Решение
по делу № 85-ОВ/2011 о нарушении антимонопольного законодательства
«15» декабря 2011 г.
г. Махачкала
Резолютивная часть решения оглашена 15.12.2011г.
В полном объеме решение изготовлено 09.12.2011 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Халлаевой Д. М.
Ибрагимова М.Р.
Саидова Ш.М.
Меджидова Ш.М.
рассмотрев дело № 85-ОВ/2011 по признакам нарушения Администрацией ГО «город Каспийск» п.2 ч.1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» выразившегося в создании для НППП « Каспийтранс» и КДУАТП ГУП «Дагавтотранс» преимущественных условий участия в конкурсе на право по осуществлению перевозок пассажиров по городским и пригородным маршрутам ГО «г. Каспийск», в присутствии представителя Администрацией ГО «город Каспийска» хххх (доверенность хххх), представители НППП « Каспийтранс» и КДУАТП ГУП «Дагавтотранс» отсутствовали, хотя были надлежащим способом уведомлены.
УСТАНОВИЛА:
В целях осуществления функций, возложенных на антимонопольные органы, Дагестанским УФАС России была проведена проверка деятельности Администрации ГО «г. Каспийск» по предоставлению права на осуществление перевозок пассажиров по городским и пригородным маршрутам ГО «г. Каспийск». В частности было установлено, что распоряжением от 30.11.2010г. №391-Р Администрация ГО «г. Каспийск» приняла решение провести конкурс на право заключения договора на выполнение условий по безопасной перевозке пассажиров на городских маршрутах регулярного сообщения № № 1, 1а, 1б, 2, 3, 4, 6, 7, 7а, 10, 10а, 11, 22, 101, 103. Этим же распоряжением образована конкурсная комиссия для проведения конкурса. 01.12.2010 конкурсная комиссия утвердила конкурсную документацию на право заключения договора на выполнение условий по безопасной перевозке пассажиров на городских маршрутах (далее – конкурсная документация). Для объективного и всестороннего рассмотрения проведенного конкурса Дагестанским УФАС России были сделаны запросы в Администрацию ГО «город Каспийск», НППП « Каспийтранс» и КДУАТП ГУП «Дагавтотранс» На основании представленных документов в процессе рассмотрения дела и устных выступлений в деле
комиссией установлено следующее.
В конкурсе проводимом Администрацией ГО «г. Каспийск» были подано две заявки, от НППП « Каспийтранс» и КДУАТП ГУП «Дагавтотранс». Изучив заявки данных предприятий комиссия установила что заявки НППП « Каспийтранс» и КДУАТП ГУП «Дагавтотранс» не соответствовала конкурсной документацией. В частности: В заявке НППП « Каспийтранс» отсутствуют копии свидетельства о регистрации транспортного средства (транспортных средств), копии водительских удостоверений, медицинской справки, трудовой книжки паспорта гражданина РФ и иных документов, подтверждающих профессиональную пригодность водителя, копии талона о прохождении техосмотра транспортного средства (транспортных средств), заверенная нотариально копия страхового полиса ОСАГО, справка отдела ГИБДД о состоянии дорожно – транспортной дисциплины и другие документы. отсутствуют копии водительских удостоверений, медицинской справки, трудовой книжки паспорта гражданина РФ и иных документов, подтверждающих профессиональную пригодность водителя, копии талона о прохождении техосмотра транспортного средства (транспортных средств), заверенная нотариально копия страхового полиса ОСАГО, справка отдела ГИБДД о состоянии дорожно – транспортной дисциплины. Заявка каспийского ДУАТП «Дагавтотранс» также не соответствовала требованиям конкурсной документации. Так, в частности, в ее составе отсутствуют копии водительских удостоверений, медицинской справки, трудовой книжки паспорта гражданина РФ и иных документов, подтверждающих профессиональную пригодность водителя, копии талона о прохождении техосмотра транспортного средства (транспортных средств), заверенная нотариально копия страхового полиса ОСАГО, справка отдела ГИБДД о состоянии дорожно – транспортной дисциплины и другие документы. Несмотря на нарушения конкурсной документации данные участники были допущены к участию в конкурсе комиссией по проведению конкурса на выполнение условий по безопасной перевозке пассажиров на городских маршрутах.
