Суд подтвердил законность решений УФАС по неисполненным ГУП «Дирекция строящихся объектов «Новострой» предписаниям
Арбитражный суд Дагестана подтвердил законность решений Дагестанского УФАС России в отношении ГУП «Дирекция строящихся объектов «Новострой» (ГУП «Новострой»): предприятие было признано нарушившим федеральный закон за неисполнение предписаний антимонопольного органа.
Многолетнее разбирательство УФАС с «Новостроем» по поводу 42 аукционов на строительство жилых домов началось еще в июле 2013 года, когда в антимонопольную службу Дагестана поступили жалобы от двух обществ на действия ГУП «Дирекция строящихся объектов «Новострой» при проведении этих аукционов.
Комиссией Дагестанского УФАС России жалобы были признаны необоснованными. Однако в ходе проведения внеплановой проверки в этих аукционах были выявлены нарушения закона «О размещении заказов». Антимонопольный орган выдал «Новострою» предписания – внести изменение в аукционные документации и продлить сроки подачи заявок на участие в аукционах.
Отметим, что суды двух инстанций подтвердили законность решений и предписаний антимонопольного органа по 41 из 42 аукционов. По одному аукциону позиция антимонопольной службы не была поддержана судами, так как жалоба на этот аукцион была принята в нарушение установленных законом сроков.
В августе 2013 года в Дагестанское УФАС России поступило письмо от оператора электронной площадки о невозможности исполнения предписаний УФАС в связи с заключением ГУП «Новострой» государственных контрактов по всем 42 аукционам.
В ходе проведения внеплановой проверки по факту неисполнения предписаний антимонопольного органа было установлено, что на сайте оператора электронной площадки были размещены поддельные решения Дагестанского УФАС России.
Согласно этим решениям, жалобы обществ так же были признаны необоснованными. Но при этом в решениях отсутствовала информация о выявлении в ходе внеплановой проверки в действиях ГУП «Новострой» нарушений закона, на основании которых предприятию были выданы предписания об их устранении и продлении сроков подачи заявок на участие в аукционах.
Поддельные решения и стали причиной того, что электронная площадка разблокировала доступ к аукционам и «Новострой» успел заключить государственные контракты.
При вынесении решений и предписаний Дагестанского УФАС России по жалобам на эти 42 аукциона присутствовали генеральный директор «Новостроя», а так же юристы предприятия. Учитывая этот факт, появление поддельных решений не могло быть веским основанием для неисполнения требований антимонопольного органа о внесении изменений в аукционную документацию и продлении сроков подачи заявок на участие в этих аукционах.
Дагестанское УФАС России за неисполнение предписаний, выданных антимонопольным органом, признало ГУП «Новострой» нарушившим закон «О размещении заказов…». Это решение было обжаловано «Новостроем» в Арбитражный суд Дагестана. Однако суд по 41 аукциону в удовлетворении заявленных требований «Новострою» отказал, отменив решение антимонопольного органа о неисполнении «Новостроем» ранее выданного предписания лишь по одному аукциону, жалоба на который была принята в нарушение установленных законом сроков.
Пресс-служба Дагестанского УФАС России