Решение и предписание в отношении ООО НПП «Питательные среды» и ООО "Новое Дело"

Номер дела: 30-Р
Дата публикации: 14 октября 2014, 21:45

 

РЕШЕНИЕ № 30-Р

 

14 октября 2014 года                                                                                                       г. Махачкала

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б. 

Григорьева А.В. 

рассмотрев дело № 30-P возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы медицинских услуг ООО НПП «Питательные среды» в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» (от 11.07.2014г. № 27 (№ 1168) и 05.09. 2014г.№ 35 (1176)) без соблюдения требований предъявляемых ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» к рекламе подобного рода,

в присутствии представителя от

- ООО «НОВОЕ ДЕЛО» ххх

- ООО НПП «Питательные среды» ххх без доверенности

 

УСТАНОВИЛА:

 

Дагестанским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности и законодательства РФ о рекламе установлено, что на странице 9 газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» в № 27 (№ 1168) от 11.07.2014 и № 35 (№1176) от 05.09.2014, размещена реклама ООО НПП «Питательные среды» , расположенного по ул. Казбекова, д.161 «м» район (троллейбусного кольца) следующего содержания:

Лицензия № ЛО-05-01-000-750 от 21.10.2013г.

Лаборатория «Клинической микробиологии»

академика М.М. Меджидова

«Ускоренные методы диагностики бактерийных и вирусных инфекций.

Дисбактериоз кишечника, урогинетальный дисбактериоз.

Определение чувствительности к антибиотикам (более чем к 50 антибиотикам)

«ЗОЛОТОЙ СТАНДАРТ»

Наш новый адрес: г. Махачкала, ул. Казбекова, 161 «м» (троллейбусное кольцо) тел. 51-52-70»

Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения ч.7, ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе» согласно которой:

«Реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов…»

Таким образом, в действиях НПП «Питательные среды», газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В связи с тем, что в действиях НПП «Питательные среды» и газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО»  имеются признаки нарушения, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» 16 сентября 2014г в отношении ООО НПП «Питательные среды» и газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» было возбуждено дело № 30-Р, по признакам нарушения законодательства о рекламе.

ООО «НОВОЕ ДЕЛО» письмом от 10.10.2014г. сообщило Дагестанскому УФАС России, что Лаборатория «Клинической микробиологии» академика М.Меджидова ООО НПП «Питательные среды» занимается медицинской деятельностью на основании лицензии № ЛО-05-01-000-750 от 21.10.2013г.

Данная реклама содержит информацию о конкретном исполнителе, его виде деятельности и представляет собой перечень услуг в целях доведения до потребителей информации о деятельности лаборатории, но без детализации услуг. В ней нет данных об использовании конкретных лекарственных средств, медицинской техники при оказании услуг. Сведения указанные в рекламе носят информационный характер

ООО «НОВОЕ ДЕЛО» и ООО НПП «Питательные среды» заключили договор № 22  от 22.05.2014г. на размещение рекламы, согласно п.2.1 которого заказчик ООО НПП «Питательные среды» поручает, а исполнитель ООО «НОВОЕ ДЕЛО» принимает на себя обязательство по размещению рекламы в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО».

Согласно п. 6.8 договора заказчик НПП «Питательные среды» несёт полную ответственность в части достоверности содержащейся в РИМ  информации, предоставленной исполнителю для производства и/или размещения РИМ. Все претензии по содержанию РИМ принимает на себя заказчик, если это не произошло  по вине исполнителя.

В соответствии с п.6.8 исполнитель ООО «НОВОЕ ДЕЛО несёт полную ответственность за соответствие информации, содержащейся в опубликованных РИМ информации, предоставленной исполнителем для производства и/или размещения РИМ.

НПП «Питательные среды» письмом от 11.10.2014г. № 15 сообщило Комиссии, что реклама размещённая в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» в № 27 (№ 1168) от 11.07.2014 и № 35 (№1176) от 05.09.2014, не противоречит требованиям федерального закона «О рекламе», так как используемые ООО НПП «Питательные среды» методы лабораторной диагностики не содержат «…противопоказания к их применению и использованию...». ООО НПП «Питательные среды» выдана лицензия на медицинскую деятельность, где указано «…на право оказания медицинской специализированной помощи в амбулаторных условиях по: бактериологии, вирусологии, микробиологической диагностики, организации здравоохранения и общественному здоровью».

