (Супермаркет «ИЕР».по пр. Шамиля, д. 18 «г»)

Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения п.8 ст.7 и п.п 4 п.2 ст.21 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы рекламодателем – ххх (Супермаркет «ИЕР»)по пр. Шамиля, д. 18 «г»

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу изображения алкогольной и табачной продукции в г. Махачкала, по проспекту И.Шамиля, д.18 «г», на окнах у входа в Супермаркет «ИЕР», ненадлежащей, поскольку, в ней нарушены требования п.8 ст.7 и п.п 4 п.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать Супермаркету «ИЕР» по проспекту И.Шамиля, д.18 «г» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 05 июня 2014г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                          Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                                                        Ш.С. Магомеднабиев

 

                                                                                                                       А.В. Григорьев

 

 

 

 

 

 

Исп. Григорьев А.В. 51-72-10; 67-20-95

 

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ № 20-Р

 

05 июня 2014 года                                                                                           г. Махачкала

 

Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

 

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Магомеднабиева Ш.С.

Григорьева А.В.

на основании своего решения от 04.05.2014г. по делу № 20-Р о признании ненадлежащей рекламы изображения алкогольной и табачной продукции на стекле у входа в Супермаркет «ИЕР») распложенной г.Махачкала, по проспекту И.Шамиля, д.18 «г», поскольку в ней нарушены требования п. 8 ст. 7 и п.п 4 п. 2 ст. 21Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,

а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Супермаркету «ИЕР» в 10-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение п. 8 ст. 7 и п.п 4 п. 2 ст. 21Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы, убрать изображение алкогольной и табачной продукции на стекле у входа Супермаркет «ИЕР».

2. Супермаркету «ИЕР» в срок до 25 июня 2014 года. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                 Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                                               Ш.С. Магомеднабиев

 

                                                                                                               А.В. Григорьев

 

в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Григорьев А.В. 51-72-10

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 20-Р [format] => [safe_value] => 20-Р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-05 17:08:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-05 17:08:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1403244653 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Дагестанское УФАС России )