Решение
по делу № 22-ОВ/2011
о нарушении антимонопольного законодательства
«10» февраля 2012 г.
г. Махачкала
Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2012г.
мотивировочное решение изготовлено в полном объеме 10.02.2012 г.
Комиссия Дагестанского Управления ФАС России по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии – Адигюзелова К.А.
Членов Комиссии:
Магомедова М.Р.
Сулеймановой З.А.
рассмотрев дело № 22-ОВ/2011 по признакам нарушения ТУ Росимущества в Республике Дагестан части 1 статьи 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ-№ 135),
в присутствии представителя:
- от ТУ Росимущества в Республике Дагестан – хххх (доверенность хххх);
- от ИП Гаджиева Д.К. – хххх (доверенность хххх),
УСТАНОВИЛА:
В Дагестанское УФАС России поступило письмо от Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Дагестан с приложением копии акта ревизии полноты формирования неналоговых платежей и своевременности их перечисления в федеральный бюджет и по средствам, направленным на содержание Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан за 2009 год, для принятия Дагестанским УФАС России мер.
В акте, в частности, указывается на то, что 10.06.2009 г. в нарушение Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан сдано в аренду ИП хххх на 49 лет имущество (нежилые помещения площадью 1542,2 кв. м., расположенные по адресу г.Махачкала, ул. Г.Цадасы, 3), находящееся в федеральной собственности, без проведения торгов.
Дагестанским УФАС России письмом от 01.02.2011 г. №50-04/411 были запрошены у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан копии решений о предоставлении индивидуальному предпринимателю хххх в аренду нежилых помещений площадью 1542,2 кв.м. сроком на 49 лет, расположенных по адресу: г.Махачкала, ул. Г.Цадасы, 3 (договор от 10.06.2009 г. № 16).
Анализ представленных документов не позволил установить, проводились ли в действительности торги или нет. Из представленных материалов ТУ Росимущества по РД следует, что предоставление в аренду недвижимого имущества являющегося федеральной собственностью, а именно нежилых помещений площадью 1542,2 кв. м., расположенные по адресу г.Махачкала, ул. Г.Цадасы, 3 индивидуальному предпринимателю хххх было произведено без проведения публичных процедур. Как следует из пояснений представителя ТУ Росимущества по РД, они не располагают всеми необходимыми документами подтверждающими проведение публичных процедур по предоставлению индивидуальному предпринимателю хххх в аренду нежилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в связи со сменой руководства.
Учитывая наличие в действиях ТУ Росимущества по РД признаков нарушения антимонопольного законодательства Дагестанским УФАС России 04.04.2011 г. было возбуждено дело № 22-ОВ/2011 по признакам нарушения статьи 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Рассмотрение дела неоднократно откладывалось в связи с необходимостью получения дополнительных материалов и возникновением новых обстоятельств, требующих дополнительного выяснения.
01.07.2011 г. Комиссией Дагестанского УФАС России было принято решение приостановить рассмотрение дела № 22-ОВ/2011 до окончания рассмотрения дела № А15-1289/2011, рассматриваемого в Арбитражном суде Республики Дагестан о признании незаконным и отмене постановления Дагестанского УФАС России от 02.06.2011 №50-01/2329 вынесенного в отношении ИП хххх за непредставление ИП Гаджиевым Далгатом Курамагомедовичем документов и сведений, предусмотренных определением от 04.04.2011 о назначении дела №22-ОВ/2011.
Дело №22-ОВ/2011 было возобновлено определением о возобновлении дела от 19.12.2011 г. и было назначено к рассмотрению на 20 января 2012 г. на 11 час. 00 мин.
На рассмотрении дела № 22-ОВ/2011, которое состоялось 07.02.2012 г. Комиссией Дагестанского УФАС России было установлено следующее.
10.06.2009 г. ТУ Росимущества в Республике Дагестан предоставило нежилые помещения расположенные по адресу г.Махачкала, ул. Г.Цадасы, 3 общей площадью 1542,2 кв.м. ИП хххх, заключив с ним договор аренды недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью № 16.
Как следует из договора, настоящий договор заключен сроком на 49 лет и действует со дня государственной регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан.
