Р Е Ш Е Н И Е № 517К-2014
Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан
по контролю закупок
26.09.2014г. г. Махачкала
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок в составе:
Ведущей заседание Комиссии: Д.М. Халлаевой
Членов Комиссии:
Адигюзелова К.А.
Мамеднебиева А.М.
Магомедова К.Г.
Агамирзаева В.А.
в отсутствии должным образом уведомленных представителей сторон,
рассмотрев жалобу ООО «Издательство Лотос» (далее – Заявитель) на действия Министерства по национальной политике Республики Дагестан (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения контракта на издание этноатласа Республики Дагестан (извещение № 0103200008614000028) (далее – Конкурс),
У С Т А Н О В И Л А:
19.09.2014г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.
В жалобе Заявителя указывается, что определение поставщика путем проведения открытого конкурса необоснованно.
Исследовав представленные материалы дела, проведя анализ информации, содержащейся в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.
17.09.2014 Заказчиком в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), были размещены извещение и конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения контракта на издание этноатласа Республики Дагестан (извещение № 0103200008614000028).
Начальная (максимальная) цена контракта – 800 000 руб.
Дата и время окончания подачи заявок – 07.10.2014г. 12:00.
Согласно ч. 2 ст. 48 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных статьями 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 59 Закона о контрактной системе заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований настоящего Федерального закона.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. N 2019-р «Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)» (дадее – Перечень) по коду «22» ОКПД «Продукция печатная и носители информации записанные (кроме кодов 22.15.13, 22.22.12.110, 22.22.12.190», указанная в извещение об осуществлении закупки осуществляется путем проведения электронного аукциона.
Таким образом, осуществление закупки путем проведения открытого конкурса, в случае закупки товаров, работ, услуг включенных в Перечь нарушает ч. 2 ст. 59 Закона о контрактной системе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п.2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 №728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,
Р Е Ш И Л А:
- Жалобу ООО «Издательство Лотос» признать обоснованной.
- Признать в действиях Заказчика при проведении открытого конкурса № 0103200008614000028 нарушение ч. 2 ст. 59 Закона о контрактной системе.
- Выдать Заказчику предписание об устранении нарушения Закона о контрактной системе.
- Передать материалы уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева
члены Комиссии: К.А. Адигюзелов
А.М. Мамеднебиев
К.Г. Магомедов
В.А. Агамирзаев
Исполнитель:
Магомедов К.Г.(67-20-95)
Предписание № 517К-2014
о прекращении нарушения законодательства в сфере закупок
26.09.2014г. г. Махачкала
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок в составе:
Ведущей заседание Комиссии: Д.М. Халлаевой
Членов Комиссии:
Адигюзелова К.А.
Мамеднебиева А.М.
Магомедова К.Г.
Агамирзаева В.А.
на основании своего Решения от 26.09.2014г. № 517К-2014, принятому по результатам рассмотрения жалобы ООО «Издательство Лотос» на действия заказчика - Министерства по национальной политике Республики Дагестан (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса № 0103200008614000028 на право заключения контракта на издание этноатласа Республики Дагестан,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- Заказчику аннулировать открытый конкурс № 0103200008614000028 на право заключения контракта на издание этноатласа Республики Дагестан.
- Заказчику в срок до 10.10.2014г., исполнить настоящее предписание и в срок до 15.10.2014г., представить в Дагестанское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а так же по факсимильной связи (67-21-41) и электронной почте to05@fas.gov.ru.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева
члены Комиссии: К.А. Адигюзелов
А.М. Мамеднебиев
К.Г. Магомедов
В.А. Агамирзаев
Исполнитель:
Магомедов К.Г. (67-20-95)
stdClass Object
(
[vid] => 10488
[uid] => 5
[title] => Решение и предписание в отношении Министерства по национальной политике Республики Дагестан
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 10488
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1413356693
[changed] => 1413356693
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1413356693
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Р Е Ш Е Н И Е № 517К-2014
Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан
по контролю закупок
26.09.2014г. г. Махачкала
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок в составе:
Ведущей заседание Комиссии: Д.М. Халлаевой
Членов Комиссии:
Адигюзелова К.А.
Мамеднебиева А.М.
Магомедова К.Г.
Агамирзаева В.А.
в отсутствии должным образом уведомленных представителей сторон,
рассмотрев жалобу ООО «Издательство Лотос» (далее – Заявитель) на действия Министерства по национальной политике Республики Дагестан (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения контракта на издание этноатласа Республики Дагестан (извещение № 0103200008614000028) (далее – Конкурс),
У С Т А Н О В И Л А:
19.09.2014г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.
В жалобе Заявителя указывается, что определение поставщика путем проведения открытого конкурса необоснованно.
Исследовав представленные материалы дела, проведя анализ информации, содержащейся в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.
17.09.2014 Заказчиком в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), были размещены извещение и конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения контракта на издание этноатласа Республики Дагестан (извещение № 0103200008614000028).
Начальная (максимальная) цена контракта – 800 000 руб.
Дата и время окончания подачи заявок – 07.10.2014г. 12:00.
Согласно ч. 2 ст. 48 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных статьями 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 59 Закона о контрактной системе заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований настоящего Федерального закона.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. N 2019-р «Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)» (дадее – Перечень) по коду «22» ОКПД «Продукция печатная и носители информации записанные (кроме кодов 22.15.13, 22.22.12.110, 22.22.12.190», указанная в извещение об осуществлении закупки осуществляется путем проведения электронного аукциона.
Таким образом, осуществление закупки путем проведения открытого конкурса, в случае закупки товаров, работ, услуг включенных в Перечь нарушает ч. 2 ст. 59 Закона о контрактной системе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п.2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 №728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,
Р Е Ш И Л А:
- Жалобу ООО «Издательство Лотос» признать обоснованной.
