Правительство РФ рассмотрит поправки, смягчающие антимонопольное законодательство

Президиум правительства РФ на заседании в среду обсудит ряд законопроектов в сфере антимонопольного регулирования и контроля за иностранными инвестициями, говорится в повестке заседания, размещенной на сайте кабинета министров.

Поправки, разработанные Федеральной антимонопольной службой (ФАС) России, могут быть внесены в закон о защите конкуренции и некоторые другие законодательные акты РФ, а также в Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Как говорил ранее глава ФАС Игорь Артемьев, предлагаемые меры направлены на либерализацию действующего законодательства, однако с другой стороны служба предлагает введение "очень жесткого" антимонопольного контроля операций с государственным имуществом.

Изменения предусматривают уголовное преследование только за наиболее опасные для конкуренции деяния - картели. Как сообщалось ранее, предложения ФАС предполагают также, что картельных сговоров внутри одной группы лиц не может быть, и, следовательно, за нарушения в такой ситуации не может наступить уголовная ответственность.

Предусмотрено также уточнение антимонопольных требований, в том числе в части контроля экономической концентрации, в отношении иностранных лиц (только в случае поставок такими лицами товаров в РФ не менее чем на 1 миллиард рублей в течение года, предшествующего дате совершения сделки).

Изменения в Кодекс об административных правонарушениях направлены на дифференциацию ответственности компаний за нарушение антимонопольного законодательства, в том числе установление фиксированного штрафа в сумме до 1 миллиона рублей за злоупотребление доминирующим положением, ущемляющее интересы контрагентов, но не ограничивающее конкуренцию на рынке. В настоящее время действует система оборотных штрафов на нарушения такого рода.

Кроме того, планируется уточнить правила признания цен монопольно высокими. В частности, предполагается, что цена, сформировавшаяся в ходе биржевых торгов, не может быть признана монопольно высокой.

ФАС предлагает также ввести дополнительные гарантии лицам, против которых ведется производство по антимонопольным делам, в том числе установить минимально необходимый период анализа товарного рынка (не менее года).

Кроме того, антимонопольное ведомство предлагает вести реестр физлиц, привлеченных к административной ответственности, чтобы исключить случаи необоснованного привлечения к уголовной ответственности за однократное злоупотребление доминирующим положением.