РЕШЕНИЕ
ПО ДЕЛУ № 21- ОВ/2012
резолютивная часть объявлена 15 августа 2012 года,
в полном объеме решение изготовлено 24 августа 2012 года
г. Махачкала
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии: Халлаевой Д. М.
Членов Комиссии:
Казиева А.М.
Саидова Ш. М.
Газиевой К. Г.
рассмотрев дело № 21-ОВ/2012, возбужденное в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации МР «Казбековский район» (далее – КУМИ) по признакам нарушения ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
в присутствии представителей:
- КУМИ – председателя Комитета ххх
УСТАНОВИЛА:
28.06.2012г. Дагестанским УФАС России по результатам изучения обращения полномочного представителя Общероссийской общественной организации «Комиссия по борьбе с коррупцией» от 17.05.2012г. № 31-Н было возбуждено дело № 21-ОВ/2012 в отношении КУМИ Администрации МР «Казбековский район» по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в ограничении доступа участию в торгах путем не размещения информации о проводимых торгах на официальном Интернет сайте при приватизации здания гостиницы «Казбек» общей площадью 314,2 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 900 кв.м. и здания аптеки № 105 общей площадью 228,5 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 230 кв.м., расположенные соответственно по адресу: Казбековский район, с. Дылым и п. Дубки.
Определением о назначении дела № 21-ОВ/2012 к рассмотрению у КУМИ Администрации МР «Казбековский район» были затребованы копии конкурсной документации и пояснения по вопросу не размещения информации о проводимых торгах на официальном Интернет сайте.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, Комиссия Дагестанского УФАС России установила следующее:
08.08.2011г. в газете Казбековского района «Вестник» было опубликовано извещение о проведении конкурса по реализации здания гостиницы «Казбек» общей площадью 314,2 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 900 кв.м. и здания аптеки № 105 общей площадью 228,5 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 230 кв.м., расположенные соответственно по адресу: Казбековский район, с. Дылым и п. Дубки.
Извещение, опубликованное в газете, не в полной мере отвечает требованиям предъявляемым пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, следующие сведения:
1) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;
2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
3) способ приватизации такого имущества;
4) начальная цена продажи такого имущества;
5) форма подачи предложений о цене такого имущества;
6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
9) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
14) место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества.
Так, в извещении не указано следующее: форма подачи предложений о цене такого имущества, условия и сроки платежа за имущество победителем конкурса.
В письменных пояснениях председателя КУМИ Администрации МР «Казбековский район» по вопросу не размещения информации о проводимых торгах на официальном Интернет сайте изложено, что информация о проводимых конкурсах размещается на сайте Администрации МР «Казбековский район» www.kazbekovskiy.ru, который определен постановлением Администрации МР «Казбековский район» от 27.12.2010г. № 298.
Также в ходе рассмотрения дела № 21-ОВ/2012 председатель Комитета пояснил, что информация о проведенных конкурсах была размещена на сайте Администрации МР «Казбековский район» и по истечении трех месяцев после проведения конкурса информация была удалена с сайта в соответствии с регламентом работы сайта.
Кроме того, председатель Комитета проинформировал Комиссию о том, что в настоящее время КУМИ реорганизован в бюджетное учреждение и прошел государственную перерегистрацию.
В связи с изложенным и необходимостью получения копий дополнительных документов, дело № 21-ОВ/2012 было отложено.
Определением об отложении от 27.07.2012г. № 50-01/3050 к рассмотрению дела № 21-ОВ/2012 у КУМИ Администрации МР «Казбековский район» были затребованы копии документов о государственной перерегистрации данного учреждения и регламент работы сайта Администрации МР «Казбековский район».
Затребованные копии документов и информация Управлением получены и установлено следующее.
Постановлением Администрации МР «Казбековский район» от 30.12.2009г. № 331 утвержден Регламент ведения официального сайта Администрации МР «Казбековский район». Подпунктом 2.3.4. Регламента предусмотрено, информация (объявление, извещение и т.д.) с сайта, в том числе о проводимых торгах по истечению 4-х месяцев после опубликования, по согласованию с исполнителем, представившим материал для публикации, удаляется с сайта.
