Курбан Кубасаев: «Должностные лица не делают выводов даже после штрафов»
В понедельник, 23 декабря, в Дагестанском УФАС России прошла пресс-конференция руководителя Управления Курбана Кубасаева, посвященная подведению кратких итогов работы УФАС в 2013 году.
По словам руководителя антимонопольной службы, в этом году Управление акцентировало свою деятельность на развитии института предупреждения.
«ФАС России ввело механизм предупреждения для того, чтобы физические лица, предприниматели, субъекты естественных монополий могли исправить допущенные ими нарушения и сделать правильные шаги на пути к развитию конкуренции. Дагестанское УФАС России предупреждения чаще всего выдавало субъектам естественных монополий: газовым и энергетическим компаниям.
К тем же, кто игнорирует наши предупреждения, мы применяли и впредь будем применять санкции в соответствии с действующим законодательством, включая наложение штрафов», - заявил Курбан Кубасаев и привел в качестве примера журналистам несколько цифр из статистических данных.
Так в 2013 году, Дагестанским УФАС России всего было возбуждено 191 антимонопольное дело, наложено административных штрафов на сумму 49,915 миллиона рублей, а взыскано в бюджеты разных уровней с учетом оплаченных штрафов, наложенных антимонопольной службой в 2012 году, 53,650 миллиона рублей.
«Как и прежде, больше всего жалоб в Дагестанское УФАС России поступает на нарушения в сфере государственного заказа. Сами посудите, на сегодняшний день к нам поступило 868 жалоб на действия заказчиков. Однако стоит отметить, что если жаловаться наши люди научились по любому поводу, то вот правильно оформлять жалобы – нет. Поэтому многие из них были возвращены в связи с выявленными недостатками. Например, из уже упомянутых мной 868 жалоб, были возвращены 275, отозваны самими заявителями - 76, из оставшихся: 294 жалобы были признаны обоснованными, 208 – необоснованными», - отметил Курбан Кубасаев.
По его словам, основными нарушителями федерального законодательства, по-прежнему, остаются должностные лица разного уровня.
«Должностные лица не делают выводов даже после наложения штрафов. К сожалению, в Дагестане институт дисквалификации (после повторных нарушений, согласно КоАП РФ, Дагестанское УФАС России может обратиться в суд с заявлением о дисквалификации должностного лица), еще не работает. Суды ограничиваются штрафами», - высказался руководитель Дагестанского УФАС России.
Рассказал Курбан Кубасаев журналистам и о поправках, разработанных ФАС России к закону «О защите конкуренции», которые должны препятствовать созданию муниципальных и государственных унитарных предприятий (МУП и ГУП) на конкурентных товарных рынках, а также ликвидируют уже существующие.
«Антимонопольная служба России предлагает в обязательном порядке согласовывать с ней создание всех предприятий с долей государства более 50%. Такой контроль поможет обеспечить на локальном уровне нормальную конкуренцию для малого и среднего бизнеса.
В Дагестане доля МУПов и ГУПов столь велика, что на некоторых локальных рынках они сводят на «нет» даже саму идею конкуренции.
В республике необходимо устранить избыточное государственное регулирование предприятий, чтобы снизить участие государства в экономике и способствовать развитию здоровой предпринимательской среды.
Если в каком-то направлении малый бизнес будет работать лучше МУПов, надо уступить ему дорогу», - сообщил Кубасаев.
Также, по словам главы антимонопольного ведомства Дагестана, ГосДума уже приняла в первом чтении поправки в КоАП РФ, согласно которым устанавливается административная ответственность в отношении заказчиков за нарушения ФЗ №223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельным видам юридических лиц».
После завершения выступления руководителя Дагестанского УФАС России представители средств массовых информаций задали интересующие их вопросы, которые касались в основном ситуаций, складывающих в Дагестане с ценами на продукты питания, бензин, авиаперевозки и междугородние перевозки на маршрутных такси.
Пресс-служба Дагестанского УФАС России