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст.39, , ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия приняла
РЕШЕНИЕ:
1. Признать факт нарушения Администрацией ГО «город Каспийск» нарушившим п.2 ч.1 статьи 17 ФЗ-135 « О защите конкуренции» в части установления преимущественных условий участия в конкурсе на право по осуществлению перевозок пассажиров по городским и пригородным маршрутам ГО «г.Каспийск»
2. Предложить Администрации ГО «город Каспийск» и ДУАТП «Дагавтотранс» добровольно расторгнуть договор №1 от 17.01.2011г.на выполнение условий по безопасной перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутов регулярного сообщения ГО «город Каспийск».
3. Предоставить Дагестанскому УФАС России доказательства исполнения решения к 26 декабря 2011 года.
4. В случае не расторжения договора Дагестанский УФАС России обратится с иском в Арбитражный суд России.
Председатель Комиссии | Д.М. Халлаева |
Члены Комиссии: | М.Р. Ибрагимов Ш.М. Меджидов Ш.М.Саидов |
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Саидов Ш.М.
stdClass Object
(
[vid] => 5151
[uid] => 5
[title] => Решение и предписание в отношении Администрации ГО «город Каспийск»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5151
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1326692788
[changed] => 1370518826
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370518826
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение
по делу № 85-ОВ/2011 о нарушении антимонопольного законодательства
«15» декабря 2011 г.
г. Махачкала
Резолютивная часть решения оглашена 15.12.2011г.
В полном объеме решение изготовлено 09.12.2011 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Халлаевой Д. М.
Ибрагимова М.Р.
Саидова Ш.М.
Меджидова Ш.М.
рассмотрев дело № 85-ОВ/2011 по признакам нарушения Администрацией ГО «город Каспийск» п.2 ч.1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» выразившегося в создании для НППП « Каспийтранс» и КДУАТП ГУП «Дагавтотранс» преимущественных условий участия в конкурсе на право по осуществлению перевозок пассажиров по городским и пригородным маршрутам ГО «г. Каспийск», в присутствии представителя Администрацией ГО «город Каспийска» хххх (доверенность хххх), представители НППП « Каспийтранс» и КДУАТП ГУП «Дагавтотранс» отсутствовали, хотя были надлежащим способом уведомлены.
УСТАНОВИЛА:
В целях осуществления функций, возложенных на антимонопольные органы, Дагестанским УФАС России была проведена проверка деятельности Администрации ГО «г. Каспийск» по предоставлению права на осуществление перевозок пассажиров по городским и пригородным маршрутам ГО «г. Каспийск». В частности было установлено, что распоряжением от 30.11.2010г. №391-Р Администрация ГО «г. Каспийск» приняла решение провести конкурс на право заключения договора на выполнение условий по безопасной перевозке пассажиров на городских маршрутах регулярного сообщения № № 1, 1а, 1б, 2, 3, 4, 6, 7, 7а, 10, 10а, 11, 22, 101, 103. Этим же распоряжением образована конкурсная комиссия для проведения конкурса. 01.12.2010 конкурсная комиссия утвердила конкурсную документацию на право заключения договора на выполнение условий по безопасной перевозке пассажиров на городских маршрутах (далее – конкурсная документация). Для объективного и всестороннего рассмотрения проведенного конкурса Дагестанским УФАС России были сделаны запросы в Администрацию ГО «город Каспийск», НППП « Каспийтранс» и КДУАТП ГУП «Дагавтотранс» На основании представленных документов в процессе рассмотрения дела и устных выступлений в деле
комиссией установлено следующее.