Вместе с тем, председатель КУМИ Администрации МР «Казбековский район» на рассмотрении дела пояснил, что информация о проведении конкурса удаляется с сайта по истечении трех месяцев после проведения конкурса. Таким образом, на основании содержания подпункта 2.3.4. Регламента и показаний председателя КУМИ Администрации МР «Казбековский район» установлены расхождения (один месяц), по срокам нахождения информации на сайте о проводимых торгах, хотя эти сроки не регламентированы какими-либо законодательными актами.
Кроме того, в извещении, опубликованном в газете Казбековского района «Вестник» от 08.08.2011г. не были указаны: форма подачи предложений о цене такого имущества, условия и сроки платежа за имущество победителем конкурса.
Допущенные нарушения КУМИ Администрации МР «Казбековский район» при проведении конкурса по приватизации здания гостиницы «Казбек» общей площадью 314,2 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 900 кв.м. и здания аптеки № 105 общей площадью 228,5 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 230 кв.м., расположенные соответственно по адресу: Казбековский район, с. Дылым и п. Дубки противоречат пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Также подобные действия противоречат ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции, согласно которой при проведении торгов запрещаются действия, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Таким образом, при проведении конкурса от 12.09.2011г. по приватизации здания гостиницы «Казбек» общей площадью 314,2 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 900 кв.м. и здания аптеки № 105 общей площадью 228,5 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 230 кв. м.,
КУМИ Администрация МР «Казбековский район» совершила действия противоречащие части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции и требованиям пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
По результатам рассмотрения материалов дела, Комиссия пришла к выводу о том, что своими действиями КУМИ Администрации МР «Казбековский район» нарушила часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Исходя из вышеизложенного, Комиссия Дагестанского УФАС России, руководствуясь частью 1 статьи 17, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 2 статьи 45 и статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О Защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации МР «Казбековский район» как организатора конкурса нарушившим часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Дагестанскому УФАС России рассмотреть вопрос об обращении в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании конкурса, оформленного протоколом от 12.09.2011г. № 1 о приватизации здания гостиницы «Казбек» общей площадью 314,2 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 900 кв.м. и здания аптеки № 105 общей площадью 228,5 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 230 кв.м., расположенные соответственно по адресу: Казбековский район, с. Дылым и п. Дубки, а также заключенные по его результатам договоров купли-продажи от 26.09.2011г. № 4 и 16.09.2011г. № 3 недействительными.
3. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для решения вопроса, о привлечении к административной ответственности председателя КУМИ Администрации МР «Казбековский район» допустившего, нарушение порядка проведения конкурса при реализации муниципального имущества – здания гостиницы «Казбек» общей площадью 314,2 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 900 кв.м. и здания аптеки № 105 общей площадью 228,5 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 230 кв.м., расположенные соответственно по адресу: Казбековский район, с. Дылым и п. Дубки.
4. Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Д. М. Халлаева
Члены Комиссии: А. М. Казиев
Ш. М. Саидов
К. Г. Газиева
исп. Казиев А. М.
тел. 51-74-51
stdClass Object
(
[vid] => 6350
[uid] => 5
[title] => Решение в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МР "Казбековский район"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6350
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1349075007
[changed] => 1370518826
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370518826
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
ПО ДЕЛУ № 21- ОВ/2012
резолютивная часть объявлена 15 августа 2012 года,
в полном объеме решение изготовлено 24 августа 2012 года
г. Махачкала
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии: Халлаевой Д. М.
Членов Комиссии:
Казиева А.М.
Саидова Ш. М.
Газиевой К. Г.
рассмотрев дело № 21-ОВ/2012, возбужденное в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации МР «Казбековский район» (далее – КУМИ) по признакам нарушения ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
в присутствии представителей:
- КУМИ – председателя Комитета ххх
УСТАНОВИЛА:
28.06.2012г. Дагестанским УФАС России по результатам изучения обращения полномочного представителя Общероссийской общественной организации «Комиссия по борьбе с коррупцией» от 17.05.2012г. № 31-Н было возбуждено дело № 21-ОВ/2012 в отношении КУМИ Администрации МР «Казбековский район» по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в ограничении доступа участию в торгах путем не размещения информации о проводимых торгах на официальном Интернет сайте при приватизации здания гостиницы «Казбек» общей площадью 314,2 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 900 кв.м. и здания аптеки № 105 общей площадью 228,5 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 230 кв.м., расположенные соответственно по адресу: Казбековский район, с. Дылым и п. Дубки.