Также согласно п. 1.1 договора Арендодатель сдает в аренду арендатору здания и сооружения на основании распоряжений ТУ ФАУГИ по РД № 69-р от 20 марта 2009 г., протокола заседания аукционной комиссии № 3-3/09 от 08.06.2009 г. и протокола о результатах торгов №3/09 от 08 июня 2009 г. Однако ТУ Росимущества по Республике Дагестан не представило документов, подтверждающих проведение торгов. По пояснениям представителя ТУ ФАУГИ по РД Курбановой А.Г. данные протоколы отсутствуют в управлении, в связи со сменой руководства; на момент предоставления ИП хххх в аренду нежилых помещений расположенных по адресу г.Махачкала, ул.Цадасы,3 управление возглавлял Курамагомедов М.Г.
Согласно статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, договоры доверительного управления имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, вне зависимости от того, закреплено ли это имущество на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными или муниципальными унитарными предприятиями, государственными или муниципальными бюджетными учреждениями (при условии, что этим имуществом они могут распоряжаться только с согласия собственника) или не закреплено, могут быть заключены только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
В соответствии со статьей 3 Закона о защите конкуренции данный Закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых учувствуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
В соответствии со статьей 4 Закона о защите конкуренции под хозяйствующим субъектом понимается индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.
Определением об отложении дела №22-ОВ/2011 от 26.01.2012 г. Дагестанским УФАС России у ТУ Росимущества по РД был запрошен письменный ответ на вопрос: Проводились ли Территориальным Управлением Росимущества по Республике Дагестан в 2009 году торги (конкурс, аукцион) для предоставления в аренду нежилого имущества пл. 1542,2 кв.м., расположенного по адресу г.Махачкала, ул. Цадасы,3? На что Управлением был получен ответ от 07.02.2012 г. № 05-232/08 о том, что торги для предоставления в аренду нежилого имущества пл.1542,2 кв.м., расположенного по адресу г.Махачкала, ул. Г.Цадасы, 3, в 2009 году проводились.
Изучив имеющиеся в деле документы, Комиссия пришла к выводу об отсутствии в действиях ТУ Росимущества по РД состава нарушения статьи 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Также представителем ИП хххх хххх был представлен протокол о результатах торгов от 08.06.2009 г. №3/09, что свидетельствует о том, что торги в действительности проводились.
Таким образом, Комиссия пришла к выводу, что при предоставлении индивидуальному предпринимателю хххх в аренду нежилых помещений площадью 1542,2 кв.м., Территориальным Управлением Росимущества в Республике Дагестан был соблюден порядок заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия Дагестанского УФАС России, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48 п.2 ч.1, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
РЕШИЛА:
- Признать отсутствие в действиях Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан по предоставлению индивидуальному предпринимателю хххх в аренду нежилых помещений площадью 1542,2 кв.м. сроком на 49 лет, расположенные по адресу: г.Махачкала, ул.Цадасы,3 нарушения части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
Председатель Комиссии: К.А. Адигюзелов
Члены Комиссии:
М.Р. Магомедов
З.А. Сулейманова
исп. Сулейманова З.А. (хххх)
stdClass Object
(
[vid] => 5280
[uid] => 5
[title] => Решение в отношении ТУ Росимущество по республике Дагестан
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5280
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1328879624
[changed] => 1370518826
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370518826
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение
по делу № 22-ОВ/2011
о нарушении антимонопольного законодательства
«10» февраля 2012 г.
г. Махачкала
Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2012г.
мотивировочное решение изготовлено в полном объеме 10.02.2012 г.
Комиссия Дагестанского Управления ФАС России по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии – Адигюзелова К.А.
Членов Комиссии:
Магомедова М.Р.
Сулеймановой З.А.
рассмотрев дело № 22-ОВ/2011 по признакам нарушения ТУ Росимущества в Республике Дагестан части 1 статьи 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ-№ 135),
в присутствии представителя:
- от ТУ Росимущества в Республике Дагестан – хххх (доверенность хххх);
- от ИП Гаджиева Д.К. – хххх (доверенность хххх),
УСТАНОВИЛА:
В Дагестанское УФАС России поступило письмо от Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Дагестан с приложением копии акта ревизии полноты формирования неналоговых платежей и своевременности их перечисления в федеральный бюджет и по средствам, направленным на содержание Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан за 2009 год, для принятия Дагестанским УФАС России мер.
В акте, в частности, указывается на то, что 10.06.2009 г. в нарушение Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан сдано в аренду ИП хххх на 49 лет имущество (нежилые помещения площадью 1542,2 кв. м., расположенные по адресу г.Махачкала, ул. Г.Цадасы, 3), находящееся в федеральной собственности, без проведения торгов.