В конкурсе проводимом Администрацией ГО «г. Каспийск» были подано две заявки, от НППП « Каспийтранс» и КДУАТП ГУП «Дагавтотранс». Изучив заявки данных предприятий комиссия установила что заявки НППП « Каспийтранс» и КДУАТП ГУП «Дагавтотранс» не соответствовала конкурсной документацией. В частности: В заявке НППП « Каспийтранс» отсутствуют копии свидетельства о регистрации транспортного средства (транспортных средств), копии водительских удостоверений, медицинской справки, трудовой книжки паспорта гражданина РФ и иных документов, подтверждающих профессиональную пригодность водителя, копии талона о прохождении техосмотра транспортного средства (транспортных средств), заверенная нотариально копия страхового полиса ОСАГО, справка отдела ГИБДД о состоянии дорожно – транспортной дисциплины и другие документы. отсутствуют копии водительских удостоверений, медицинской справки, трудовой книжки паспорта гражданина РФ и иных документов, подтверждающих профессиональную пригодность водителя, копии талона о прохождении техосмотра транспортного средства (транспортных средств), заверенная нотариально копия страхового полиса ОСАГО, справка отдела ГИБДД о состоянии дорожно – транспортной дисциплины. Заявка каспийского ДУАТП «Дагавтотранс» также не соответствовала требованиям конкурсной документации. Так, в частности, в ее составе отсутствуют копии водительских удостоверений, медицинской справки, трудовой книжки паспорта гражданина РФ и иных документов, подтверждающих профессиональную пригодность водителя, копии талона о прохождении техосмотра транспортного средства (транспортных средств), заверенная нотариально копия страхового полиса ОСАГО, справка отдела ГИБДД о состоянии дорожно – транспортной дисциплины и другие документы. Несмотря на нарушения конкурсной документации данные участники были допущены к участию в конкурсе комиссией по проведению конкурса на выполнение условий по безопасной перевозке пассажиров на городских маршрутах.
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст.39, , ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия приняла
РЕШЕНИЕ:
1. Признать факт нарушения Администрацией ГО «город Каспийск» нарушившим п.2 ч.1 статьи 17 ФЗ-135 « О защите конкуренции» в части установления преимущественных условий участия в конкурсе на право по осуществлению перевозок пассажиров по городским и пригородным маршрутам ГО «г.Каспийск»
2. Предложить Администрации ГО «город Каспийск» и ДУАТП «Дагавтотранс» добровольно расторгнуть договор №1 от 17.01.2011г.на выполнение условий по безопасной перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутов регулярного сообщения ГО «город Каспийск».
3. Предоставить Дагестанскому УФАС России доказательства исполнения решения к 26 декабря 2011 года.
4. В случае не расторжения договора Дагестанский УФАС России обратится с иском в Арбитражный суд России.
Председатель Комиссии | Д.М. Халлаева |
Члены Комиссии: | М.Р. Ибрагимов Ш.М. Меджидов Ш.М.Саидов |
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Саидов Ш.М.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение
по делу № 85-ОВ/2011 о нарушении антимонопольного законодательства
«15» декабря 2011 г.
г. Махачкала
Резолютивная часть решения оглашена 15.12.2011г.
В полном объеме решение изготовлено 09.12.2011 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Халлаевой Д. М.
Ибрагимова М.Р.
Саидова Ш.М.
Меджидова Ш.М.
рассмотрев дело № 85-ОВ/2011 по признакам нарушения Администрацией ГО «город Каспийск» п.2 ч.1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» выразившегося в создании для НППП « Каспийтранс» и КДУАТП ГУП «Дагавтотранс» преимущественных условий участия в конкурсе на право по осуществлению перевозок пассажиров по городским и пригородным маршрутам ГО «г. Каспийск», в присутствии представителя Администрацией ГО «город Каспийска» хххх (доверенность хххх), представители НППП « Каспийтранс» и КДУАТП ГУП «Дагавтотранс» отсутствовали, хотя были надлежащим способом уведомлены.