Определением о назначении дела № 21-ОВ/2012 к рассмотрению у КУМИ Администрации МР «Казбековский район» были затребованы копии конкурсной документации и пояснения по вопросу не размещения информации о проводимых торгах на официальном Интернет сайте.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, Комиссия Дагестанского УФАС России установила следующее:
08.08.2011г. в газете Казбековского района «Вестник» было опубликовано извещение о проведении конкурса по реализации здания гостиницы «Казбек» общей площадью 314,2 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 900 кв.м. и здания аптеки № 105 общей площадью 228,5 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 230 кв.м., расположенные соответственно по адресу: Казбековский район, с. Дылым и п. Дубки.
Извещение, опубликованное в газете, не в полной мере отвечает требованиям предъявляемым пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, следующие сведения:
1) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;
2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
3) способ приватизации такого имущества;
4) начальная цена продажи такого имущества;
5) форма подачи предложений о цене такого имущества;
6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
9) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
14) место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества.
Так, в извещении не указано следующее: форма подачи предложений о цене такого имущества, условия и сроки платежа за имущество победителем конкурса.
В письменных пояснениях председателя КУМИ Администрации МР «Казбековский район» по вопросу не размещения информации о проводимых торгах на официальном Интернет сайте изложено, что информация о проводимых конкурсах размещается на сайте Администрации МР «Казбековский район» www.kazbekovskiy.ru, который определен постановлением Администрации МР «Казбековский район» от 27.12.2010г. № 298.
Также в ходе рассмотрения дела № 21-ОВ/2012 председатель Комитета пояснил, что информация о проведенных конкурсах была размещена на сайте Администрации МР «Казбековский район» и по истечении трех месяцев после проведения конкурса информация была удалена с сайта в соответствии с регламентом работы сайта.
Кроме того, председатель Комитета проинформировал Комиссию о том, что в настоящее время КУМИ реорганизован в бюджетное учреждение и прошел государственную перерегистрацию.
В связи с изложенным и необходимостью получения копий дополнительных документов, дело № 21-ОВ/2012 было отложено.
Определением об отложении от 27.07.2012г. № 50-01/3050 к рассмотрению дела № 21-ОВ/2012 у КУМИ Администрации МР «Казбековский район» были затребованы копии документов о государственной перерегистрации данного учреждения и регламент работы сайта Администрации МР «Казбековский район».
Затребованные копии документов и информация Управлением получены и установлено следующее.
Постановлением Администрации МР «Казбековский район» от 30.12.2009г. № 331 утвержден Регламент ведения официального сайта Администрации МР «Казбековский район». Подпунктом 2.3.4. Регламента предусмотрено, информация (объявление, извещение и т.д.) с сайта, в том числе о проводимых торгах по истечению 4-х месяцев после опубликования, по согласованию с исполнителем, представившим материал для публикации, удаляется с сайта.
Вместе с тем, председатель КУМИ Администрации МР «Казбековский район» на рассмотрении дела пояснил, что информация о проведении конкурса удаляется с сайта по истечении трех месяцев после проведения конкурса. Таким образом, на основании содержания подпункта 2.3.4. Регламента и показаний председателя КУМИ Администрации МР «Казбековский район» установлены расхождения (один месяц), по срокам нахождения информации на сайте о проводимых торгах, хотя эти сроки не регламентированы какими-либо законодательными актами.
Кроме того, в извещении, опубликованном в газете Казбековского района «Вестник» от 08.08.2011г. не были указаны: форма подачи предложений о цене такого имущества, условия и сроки платежа за имущество победителем конкурса.
Допущенные нарушения КУМИ Администрации МР «Казбековский район» при проведении конкурса по приватизации здания гостиницы «Казбек» общей площадью 314,2 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 900 кв.м. и здания аптеки № 105 общей площадью 228,5 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 230 кв.м., расположенные соответственно по адресу: Казбековский район, с. Дылым и п. Дубки противоречат пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Также подобные действия противоречат ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции, согласно которой при проведении торгов запрещаются действия, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Таким образом, при проведении конкурса от 12.09.2011г. по приватизации здания гостиницы «Казбек» общей площадью 314,2 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 900 кв.м. и здания аптеки № 105 общей площадью 228,5 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 230 кв. м.,
КУМИ Администрация МР «Казбековский район» совершила действия противоречащие части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции и требованиям пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
По результатам рассмотрения материалов дела, Комиссия пришла к выводу о том, что своими действиями КУМИ Администрации МР «Казбековский район» нарушила часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Исходя из вышеизложенного, Комиссия Дагестанского УФАС России, руководствуясь частью 1 статьи 17, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 2 статьи 45 и статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О Защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации МР «Казбековский район» как организатора конкурса нарушившим часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Дагестанскому УФАС России рассмотреть вопрос об обращении в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании конкурса, оформленного протоколом от 12.09.2011г. № 1 о приватизации здания гостиницы «Казбек» общей площадью 314,2 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 900 кв.м. и здания аптеки № 105 общей площадью 228,5 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 230 кв.м., расположенные соответственно по адресу: Казбековский район, с. Дылым и п. Дубки, а также заключенные по его результатам договоров купли-продажи от 26.09.2011г. № 4 и 16.09.2011г. № 3 недействительными.
3. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для решения вопроса, о привлечении к административной ответственности председателя КУМИ Администрации МР «Казбековский район» допустившего, нарушение порядка проведения конкурса при реализации муниципального имущества – здания гостиницы «Казбек» общей площадью 314,2 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 900 кв.м. и здания аптеки № 105 общей площадью 228,5 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 230 кв.м., расположенные соответственно по адресу: Казбековский район, с. Дылым и п. Дубки.
4. Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Д. М. Халлаева
Члены Комиссии: А. М. Казиев
Ш. М. Саидов
К. Г. Газиева
исп. Казиев А. М.
тел. 51-74-51
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
ПО ДЕЛУ № 21- ОВ/2012
резолютивная часть объявлена 15 августа 2012 года,
в полном объеме решение изготовлено 24 августа 2012 года
г. Махачкала
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии: Халлаевой Д. М.
Членов Комиссии:
Казиева А.М.
Саидова Ш. М.
Газиевой К. Г.
рассмотрев дело № 21-ОВ/2012, возбужденное в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации МР «Казбековский район» (далее – КУМИ) по признакам нарушения ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
в присутствии представителей:
- КУМИ – председателя Комитета ххх
УСТАНОВИЛА:
28.06.2012г. Дагестанским УФАС России по результатам изучения обращения полномочного представителя Общероссийской общественной организации «Комиссия по борьбе с коррупцией» от 17.05.2012г. № 31-Н было возбуждено дело № 21-ОВ/2012 в отношении КУМИ Администрации МР «Казбековский район» по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в ограничении доступа участию в торгах путем не размещения информации о проводимых торгах на официальном Интернет сайте при приватизации здания гостиницы «Казбек» общей площадью 314,2 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 900 кв.м. и здания аптеки № 105 общей площадью 228,5 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 230 кв.м., расположенные соответственно по адресу: Казбековский район, с. Дылым и п. Дубки.
Определением о назначении дела № 21-ОВ/2012 к рассмотрению у КУМИ Администрации МР «Казбековский район» были затребованы копии конкурсной документации и пояснения по вопросу не размещения информации о проводимых торгах на официальном Интернет сайте.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, Комиссия Дагестанского УФАС России установила следующее:
08.08.2011г. в газете Казбековского района «Вестник» было опубликовано извещение о проведении конкурса по реализации здания гостиницы «Казбек» общей площадью 314,2 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 900 кв.м. и здания аптеки № 105 общей площадью 228,5 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 230 кв.м., расположенные соответственно по адресу: Казбековский район, с. Дылым и п. Дубки.
Извещение, опубликованное в газете, не в полной мере отвечает требованиям предъявляемым пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, следующие сведения:
1) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;
2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
3) способ приватизации такого имущества;
4) начальная цена продажи такого имущества;
5) форма подачи предложений о цене такого имущества;
6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
9) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
14) место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества.
Так, в извещении не указано следующее: форма подачи предложений о цене такого имущества, условия и сроки платежа за имущество победителем конкурса.
В письменных пояснениях председателя КУМИ Администрации МР «Казбековский район» по вопросу не размещения информации о проводимых торгах на официальном Интернет сайте изложено, что информация о проводимых конкурсах размещается на сайте Администрации МР «Казбековский район» www.kazbekovskiy.ru, который определен постановлением Администрации МР «Казбековский район» от 27.12.2010г. № 298.
Также в ходе рассмотрения дела № 21-ОВ/2012 председатель Комитета пояснил, что информация о проведенных конкурсах была размещена на сайте Администрации МР «Казбековский район» и по истечении трех месяцев после проведения конкурса информация была удалена с сайта в соответствии с регламентом работы сайта.
