Итоги работы Дагестанского УФАС России за 2012 год
19 февраля 2013, 18:24
Основными направлениями деятельности Управления ФАС России по республике Дагестан в 2012 году, как и прежде, оставался контроль за соблюдением Федеральных законов «О защите конкуренции», «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», «О рекламе», «О естественных монополиях», «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», «Об организации предоставления платных государственных и муниципальных услуг», «Об иностранных инвестициях», контроль за нормами Земельного, Водного и Лесного кодексов РФ, закона РФ «О недрах».
Итоги работы Управления за 2012 год
Дагестанским УФАС России в прошлом году было возбуждено 77 дел по нарушению антимонопольного законодательства, по 62 из них вынесены решения о признании нарушения, по 15 – производства прекращены.
Рассмотрено обращений, заявлений — 39
Выдано предписаний – 45
Исполнено предписаний – 44
Предписания в стадии исполнения – 1
Решения и предписания обжалованные в суде — 36
Решения и предписания отмененные судом — 3
Возбуждено административных дел — 274
Прекращено производство по административному делу — 29
Вынесено постановлений о наложении штрафов — 245
Наложены штрафы — 56,870 миллиона рублей*
Уплачены и взысканы штрафы — 37,720 миллиона рублей*
Отмененные штрафы – по 19 постановлениям на сумму 1,492 миллиона рублей
В сфере соблюдения законодательства «О рекламе» за прошедший год было возбуждено 25 дел, вынесено 25 решений и выдано 15 предписаний.
Возбуждено дел о привлечении к административной ответственности — 30
из них: на граждан — 1
на должностных лиц — 23
на юридических лиц — 5
Прекращено административных дел — 1
Наложено штрафов — на 609 тысяч рублей*
Взыскано штрафов — на 505 тысяч рублей*
Наиболее часто в прошлом году в Дагестанское УФАС России обращались по поводу нарушений при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Всего за год поступило 672 такие жалобы (231 жалоба признана обоснованной). Разница между количеством поступивших жалоб и жалоб, признанных обоснованными, связана с тем, что многие жалобы были отозваны заявителями или же возвращены.
Проведено проверок — 57
из них: плановых — 3
внеплановых — 54
Выявлено нарушений при размещении заказов по результатам рассмотрения жалоб и проведения проверок — 570
Выдано предписаний — 255
Исполнено предписаний — 248
Предписания, находящиеся в стадии исполнения — 7
Предписания, обжалованные в судебном порядке — 5
Количество постановлений о применении мер административной ответственности в случае нарушения порядка размещения заказов — 156
Сумма наложенных штрафных санкций — 2,863 миллиона рублей*
Сумма уплаченных штрафных санкций — 1,605 миллиона рублей*
В 2012 году также было возбуждено 17 дел при проверках и изучении поступивших жалоб на нарушения антимонопольного законодательства в сфере контроля рынков недвижимости, ЖКХ и финансовых рынков.
Прекращено производств – 2
Вынесено решений о признании нарушений – 14
Выдано предписаний – 9
Исполнено предписаний – 8
Предписания в стадии исполнения – 1
Решения и предписания, обжалованные в суде – 2
Решения и предписания, отмененные судом – 1
Возбуждено административных дел – 32
Прекращено производств – 10
Вынесено постановлений о наложении штрафов – 22
Наложены штрафы – на 2,480 миллиона рублей*
Уплачено штрафов – на 235 тысяч рублей*
Отменено штрафов по 10 делам – на 1 миллион рублей
Проведено анализов товарных рынков – 4
Проведено мониторингов товарных рынков – 2
Проведено контрольных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов – 3
За 2012 год Дагестанское УФАС России приняло участие в 112 судах по обжалованным решениям и постановлениям принятым Управлением. Из них 62 – это постановления по привлечению лиц к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства и закона о размещении госзаказа.
По 19 делам административное преследование прекращено по малозначительности нарушения. По 43 делам суд признал постановления законными и подлежащими исполнению.
Также в 2012 году Дагестанским УФАС России в суды было направлено два постановления об удвоении штрафов (на общую сумму 400 тысяч рублей). В настоящее время они в стадии исполнения.
Стоит отметить, что по сравнению с 2011 годом, в 2012 году больше чем в два раза увеличилось количество выявляемых нарушений в сфере законодательства о размещении заказов.
Нарушения, как и в предыдущем году, преимущественно связанны с необоснованным отказом в допуске или необоснованном допуске к участию в торгах. Также значительное число нарушений – это нарушения, допускаемые в ходе утверждения аукционных и конкурсных документаций, извещений о проведении запросов котировок, не соответствующих требованиям законодательства в сфере размещения заказа.
В 2012 году Управлением был выявлен 1 акт органа исполнительной власти (правительство) РД и 5 актов органов местного самоуправления, противоречащих антимонопольному законодательству.
* - разница между наложенными и уплаченными штрафами связана с тем, что многие суммы до сих пор оспариваются в судах разных инстанций.
Пресс-служба Дагестанского УФАС России