- Признать в действиях Заказчика при проведении открытого конкурса № 0103200008614000028 нарушение ч. 2 ст. 59 Закона о контрактной системе.
- Выдать Заказчику предписание об устранении нарушения Закона о контрактной системе.
- Передать материалы уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева
члены Комиссии: К.А. Адигюзелов
А.М. Мамеднебиев
К.Г. Магомедов
В.А. Агамирзаев
Исполнитель:
Магомедов К.Г.(67-20-95)
Предписание № 517К-2014
о прекращении нарушения законодательства в сфере закупок
26.09.2014г. г. Махачкала
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок в составе:
Ведущей заседание Комиссии: Д.М. Халлаевой
Членов Комиссии:
Адигюзелова К.А.
Мамеднебиева А.М.
Магомедова К.Г.
Агамирзаева В.А.
на основании своего Решения от 26.09.2014г. № 517К-2014, принятому по результатам рассмотрения жалобы ООО «Издательство Лотос» на действия заказчика - Министерства по национальной политике Республики Дагестан (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса № 0103200008614000028 на право заключения контракта на издание этноатласа Республики Дагестан,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- Заказчику аннулировать открытый конкурс № 0103200008614000028 на право заключения контракта на издание этноатласа Республики Дагестан.
- Заказчику в срок до 10.10.2014г., исполнить настоящее предписание и в срок до 15.10.2014г., представить в Дагестанское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а так же по факсимильной связи (67-21-41) и электронной почте to05@fas.gov.ru.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева
члены Комиссии: К.А. Адигюзелов
А.М. Мамеднебиев
К.Г. Магомедов
В.А. Агамирзаев
Исполнитель:
Магомедов К.Г. (67-20-95)
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Р Е Ш Е Н И Е № 517К-2014
Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан
по контролю закупок
26.09.2014г. г. Махачкала
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок в составе:
Ведущей заседание Комиссии: Д.М. Халлаевой
Членов Комиссии:
Адигюзелова К.А.
Мамеднебиева А.М.
Магомедова К.Г.
Агамирзаева В.А.
в отсутствии должным образом уведомленных представителей сторон,
рассмотрев жалобу ООО «Издательство Лотос» (далее – Заявитель) на действия Министерства по национальной политике Республики Дагестан (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения контракта на издание этноатласа Республики Дагестан (извещение № 0103200008614000028) (далее – Конкурс),
У С Т А Н О В И Л А:
19.09.2014г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.
В жалобе Заявителя указывается, что определение поставщика путем проведения открытого конкурса необоснованно.
Исследовав представленные материалы дела, проведя анализ информации, содержащейся в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.
17.09.2014 Заказчиком в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), были размещены извещение и конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения контракта на издание этноатласа Республики Дагестан (извещение № 0103200008614000028).
Начальная (максимальная) цена контракта – 800 000 руб.
Дата и время окончания подачи заявок – 07.10.2014г. 12:00.
Согласно ч. 2 ст. 48 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных статьями 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 59 Закона о контрактной системе заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований настоящего Федерального закона.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. N 2019-р «Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)» (дадее – Перечень) по коду «22» ОКПД «Продукция печатная и носители информации записанные (кроме кодов 22.15.13, 22.22.12.110, 22.22.12.190», указанная в извещение об осуществлении закупки осуществляется путем проведения электронного аукциона.
Таким образом, осуществление закупки путем проведения открытого конкурса, в случае закупки товаров, работ, услуг включенных в Перечь нарушает ч. 2 ст. 59 Закона о контрактной системе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п.2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 №728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,
Р Е Ш И Л А:
- Жалобу ООО «Издательство Лотос» признать обоснованной.
- Признать в действиях Заказчика при проведении открытого конкурса № 0103200008614000028 нарушение ч. 2 ст. 59 Закона о контрактной системе.
- Выдать Заказчику предписание об устранении нарушения Закона о контрактной системе.
- Передать материалы уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева
члены Комиссии: К.А. Адигюзелов
А.М. Мамеднебиев
К.Г. Магомедов
В.А. Агамирзаев
Исполнитель:
Магомедов К.Г.(67-20-95)
Предписание № 517К-2014
о прекращении нарушения законодательства в сфере закупок
26.09.2014г. г. Махачкала
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок в составе:
Ведущей заседание Комиссии: Д.М. Халлаевой
Членов Комиссии:
Адигюзелова К.А.
Мамеднебиева А.М.
Магомедова К.Г.
Агамирзаева В.А.
на основании своего Решения от 26.09.2014г. № 517К-2014, принятому по результатам рассмотрения жалобы ООО «Издательство Лотос» на действия заказчика - Министерства по национальной политике Республики Дагестан (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса № 0103200008614000028 на право заключения контракта на издание этноатласа Республики Дагестан,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- Заказчику аннулировать открытый конкурс № 0103200008614000028 на право заключения контракта на издание этноатласа Республики Дагестан.
- Заказчику в срок до 10.10.2014г., исполнить настоящее предписание и в срок до 15.10.2014г., представить в Дагестанское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а так же по факсимильной связи (67-21-41) и электронной почте to05@fas.gov.ru.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева
члены Комиссии: К.А. Адигюзелов
А.М. Мамеднебиев
К.Г. Магомедов
В.А. Агамирзаев
Исполнитель:
Магомедов К.Г. (67-20-95)
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 517К
[format] =>
[safe_value] => 517К
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-09-26 17:02:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-09-26 17:02:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1413356693
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] =>
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Дагестанское УФАС России
)