Кроме того, председатель Комитета проинформировал Комиссию о том, что в настоящее время КУМИ реорганизован в бюджетное учреждение и прошел государственную перерегистрацию.
В связи с изложенным и необходимостью получения копий дополнительных документов, дело № 21-ОВ/2012 было отложено.
Определением об отложении от 27.07.2012г. № 50-01/3050 к рассмотрению дела № 21-ОВ/2012 у КУМИ Администрации МР «Казбековский район» были затребованы копии документов о государственной перерегистрации данного учреждения и регламент работы сайта Администрации МР «Казбековский район».
Затребованные копии документов и информация Управлением получены и установлено следующее.
Постановлением Администрации МР «Казбековский район» от 30.12.2009г. № 331 утвержден Регламент ведения официального сайта Администрации МР «Казбековский район». Подпунктом 2.3.4. Регламента предусмотрено, информация (объявление, извещение и т.д.) с сайта, в том числе о проводимых торгах по истечению 4-х месяцев после опубликования, по согласованию с исполнителем, представившим материал для публикации, удаляется с сайта.
Вместе с тем, председатель КУМИ Администрации МР «Казбековский район» на рассмотрении дела пояснил, что информация о проведении конкурса удаляется с сайта по истечении трех месяцев после проведения конкурса. Таким образом, на основании содержания подпункта 2.3.4. Регламента и показаний председателя КУМИ Администрации МР «Казбековский район» установлены расхождения (один месяц), по срокам нахождения информации на сайте о проводимых торгах, хотя эти сроки не регламентированы какими-либо законодательными актами.
Кроме того, в извещении, опубликованном в газете Казбековского района «Вестник» от 08.08.2011г. не были указаны: форма подачи предложений о цене такого имущества, условия и сроки платежа за имущество победителем конкурса.
Допущенные нарушения КУМИ Администрации МР «Казбековский район» при проведении конкурса по приватизации здания гостиницы «Казбек» общей площадью 314,2 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 900 кв.м. и здания аптеки № 105 общей площадью 228,5 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 230 кв.м., расположенные соответственно по адресу: Казбековский район, с. Дылым и п. Дубки противоречат пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Также подобные действия противоречат ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции, согласно которой при проведении торгов запрещаются действия, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Таким образом, при проведении конкурса от 12.09.2011г. по приватизации здания гостиницы «Казбек» общей площадью 314,2 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 900 кв.м. и здания аптеки № 105 общей площадью 228,5 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 230 кв. м.,
КУМИ Администрация МР «Казбековский район» совершила действия противоречащие части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции и требованиям пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
По результатам рассмотрения материалов дела, Комиссия пришла к выводу о том, что своими действиями КУМИ Администрации МР «Казбековский район» нарушила часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Исходя из вышеизложенного, Комиссия Дагестанского УФАС России, руководствуясь частью 1 статьи 17, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 2 статьи 45 и статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О Защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации МР «Казбековский район» как организатора конкурса нарушившим часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Дагестанскому УФАС России рассмотреть вопрос об обращении в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании конкурса, оформленного протоколом от 12.09.2011г. № 1 о приватизации здания гостиницы «Казбек» общей площадью 314,2 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 900 кв.м. и здания аптеки № 105 общей площадью 228,5 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 230 кв.м., расположенные соответственно по адресу: Казбековский район, с. Дылым и п. Дубки, а также заключенные по его результатам договоров купли-продажи от 26.09.2011г. № 4 и 16.09.2011г. № 3 недействительными.
3. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для решения вопроса, о привлечении к административной ответственности председателя КУМИ Администрации МР «Казбековский район» допустившего, нарушение порядка проведения конкурса при реализации муниципального имущества – здания гостиницы «Казбек» общей площадью 314,2 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 900 кв.м. и здания аптеки № 105 общей площадью 228,5 кв.м. с прилегающим земельным участком площадью 230 кв.м., расположенные соответственно по адресу: Казбековский район, с. Дылым и п. Дубки.
4. Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Д. М. Халлаева
Члены Комиссии: А. М. Казиев
Ш. М. Саидов
К. Г. Газиева
исп. Казиев А. М.
тел. 51-74-51
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 21- ОВ/2012
[format] =>
[safe_value] => № 21- ОВ/2012
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 39
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 39
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-08-15 18:59:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-08-15 07:59:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1349075007
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] =>
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Дагестанское УФАС России
)