На рассмотрении дела № 30-Р представитель  газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» подтвердила доводы указанные в письме от 10.10.2014г., а также сообщила, что реклама ООО НПП «Питательные среды» размещена самой газетой ООО «НОВОЕ ДЕЛО», ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО» к рассматриваемому делу не имеет отношение.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон ООО НПП «Питательные среды» и газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО», Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространяемая реклама ООО НПП «Питательные среды» в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товарам и услугам, реализуемым НПП «Питательные среды», формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации товаров народного потребления, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».

В рекламе медицинских услуг ООО НПП «Питательные среды» размещённой в ООО «НОВОЕ ДЕЛО», отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п.6 и п. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 24 Закона несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Материалами дела доказано, что рекламораспространителем является ООО «НОВОЕ ДЕЛО», а рекламодателем ООО НПП «Питательные среды» и по их вине допущено нарушение законодательства о рекламе.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения ч.7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг ООО НПП «Питательные среды» размещённую в ООО «НОВОЕ ДЕЛО», поскольку, в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать НПП «Питательные среды» и газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Дело в отношении ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО» производством прекратить.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                   Д.М. Халлаева

 

         Члены Комиссии:                                                                                              А.Б. Сулейманов

                                                                                                               

                                                                                                                                               А.В. Григорьев

 

Исп. Григорьев А.В. 51-72-10

 

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ

 

14 октября 2014 года                                                                                             г.  Махачкала

 

Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б. 

Григорьева А.В.

на основании своего решения от 14.10.2014г. по делу № 30-Р о признании ненадлежащей рекламы ООО НПП «Питательные среды» размещённой в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» (от 11.07.2014г. № 27 (№ 1168) и 05.09. 2014г.№ 35 (1176)), поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,

 а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО НПП «Питательные среды», газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч.7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы:

Лицензия № ЛО-05-01-000-750 от 21.10.2013г.

Лабаратория «Клинической микробиологии»

академика М.М. Меджидова

«Ускоренные методы диагностики бактерийных и вирусных инфекций.

Дисбактериоз кишечника, урогинетальный дисбактериоз.

Определение чувствительности к антибиотикам (более чем к 50 антибиотикам)

«ЗОЛОТОЙ СТАНДАРТ»

Наш новый адрес: г. Махачкала, ул. Казбекова, 161 «м» (троллейбусное кольцо) тел. 51-52-70»

или привести ее в соответствие требованиям Закона РФ «О рекламе».

2. ООО НПП «Питательные среды», газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО»,  в срок до 31.10.2014 г. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                             Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                                                          А.Б. Сулейманов

 

                                                                                                                          А.В. Григорьев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Григорьев А.В. 51-72-10

 

stdClass Object ( [vid] => 10718 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание в отношении ООО НПП «Питательные среды» и ООО "Новое Дело" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10718 [type] => solution [language] => ru [created] => 1415947741 [changed] => 1415947741 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1415947741 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 30-Р

 

14 октября 2014 года                                                                                                       г. Махачкала

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б. 

Григорьева А.В. 

рассмотрев дело № 30-P возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы медицинских услуг ООО НПП «Питательные среды» в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» (от 11.07.2014г. № 27 (№ 1168) и 05.09. 2014г.№ 35 (1176)) без соблюдения требований предъявляемых ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» к рекламе подобного рода,

в присутствии представителя от

- ООО «НОВОЕ ДЕЛО» ххх

- ООО НПП «Питательные среды» ххх без доверенности

 

УСТАНОВИЛА:

 

Дагестанским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности и законодательства РФ о рекламе установлено, что на странице 9 газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» в № 27 (№ 1168) от 11.07.2014 и № 35 (№1176) от 05.09.2014, размещена реклама ООО НПП «Питательные среды» , расположенного по ул. Казбекова, д.161 «м» район (троллейбусного кольца) следующего содержания:

Лицензия № ЛО-05-01-000-750 от 21.10.2013г.

Лаборатория «Клинической микробиологии»

академика М.М. Меджидова

«Ускоренные методы диагностики бактерийных и вирусных инфекций.