Дагестанским УФАС России письмом от 01.02.2011 г. №50-04/411 были запрошены у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан копии решений о предоставлении индивидуальному предпринимателю хххх в аренду нежилых помещений площадью 1542,2 кв.м. сроком на 49 лет, расположенных по адресу: г.Махачкала, ул. Г.Цадасы, 3 (договор от 10.06.2009 г. № 16).
Анализ представленных документов не позволил установить, проводились ли в действительности торги или нет. Из представленных материалов ТУ Росимущества по РД следует, что предоставление в аренду недвижимого имущества являющегося федеральной собственностью, а именно нежилых помещений площадью 1542,2 кв. м., расположенные по адресу г.Махачкала, ул. Г.Цадасы, 3 индивидуальному предпринимателю хххх было произведено без проведения публичных процедур. Как следует из пояснений представителя ТУ Росимущества по РД, они не располагают всеми необходимыми документами подтверждающими проведение публичных процедур по предоставлению индивидуальному предпринимателю хххх в аренду нежилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в связи со сменой руководства.
Учитывая наличие в действиях ТУ Росимущества по РД признаков нарушения антимонопольного законодательства Дагестанским УФАС России 04.04.2011 г. было возбуждено дело № 22-ОВ/2011 по признакам нарушения статьи 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Рассмотрение дела неоднократно откладывалось в связи с необходимостью получения дополнительных материалов и возникновением новых обстоятельств, требующих дополнительного выяснения.
01.07.2011 г. Комиссией Дагестанского УФАС России было принято решение приостановить рассмотрение дела № 22-ОВ/2011 до окончания рассмотрения дела № А15-1289/2011, рассматриваемого в Арбитражном суде Республики Дагестан о признании незаконным и отмене постановления Дагестанского УФАС России от 02.06.2011 №50-01/2329 вынесенного в отношении ИП хххх за непредставление ИП Гаджиевым Далгатом Курамагомедовичем документов и сведений, предусмотренных определением от 04.04.2011 о назначении дела №22-ОВ/2011.
Дело №22-ОВ/2011 было возобновлено определением о возобновлении дела от 19.12.2011 г. и было назначено к рассмотрению на 20 января 2012 г. на 11 час. 00 мин.
На рассмотрении дела № 22-ОВ/2011, которое состоялось 07.02.2012 г. Комиссией Дагестанского УФАС России было установлено следующее.
10.06.2009 г. ТУ Росимущества в Республике Дагестан предоставило нежилые помещения расположенные по адресу г.Махачкала, ул. Г.Цадасы, 3 общей площадью 1542,2 кв.м. ИП хххх, заключив с ним договор аренды недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью № 16.
Как следует из договора, настоящий договор заключен сроком на 49 лет и действует со дня государственной регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан.
Также согласно п. 1.1 договора Арендодатель сдает в аренду арендатору здания и сооружения на основании распоряжений ТУ ФАУГИ по РД № 69-р от 20 марта 2009 г., протокола заседания аукционной комиссии № 3-3/09 от 08.06.2009 г. и протокола о результатах торгов №3/09 от 08 июня 2009 г. Однако ТУ Росимущества по Республике Дагестан не представило документов, подтверждающих проведение торгов. По пояснениям представителя ТУ ФАУГИ по РД Курбановой А.Г. данные протоколы отсутствуют в управлении, в связи со сменой руководства; на момент предоставления ИП хххх в аренду нежилых помещений расположенных по адресу г.Махачкала, ул.Цадасы,3 управление возглавлял Курамагомедов М.Г.
Согласно статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, договоры доверительного управления имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, вне зависимости от того, закреплено ли это имущество на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными или муниципальными унитарными предприятиями, государственными или муниципальными бюджетными учреждениями (при условии, что этим имуществом они могут распоряжаться только с согласия собственника) или не закреплено, могут быть заключены только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
В соответствии со статьей 3 Закона о защите конкуренции данный Закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых учувствуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
В соответствии со статьей 4 Закона о защите конкуренции под хозяйствующим субъектом понимается индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.
Определением об отложении дела №22-ОВ/2011 от 26.01.2012 г. Дагестанским УФАС России у ТУ Росимущества по РД был запрошен письменный ответ на вопрос: Проводились ли Территориальным Управлением Росимущества по Республике Дагестан в 2009 году торги (конкурс, аукцион) для предоставления в аренду нежилого имущества пл. 1542,2 кв.м., расположенного по адресу г.Махачкала, ул. Цадасы,3? На что Управлением был получен ответ от 07.02.2012 г. № 05-232/08 о том, что торги для предоставления в аренду нежилого имущества пл.1542,2 кв.м., расположенного по адресу г.Махачкала, ул. Г.Цадасы, 3, в 2009 году проводились.