УСТАНОВИЛА:
В целях осуществления функций, возложенных на антимонопольные органы, Дагестанским УФАС России была проведена проверка деятельности Администрации ГО «г. Каспийск» по предоставлению права на осуществление перевозок пассажиров по городским и пригородным маршрутам ГО «г. Каспийск». В частности было установлено, что распоряжением от 30.11.2010г. №391-Р Администрация ГО «г. Каспийск» приняла решение провести конкурс на право заключения договора на выполнение условий по безопасной перевозке пассажиров на городских маршрутах регулярного сообщения № № 1, 1а, 1б, 2, 3, 4, 6, 7, 7а, 10, 10а, 11, 22, 101, 103. Этим же распоряжением образована конкурсная комиссия для проведения конкурса. 01.12.2010 конкурсная комиссия утвердила конкурсную документацию на право заключения договора на выполнение условий по безопасной перевозке пассажиров на городских маршрутах (далее – конкурсная документация). Для объективного и всестороннего рассмотрения проведенного конкурса Дагестанским УФАС России были сделаны запросы в Администрацию ГО «город Каспийск», НППП « Каспийтранс» и КДУАТП ГУП «Дагавтотранс» На основании представленных документов в процессе рассмотрения дела и устных выступлений в деле
комиссией установлено следующее.
В конкурсе проводимом Администрацией ГО «г. Каспийск» были подано две заявки, от НППП « Каспийтранс» и КДУАТП ГУП «Дагавтотранс». Изучив заявки данных предприятий комиссия установила что заявки НППП « Каспийтранс» и КДУАТП ГУП «Дагавтотранс» не соответствовала конкурсной документацией. В частности: В заявке НППП « Каспийтранс» отсутствуют копии свидетельства о регистрации транспортного средства (транспортных средств), копии водительских удостоверений, медицинской справки, трудовой книжки паспорта гражданина РФ и иных документов, подтверждающих профессиональную пригодность водителя, копии талона о прохождении техосмотра транспортного средства (транспортных средств), заверенная нотариально копия страхового полиса ОСАГО, справка отдела ГИБДД о состоянии дорожно – транспортной дисциплины и другие документы. отсутствуют копии водительских удостоверений, медицинской справки, трудовой книжки паспорта гражданина РФ и иных документов, подтверждающих профессиональную пригодность водителя, копии талона о прохождении техосмотра транспортного средства (транспортных средств), заверенная нотариально копия страхового полиса ОСАГО, справка отдела ГИБДД о состоянии дорожно – транспортной дисциплины. Заявка каспийского ДУАТП «Дагавтотранс» также не соответствовала требованиям конкурсной документации. Так, в частности, в ее составе отсутствуют копии водительских удостоверений, медицинской справки, трудовой книжки паспорта гражданина РФ и иных документов, подтверждающих профессиональную пригодность водителя, копии талона о прохождении техосмотра транспортного средства (транспортных средств), заверенная нотариально копия страхового полиса ОСАГО, справка отдела ГИБДД о состоянии дорожно – транспортной дисциплины и другие документы. Несмотря на нарушения конкурсной документации данные участники были допущены к участию в конкурсе комиссией по проведению конкурса на выполнение условий по безопасной перевозке пассажиров на городских маршрутах.
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст.39, , ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия приняла
РЕШЕНИЕ:
1. Признать факт нарушения Администрацией ГО «город Каспийск» нарушившим п.2 ч.1 статьи 17 ФЗ-135 « О защите конкуренции» в части установления преимущественных условий участия в конкурсе на право по осуществлению перевозок пассажиров по городским и пригородным маршрутам ГО «г.Каспийск»
2. Предложить Администрации ГО «город Каспийск» и ДУАТП «Дагавтотранс» добровольно расторгнуть договор №1 от 17.01.2011г.на выполнение условий по безопасной перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутов регулярного сообщения ГО «город Каспийск».
3. Предоставить Дагестанскому УФАС России доказательства исполнения решения к 26 декабря 2011 года.
4. В случае не расторжения договора Дагестанский УФАС России обратится с иском в Арбитражный суд России.
|
Председатель Комиссии
|
Д.М. Халлаева
|
|
Члены Комиссии:
|
М.Р. Ибрагимов
Ш.М. Меджидов
Ш.М.Саидов
|
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Саидов Ш.М.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Дело №85-ОВ/2011
[format] =>
[safe_value] => Дело №85-ОВ/2011
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-01-16 05:38:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-12-21 05:38:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1326692788
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] =>
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Дагестанское УФАС России
)