Дисбактериоз кишечника, урогинетальный дисбактериоз.

Определение чувствительности к антибиотикам (более чем к 50 антибиотикам)

«ЗОЛОТОЙ СТАНДАРТ»

Наш новый адрес: г. Махачкала, ул. Казбекова, 161 «м» (троллейбусное кольцо) тел. 51-52-70»

Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения ч.7, ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе» согласно которой:

«Реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов…»

Таким образом, в действиях НПП «Питательные среды», газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В связи с тем, что в действиях НПП «Питательные среды» и газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО»  имеются признаки нарушения, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» 16 сентября 2014г в отношении ООО НПП «Питательные среды» и газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» было возбуждено дело № 30-Р, по признакам нарушения законодательства о рекламе.

ООО «НОВОЕ ДЕЛО» письмом от 10.10.2014г. сообщило Дагестанскому УФАС России, что Лаборатория «Клинической микробиологии» академика М.Меджидова ООО НПП «Питательные среды» занимается медицинской деятельностью на основании лицензии № ЛО-05-01-000-750 от 21.10.2013г.

Данная реклама содержит информацию о конкретном исполнителе, его виде деятельности и представляет собой перечень услуг в целях доведения до потребителей информации о деятельности лаборатории, но без детализации услуг. В ней нет данных об использовании конкретных лекарственных средств, медицинской техники при оказании услуг. Сведения указанные в рекламе носят информационный характер

ООО «НОВОЕ ДЕЛО» и ООО НПП «Питательные среды» заключили договор № 22  от 22.05.2014г. на размещение рекламы, согласно п.2.1 которого заказчик ООО НПП «Питательные среды» поручает, а исполнитель ООО «НОВОЕ ДЕЛО» принимает на себя обязательство по размещению рекламы в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО».

Согласно п. 6.8 договора заказчик НПП «Питательные среды» несёт полную ответственность в части достоверности содержащейся в РИМ  информации, предоставленной исполнителю для производства и/или размещения РИМ. Все претензии по содержанию РИМ принимает на себя заказчик, если это не произошло  по вине исполнителя.

В соответствии с п.6.8 исполнитель ООО «НОВОЕ ДЕЛО несёт полную ответственность за соответствие информации, содержащейся в опубликованных РИМ информации, предоставленной исполнителем для производства и/или размещения РИМ.

НПП «Питательные среды» письмом от 11.10.2014г. № 15 сообщило Комиссии, что реклама размещённая в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» в № 27 (№ 1168) от 11.07.2014 и № 35 (№1176) от 05.09.2014, не противоречит требованиям федерального закона «О рекламе», так как используемые ООО НПП «Питательные среды» методы лабораторной диагностики не содержат «…противопоказания к их применению и использованию...». ООО НПП «Питательные среды» выдана лицензия на медицинскую деятельность, где указано «…на право оказания медицинской специализированной помощи в амбулаторных условиях по: бактериологии, вирусологии, микробиологической диагностики, организации здравоохранения и общественному здоровью».

На рассмотрении дела № 30-Р представитель  газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» подтвердила доводы указанные в письме от 10.10.2014г., а также сообщила, что реклама ООО НПП «Питательные среды» размещена самой газетой ООО «НОВОЕ ДЕЛО», ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО» к рассматриваемому делу не имеет отношение.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон ООО НПП «Питательные среды» и газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО», Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространяемая реклама ООО НПП «Питательные среды» в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товарам и услугам, реализуемым НПП «Питательные среды», формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации товаров народного потребления, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».

В рекламе медицинских услуг ООО НПП «Питательные среды» размещённой в ООО «НОВОЕ ДЕЛО», отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п.6 и п. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 24 Закона несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Материалами дела доказано, что рекламораспространителем является ООО «НОВОЕ ДЕЛО», а рекламодателем ООО НПП «Питательные среды» и по их вине допущено нарушение законодательства о рекламе.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения ч.7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг ООО НПП «Питательные среды» размещённую в ООО «НОВОЕ ДЕЛО», поскольку, в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать НПП «Питательные среды» и газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Дело в отношении ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО» производством прекратить.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                   Д.М. Халлаева

 

         Члены Комиссии:                                                                                              А.Б. Сулейманов

                                                                                                               

                                                                                                                                               А.В. Григорьев

 

Исп. Григорьев А.В. 51-72-10

 

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ

 

14 октября 2014 года                                                                                             г.  Махачкала

 

Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б. 