Изучив имеющиеся в деле документы, Комиссия пришла к выводу об отсутствии в действиях ТУ Росимущества по РД состава нарушения статьи 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Также представителем ИП хххх хххх был представлен протокол о результатах торгов от 08.06.2009 г. №3/09, что свидетельствует о том, что торги в действительности проводились.
Таким образом, Комиссия пришла к выводу, что при предоставлении индивидуальному предпринимателю хххх в аренду нежилых помещений площадью 1542,2 кв.м., Территориальным Управлением Росимущества в Республике Дагестан был соблюден порядок заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия Дагестанского УФАС России, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48 п.2 ч.1, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
РЕШИЛА:
- Признать отсутствие в действиях Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан по предоставлению индивидуальному предпринимателю хххх в аренду нежилых помещений площадью 1542,2 кв.м. сроком на 49 лет, расположенные по адресу: г.Махачкала, ул.Цадасы,3 нарушения части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
Председатель Комиссии: К.А. Адигюзелов
Члены Комиссии:
М.Р. Магомедов
З.А. Сулейманова
исп. Сулейманова З.А. (хххх)
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение
по делу № 22-ОВ/2011
о нарушении антимонопольного законодательства
«10» февраля 2012 г.
г. Махачкала
Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2012г.
мотивировочное решение изготовлено в полном объеме 10.02.2012 г.
Комиссия Дагестанского Управления ФАС России по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии – Адигюзелова К.А.
Членов Комиссии:
Магомедова М.Р.
Сулеймановой З.А.
рассмотрев дело № 22-ОВ/2011 по признакам нарушения ТУ Росимущества в Республике Дагестан части 1 статьи 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ-№ 135),
в присутствии представителя:
- от ТУ Росимущества в Республике Дагестан – хххх (доверенность хххх);
- от ИП Гаджиева Д.К. – хххх (доверенность хххх),
УСТАНОВИЛА:
В Дагестанское УФАС России поступило письмо от Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Дагестан с приложением копии акта ревизии полноты формирования неналоговых платежей и своевременности их перечисления в федеральный бюджет и по средствам, направленным на содержание Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан за 2009 год, для принятия Дагестанским УФАС России мер.
В акте, в частности, указывается на то, что 10.06.2009 г. в нарушение Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан сдано в аренду ИП хххх на 49 лет имущество (нежилые помещения площадью 1542,2 кв. м., расположенные по адресу г.Махачкала, ул. Г.Цадасы, 3), находящееся в федеральной собственности, без проведения торгов.
Дагестанским УФАС России письмом от 01.02.2011 г. №50-04/411 были запрошены у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан копии решений о предоставлении индивидуальному предпринимателю хххх в аренду нежилых помещений площадью 1542,2 кв.м. сроком на 49 лет, расположенных по адресу: г.Махачкала, ул. Г.Цадасы, 3 (договор от 10.06.2009 г. № 16).
Анализ представленных документов не позволил установить, проводились ли в действительности торги или нет. Из представленных материалов ТУ Росимущества по РД следует, что предоставление в аренду недвижимого имущества являющегося федеральной собственностью, а именно нежилых помещений площадью 1542,2 кв. м., расположенные по адресу г.Махачкала, ул. Г.Цадасы, 3 индивидуальному предпринимателю хххх было произведено без проведения публичных процедур. Как следует из пояснений представителя ТУ Росимущества по РД, они не располагают всеми необходимыми документами подтверждающими проведение публичных процедур по предоставлению индивидуальному предпринимателю хххх в аренду нежилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в связи со сменой руководства.
Учитывая наличие в действиях ТУ Росимущества по РД признаков нарушения антимонопольного законодательства Дагестанским УФАС России 04.04.2011 г. было возбуждено дело № 22-ОВ/2011 по признакам нарушения статьи 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Рассмотрение дела неоднократно откладывалось в связи с необходимостью получения дополнительных материалов и возникновением новых обстоятельств, требующих дополнительного выяснения.
