Прецеденты и предостережения…
23 августа 2013, 18:21
20 августа в УФАС РФ по Дагестану прошла пресс-конференция, посвящённая трудностям, связанным с внеплановой проверкой по соблюдению антимонопольного и земельного законодательства администрацией Новолакского района.
Антимонопольщики, проверяя обращение Общественного антикоррупционного совета Новолакского района (он жаловался на нарушения земельного законодательства администрацией района), столкнулись с препятствиями. Должностные лица администрации района, ссылаясь на указание своего главы, Магомеда Айдиева, отказались предоставлять проверяющим необходимые документы. Неоднократные требования УФАС, привлечение сотрудников полиции и даже вынесенное прокуратурой в адрес Айдиева предостережение о недопустимости нарушения закона были проигнорированы в администрации Новолакского района. И только вмешательство в ситуацию сотрудников УФСБ РФ по РД позволило проверяющим получить необходимые документы. (За содействие антимонопольщикам со стороны сотрудников ФСБ, проявивших «оперативность и профессионализм», руководитель ФАС России Игорь Артемьев объявил благодарность.)
«За период с 2011 по второй квартал 2013 года с нарушениями публичных процедур администрацией района было выделено 215,23 га земель сельхозназначения (4 постановления о выделении участков в пределах района, 25 – в Новострое, Кумторкалинского района), 22,66 га земель под строительство (23 постановления), 13,6 га земель под индивидуальное жилое строительство (76 постановлений о выделении участков в пределах района, 30 – в Новострое)», – сказал Курбан Кубасаев (на фото).
Он же подчеркнул, что такого рода противодействие сотрудникам УФАС со стороны муниципальных властей является прецедентом для всей России. «Я не хочу здесь говорить о тех звонках и действиях, которые предпринимали покровители Айдиева, но после того как вся информация, связанная с деятельностью района, будет проанализирована, я доведу её до соответствующих лиц», – отметил Кубасаев. В УФАС считают, что в изъятой документации и действиях Айдиева прослеживаются признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»), но подтвердить или опровергнуть их мнение должны сотрудники прокуратуры и следственного комитета.
Что касается самих выявленных УФАС антимонопольных и земельных нарушений, Новолакский район не является исключением. Отвечая на вопрос, с чем связано такое пристальное внимание к Новолакскому району, Кубасаев ответил, что он один из многих, которые его служба проверила за последнее время. УФАС выявило различные нарушения в Дербенте, Дербентском, Кумторкалинском, Кизлярском и других районах республики.
По данным источника «ЧК» в администрации Новолакского района, среди постановлений Айдиева о выделении земельных участков есть документ о выделении земельного участка гражданину, являющемуся полным тёзкой (совпадают фамилия, имя и отчество) врио главы Дагестана.
Вокруг УФАС и процессов, связанных с переселением из Новолакского района в Новострой, ожидается ещё один прецедент...
ООО «ССС», занимающееся строительством в зоне Новостроя, было одной из двух фирм, подавших документацию на участие в 43 аукционах, объявленных ГУП «Дирекция строящихся объектов "Новострой"» на электронной площадке. ГУП заявку ООО «ССС» отклонило и признало его конкурента (как поговаривают, аффилированного с ГУП) победителем. ССС обратилось с жалобой в УФАС, которое 23 июля в присутствии всех сторон решило жалобу ООО «ССС» отклонить, аукцион провести заново, а торги на данной электронной площадке заблокировать. (УФАС выявило ошибки в аукционной документации.) Но недели через две выяснилось, что ГУП заключило договор со строительной организацией. Выяснилось, что на площадке размещено два решения УФАС: одно – запрещающее проводить торги, а другое – разрешающее! Второе решение позволило разблокировать площадку и заключить ГУП договор с подрядчиком.
ООО «ССС» снова обратилось в УФАС с вопросом о втором решении. В УФАС представителям компании сообщили, что о «разрешающем решении» слышат впервые, других актов по данному вопросу не выносили и не исключают, что этот документ является подделкой. УФАС обратилось в УФСБ РФ по Дагестану с просьбой разобраться в обстоятельствах этого дела…