Григорьева А.В.

на основании своего решения от 14.10.2014г. по делу № 30-Р о признании ненадлежащей рекламы ООО НПП «Питательные среды» размещённой в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» (от 11.07.2014г. № 27 (№ 1168) и 05.09. 2014г.№ 35 (1176)), поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,

 а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО НПП «Питательные среды», газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч.7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы:

Лицензия № ЛО-05-01-000-750 от 21.10.2013г.

Лабаратория «Клинической микробиологии»

академика М.М. Меджидова

«Ускоренные методы диагностики бактерийных и вирусных инфекций.

Дисбактериоз кишечника, урогинетальный дисбактериоз.

Определение чувствительности к антибиотикам (более чем к 50 антибиотикам)

«ЗОЛОТОЙ СТАНДАРТ»

Наш новый адрес: г. Махачкала, ул. Казбекова, 161 «м» (троллейбусное кольцо) тел. 51-52-70»

или привести ее в соответствие требованиям Закона РФ «О рекламе».

2. ООО НПП «Питательные среды», газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО»,  в срок до 31.10.2014 г. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                             Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                                                          А.Б. Сулейманов

 

                                                                                                                          А.В. Григорьев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Григорьев А.В. 51-72-10

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 30-Р

 

14 октября 2014 года                                                                                                       г. Махачкала

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б. 

Григорьева А.В. 

рассмотрев дело № 30-P возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы медицинских услуг ООО НПП «Питательные среды» в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» (от 11.07.2014г. № 27 (№ 1168) и 05.09. 2014г.№ 35 (1176)) без соблюдения требований предъявляемых ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» к рекламе подобного рода,

в присутствии представителя от

- ООО «НОВОЕ ДЕЛО» ххх

- ООО НПП «Питательные среды» ххх без доверенности

 

УСТАНОВИЛА:

 

Дагестанским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности и законодательства РФ о рекламе установлено, что на странице 9 газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» в № 27 (№ 1168) от 11.07.2014 и № 35 (№1176) от 05.09.2014, размещена реклама ООО НПП «Питательные среды» , расположенного по ул. Казбекова, д.161 «м» район (троллейбусного кольца) следующего содержания:

Лицензия № ЛО-05-01-000-750 от 21.10.2013г.

Лаборатория «Клинической микробиологии»

академика М.М. Меджидова

«Ускоренные методы диагностики бактерийных и вирусных инфекций.

Дисбактериоз кишечника, урогинетальный дисбактериоз.

Определение чувствительности к антибиотикам (более чем к 50 антибиотикам)

«ЗОЛОТОЙ СТАНДАРТ»

Наш новый адрес: г. Махачкала, ул. Казбекова, 161 «м» (троллейбусное кольцо) тел. 51-52-70»

Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения ч.7, ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе» согласно которой:

«Реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов…»

Таким образом, в действиях НПП «Питательные среды», газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В связи с тем, что в действиях НПП «Питательные среды» и газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО»  имеются признаки нарушения, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» 16 сентября 2014г в отношении ООО НПП «Питательные среды» и газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» было возбуждено дело № 30-Р, по признакам нарушения законодательства о рекламе.

ООО «НОВОЕ ДЕЛО» письмом от 10.10.2014г. сообщило Дагестанскому УФАС России, что Лаборатория «Клинической микробиологии» академика М.Меджидова ООО НПП «Питательные среды» занимается медицинской деятельностью на основании лицензии № ЛО-05-01-000-750 от 21.10.2013г.

Данная реклама содержит информацию о конкретном исполнителе, его виде деятельности и представляет собой перечень услуг в целях доведения до потребителей информации о деятельности лаборатории, но без детализации услуг. В ней нет данных об использовании конкретных лекарственных средств, медицинской техники при оказании услуг. Сведения указанные в рекламе носят информационный характер

ООО «НОВОЕ ДЕЛО» и ООО НПП «Питательные среды» заключили договор № 22  от 22.05.2014г. на размещение рекламы, согласно п.2.1 которого заказчик ООО НПП «Питательные среды» поручает, а исполнитель ООО «НОВОЕ ДЕЛО» принимает на себя обязательство по размещению рекламы в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО».