01.07.2011 г. Комиссией Дагестанского УФАС России было принято решение приостановить рассмотрение дела № 22-ОВ/2011 до окончания рассмотрения дела № А15-1289/2011, рассматриваемого в Арбитражном суде Республики Дагестан о признании незаконным и отмене постановления Дагестанского УФАС России от 02.06.2011 №50-01/2329 вынесенного в отношении ИП хххх за непредставление ИП Гаджиевым Далгатом Курамагомедовичем документов и сведений, предусмотренных определением от 04.04.2011 о назначении дела №22-ОВ/2011.
Дело №22-ОВ/2011 было возобновлено определением о возобновлении дела от 19.12.2011 г. и было назначено к рассмотрению на 20 января 2012 г. на 11 час. 00 мин.
На рассмотрении дела № 22-ОВ/2011, которое состоялось 07.02.2012 г. Комиссией Дагестанского УФАС России было установлено следующее.
10.06.2009 г. ТУ Росимущества в Республике Дагестан предоставило нежилые помещения расположенные по адресу г.Махачкала, ул. Г.Цадасы, 3 общей площадью 1542,2 кв.м. ИП хххх, заключив с ним договор аренды недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью № 16.
Как следует из договора, настоящий договор заключен сроком на 49 лет и действует со дня государственной регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан.
Также согласно п. 1.1 договора Арендодатель сдает в аренду арендатору здания и сооружения на основании распоряжений ТУ ФАУГИ по РД № 69-р от 20 марта 2009 г., протокола заседания аукционной комиссии № 3-3/09 от 08.06.2009 г. и протокола о результатах торгов №3/09 от 08 июня 2009 г. Однако ТУ Росимущества по Республике Дагестан не представило документов, подтверждающих проведение торгов. По пояснениям представителя ТУ ФАУГИ по РД Курбановой А.Г. данные протоколы отсутствуют в управлении, в связи со сменой руководства; на момент предоставления ИП хххх в аренду нежилых помещений расположенных по адресу г.Махачкала, ул.Цадасы,3 управление возглавлял Курамагомедов М.Г.
Согласно статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, договоры доверительного управления имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, вне зависимости от того, закреплено ли это имущество на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными или муниципальными унитарными предприятиями, государственными или муниципальными бюджетными учреждениями (при условии, что этим имуществом они могут распоряжаться только с согласия собственника) или не закреплено, могут быть заключены только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
В соответствии со статьей 3 Закона о защите конкуренции данный Закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых учувствуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
В соответствии со статьей 4 Закона о защите конкуренции под хозяйствующим субъектом понимается индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.
Определением об отложении дела №22-ОВ/2011 от 26.01.2012 г. Дагестанским УФАС России у ТУ Росимущества по РД был запрошен письменный ответ на вопрос: Проводились ли Территориальным Управлением Росимущества по Республике Дагестан в 2009 году торги (конкурс, аукцион) для предоставления в аренду нежилого имущества пл. 1542,2 кв.м., расположенного по адресу г.Махачкала, ул. Цадасы,3? На что Управлением был получен ответ от 07.02.2012 г. № 05-232/08 о том, что торги для предоставления в аренду нежилого имущества пл.1542,2 кв.м., расположенного по адресу г.Махачкала, ул. Г.Цадасы, 3, в 2009 году проводились.
Изучив имеющиеся в деле документы, Комиссия пришла к выводу об отсутствии в действиях ТУ Росимущества по РД состава нарушения статьи 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Также представителем ИП хххх хххх был представлен протокол о результатах торгов от 08.06.2009 г. №3/09, что свидетельствует о том, что торги в действительности проводились.
Таким образом, Комиссия пришла к выводу, что при предоставлении индивидуальному предпринимателю хххх в аренду нежилых помещений площадью 1542,2 кв.м., Территориальным Управлением Росимущества в Республике Дагестан был соблюден порядок заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия Дагестанского УФАС России, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48 п.2 ч.1, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
РЕШИЛА:
- Признать отсутствие в действиях Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан по предоставлению индивидуальному предпринимателю хххх в аренду нежилых помещений площадью 1542,2 кв.м. сроком на 49 лет, расположенные по адресу: г.Махачкала, ул.Цадасы,3 нарушения части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
Председатель Комиссии: К.А. Адигюзелов
Члены Комиссии:
М.Р. Магомедов
З.А. Сулейманова
исп. Сулейманова З.А. (хххх)
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 22-ОВ/2011
[format] =>
[safe_value] => № 22-ОВ/2011
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-02-10 13:09:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-02-10 13:09:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1328879624
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] =>
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Дагестанское УФАС России
)
