История Дагестанского УФАС России
Республика Дагестан – крупная республика Северного Кавказа, население более 2,6 млн. человек, проживающих в 1618 населенных пунктах.
Географическое положение Дагестана, граничащего по морю и суше с другими странами, полиэтнический состав проживающего здесь населения накладывает определенный отпечаток на характер экономического и социального развития.
В период с 1991г. экономика Дагестана характеризовалась признаками тяжелейшего экономического кризиса, вызванного макроэкономической нестабильностью в экономике РФ, трудностями перехода от командно-административной системы хозяйствования к рыночной системе. Именно в этих условиях было заложено образование антимонопольных органов.
Образование антимонопольных органов берет свое начало с принятия Верховным Советом РСФСР 14 июля 1990 г. Федерального закона «О республиканских министерствах и государственных комитетах в РСФСР». Данным законом было предусмотрено создание в составе Совета Министров (осень 1990 г.) Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.
В соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 08.10.1991г. №515 Государственным комитетом РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур образовано в республике Дагестан территориальное управление.
Дагестанское территориальное управление ГКАП РФ начало осуществлять свою деятельность с декабря 1991 г.
За период своего существования Управление претерпевало несколько реорганизаций, в том числе связанных со структурными преобразованиями антимонопольных органов России в целом.
В конце 90-х годов стоял вопрос даже об упразднении Дагестанского управления и создании на базе нескольких управлений республик Северного Кавказа одного межрегионального. До этого численность нашего управления составляла более 30 человек. В конечном итоге, Управление было решено сохранить, но численность сотрудников сократить до 7 единиц.
Первым руководителем в течение 7 лет был Мусанабиев Митхад Садыкович. Он сформировал команду единомышленников – активных защитников конкуренции, способных одновременно, и защищать предпринимателей и отстаивать права потребителя.
Мусанабиев Митхад Садыкович закончил Белорусский теплоэнерге-тический институт.
С 1960г. по 1964г. был начальником цеха и начальником производственного отдела Каспийской ТЭЦ.
С 1979г. по 1985гг. – заместителем председателя Госплана Дагестанской АССР. Позже – советник председателя Совета Министров ДАССР. С этой должности был назначен руководителем Дагестанского территориального управления ГКАП РФ.
Является почетным работником топливно-энергетического комплекса РФ, заслуженным энергетиком РД и РФ, а также ветераном труда.
За 7 лет своей работы в Управлении Митхад Садыкович проделал значительную работу по контролю за соблюдением законодательства о конкуренции и внес большой личный вклад в проведении государственной политики по развитию конкуренции и ограничению монополистической деятельности.
Перед новым звеном исполнительной власти были поставлены задачи по проведению государственной политики по развитию конкуренции, ограничению монополистической деятельности, пресечению недобросовестной конкуренции и защите прав потребителей.
Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 1997 г. № 249, Государственный комитет РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур был преобразован в Государственный антимонопольный комитет РФ. В свою очередь, Дагестанское территориальное управление ГКАП РФ было преобразовано в Дагестанское территориальное управление Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации.
9 марта 2004 г. произошло еще одно изменение статуса антимонопольного органа Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства было упразднено, и создана Федеральная антимонопольная служба. Принадлежавшие ранее МАП России функции федерального антимонопольного органа, контроля над деятельностью естественных монополий и над соблюдением законодательства о рекламе перешли к вновь образованной Федеральной антимонопольной службе, подведомственной Председателю Правительства РФ.
В 1998 г. руководителем Дагестанского УФАС России назначен Кубасаев К.М.
История становления Дагестанского Управления неразрывна связана с биографией нынешнего руководителя Дагестанского УФАС России.
Кубасаев Курбан Магомедович работает в антимонопольных органах с 1991 г. С февраля 1998 г. назначен на должность руководителя Территориального Управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства по Республике Дагестан. С 1 июня 2004 г. замещает должность руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан. Имеет высшее образование, окончил Московский государственный институт культуры; также Московский институт предпринимательства и права; Российскую академию государственной службы при Президенте РФ.
В 2018 году на должность врио руководителя Дагестанского УФАС России был назначен Бабаев Каир Абуталибович. До этого он занимал должность заместителя руководителя Карачаево – Черкесского УФАС России.
Летом 2020 года Бабаев Каир Абуталибович был назначен руководителем Управления.
Соответствующий приказ подписал 4 июня руководитель ФАС России Игорь Артемьев.
Назначение состоялось после согласования его кандидатуры с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе.
«Назначение Каира Бабаева на должность руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан и его опыт работы в ведомстве должен способствовать улучшению деятельности территориального управления. Специалист, который прошел большой путь по всей карьерной лестнице в антимонопольном органе, способен принимать важные и верные решения по самым сложным вопросам», - отметил заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко.
Бабаев Каир Абуталибович в 1989 году окончил Дагестанский государственный университет по специальности «экономист», в 1993 году ему присуждена ученая степень кандидата экономических наук.
В антимонопольных органах работает с 1995 года, прошел путь от ведущего специалиста до руководителя Управления Федеральной службы по Республике Дагестан.
Имеет ведомственные награды ФАС России и благодарность Правительства Российской Федерации.
В 2015 году ему присвоено звание «Почетный работник антимонопольных органов России».
В 2020 году за добросовестный труд, успехи в служебной деятельности и в связи с 30-летием антимонопольных органов России награждён медалью Федеральной антимонопольной службы «30 лет антимонопольным органам».
В июле 2021 года Бабаеву Каиру Абуталибовичу присвоен классный чин Государственного Советника РФ 3 класса.
Соответствующее распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 июля было подписано Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным.
Из распоряжения:
«Присвоить федеральному государственному гражданскому служащему, руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан, Каиру Абуталибовичу Бабаеву классный чин государственного советника Российской Федерации 3 класса».