Согласно п. 6.8 договора заказчик НПП «Питательные среды» несёт полную ответственность в части достоверности содержащейся в РИМ  информации, предоставленной исполнителю для производства и/или размещения РИМ. Все претензии по содержанию РИМ принимает на себя заказчик, если это не произошло  по вине исполнителя.

В соответствии с п.6.8 исполнитель ООО «НОВОЕ ДЕЛО несёт полную ответственность за соответствие информации, содержащейся в опубликованных РИМ информации, предоставленной исполнителем для производства и/или размещения РИМ.

НПП «Питательные среды» письмом от 11.10.2014г. № 15 сообщило Комиссии, что реклама размещённая в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» в № 27 (№ 1168) от 11.07.2014 и № 35 (№1176) от 05.09.2014, не противоречит требованиям федерального закона «О рекламе», так как используемые ООО НПП «Питательные среды» методы лабораторной диагностики не содержат «…противопоказания к их применению и использованию...». ООО НПП «Питательные среды» выдана лицензия на медицинскую деятельность, где указано «…на право оказания медицинской специализированной помощи в амбулаторных условиях по: бактериологии, вирусологии, микробиологической диагностики, организации здравоохранения и общественному здоровью».

На рассмотрении дела № 30-Р представитель  газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» подтвердила доводы указанные в письме от 10.10.2014г., а также сообщила, что реклама ООО НПП «Питательные среды» размещена самой газетой ООО «НОВОЕ ДЕЛО», ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО» к рассматриваемому делу не имеет отношение.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон ООО НПП «Питательные среды» и газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО», Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространяемая реклама ООО НПП «Питательные среды» в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товарам и услугам, реализуемым НПП «Питательные среды», формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации товаров народного потребления, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».

В рекламе медицинских услуг ООО НПП «Питательные среды» размещённой в ООО «НОВОЕ ДЕЛО», отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п.6 и п. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 24 Закона несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Материалами дела доказано, что рекламораспространителем является ООО «НОВОЕ ДЕЛО», а рекламодателем ООО НПП «Питательные среды» и по их вине допущено нарушение законодательства о рекламе.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения ч.7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг ООО НПП «Питательные среды» размещённую в ООО «НОВОЕ ДЕЛО», поскольку, в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать НПП «Питательные среды» и газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Дело в отношении ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО» производством прекратить.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                   Д.М. Халлаева

 

         Члены Комиссии:                                                                                              А.Б. Сулейманов

                                                                                                               

                                                                                                                                               А.В. Григорьев

 

Исп. Григорьев А.В. 51-72-10

 

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ

 

14 октября 2014 года                                                                                             г.  Махачкала

 

Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б. 

Григорьева А.В.

на основании своего решения от 14.10.2014г. по делу № 30-Р о признании ненадлежащей рекламы ООО НПП «Питательные среды» размещённой в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» (от 11.07.2014г. № 27 (№ 1168) и 05.09. 2014г.№ 35 (1176)), поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,

 а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО НПП «Питательные среды», газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч.7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы:

Лицензия № ЛО-05-01-000-750 от 21.10.2013г.

Лабаратория «Клинической микробиологии»

академика М.М. Меджидова

«Ускоренные методы диагностики бактерийных и вирусных инфекций.

Дисбактериоз кишечника, урогинетальный дисбактериоз.

Определение чувствительности к антибиотикам (более чем к 50 антибиотикам)

«ЗОЛОТОЙ СТАНДАРТ»

Наш новый адрес: г. Махачкала, ул. Казбекова, 161 «м» (троллейбусное кольцо) тел. 51-52-70»

или привести ее в соответствие требованиям Закона РФ «О рекламе».

2. ООО НПП «Питательные среды», газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО»,  в срок до 31.10.2014 г. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                             Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                                                          А.Б. Сулейманов

 

                                                                                                                          А.В. Григорьев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Григорьев А.В. 51-72-10

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 30-Р [format] => [safe_value] => 30-Р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-14 17:45:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-14 17:45:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1415947741 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Дагестанское УФАС России )