Р Е Ш Е Н И Е
по делу №76К/2012
о нарушении в сфере размещения заказа
21 февраля 2012 года
г. Махачкала
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере размещения заказа в составе:
Ведущей заседание Д.М. Халлаевой
Членов Комиссии: Р.Д. Гужиева
М.Х. Магомедзагирова
К.Г. Магомедова
В.А. Агамирзаева,
рассмотрев жалобу ООО «Монолит» в присутствии представителя Федерального государственного унитарного предприятия "Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации – хххх (доверенность хххх), со стороны заявителя на рассмотрении присутствовал – хххх (без документа подтверждающего полномочия лица в качестве генерального директора ООО «Монолит»),
У С Т А Н О В И Л А:
20.02.2012г. в адрес Дагестанского УФАС России поступила жалоба ООО «Монолит» на действия заказчика, его единой комиссии по размещению заказов – Федеральное государственное унитарное предприятие "Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации при проведении открытого аукциона в электронной форме №0503100000512000001 на право заключения государственного контракта, на выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания ФГУП «Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие» Минздравсоцразвития России.
В жалобе ООО «Монолит» указывается следующее обжалуемое действие:
заказчиком, его единой комиссией по размещению заказов необоснованно отклонена первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Исследовав представленные материалы дела, проведя анализ информации содержащейся на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), а также электронной площадке – ЗАО «Сбербанк-АСТ» (www.sberbank-ast.ru), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа установила, что жалоба ООО «Монолит» необоснованна.
При этом Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере размещения заказа руководствовалась следующим.
- 24.01.2012г. Федеральным государственным унитарным предприятием "Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), а также электронной площадке – ЗАО «Сбербанк-АСТ» (www.sberbank-ast.ru), были размещены извещение и аукционная документация по проведению открытого аукциона в электронной форме №0503100000512000001 на право заключения государственного контракта, на выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания ФГУП «Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие» Минздравсоцразвития России.
Начальная (максимальная) цена контракта – 4 172 673,00 р.
Датой окончания срока подачи заявок, заказчиком была определена – 13.02.2012г.
На момент окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 13.02.2012г., заказчиком, его единой комиссией по размещению заказов были получены 5 (пять) заявок за порядковыми номерами №1, №2, №3, №4 и №5 по результатам, рассмотрения которых было принято следующее решение:
а) отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку за порядковым номером №1 на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ. Непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ, не содержат сведения используемых материалов (их характеристики) для выполнения работ. Не содержат указание на товарные знаки (словесное обозначение) (при их наличии) по позициям указанным в рассматриваемой заявке: планка откосная; водоотлив оконный из оцинкованной стали с полимерным покрытием;
б) отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку за порядковым номером №2 (ООО «Монолит» на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ. Непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ, содержат показатели, не соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме: портландцемент марки ПЦ 550-Д0 ГОСТ 10178-85 ПОРТЛАНДЦЕМЕНТ И ШЛАКОПОРТЛАНДЦЕМЕНТ», уголок монтажный 90 для обустройства парапетов и оконных обрамлений AlcoteK - ГОСТ 14918-80. Непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ, а именно по позициям указанным в рассматриваемой заявке: планка откосная; водоотлив оконный из оцинкованной стали с полимерным покрытием;
в) отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку за порядковым номером №3 на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ. Непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ, заявка не содержит конкретные показатели в сведениях используемых материалов для выполнения работ и не содержит их характеристики в позиции указанной в рассматриваемой заявке: Шпаклевка «Ветонит» (сухие строительные смеси «Ветонит» дополнительно имеют буквенное обозначение соответственно виду товара: TT, T, KR, LR plus, L, KR fine и т.д.) не указан данный показатель. Не указаны конкретные показатели по следующим позициям: шпаклевка «Ветонит» - время использования (примерно 1 суток) - водоотлив оконный - эластичность по Эриксену (не менее 6) - водоотлив оконный - прочность при изгибе на 180° (не более 3Т);
г) отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку за порядковым номером №4 на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ. Непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ, не содержат сведения используемых материалов (их характеристики) для выполнения работ. Не содержат указание на товарные знаки (словесное обозначение) (при их наличии) по позициям указанным в рассматриваемой заявке: планка откосная; водоотлив оконный из оцинкованной стали с полимерным покрытием. Искусственная плита типа «композит» на металлическом каркасе - сухая растворная смесь.
д) допустить к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку за порядковым номером №5.
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 16.02.2012г., по результатам рассмотрения второй части заявки заказчиком, его единой комиссией по размещению заказов было принято решение о признании открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся и заключении государственного контракта с участником размещения заказа подавшим заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме за порядковым номером №5 – ООО «Экострой» признанным соответствующим требованиям аукционной документации по проведению открытого аукциона в электронной форме и требованиям Федерального Закона 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
- Разделом №7 главы 4 технического задания аукционной документации по проведению открытого аукциона в электронной форме, заказчиком установлены следующие требования к материалам (товарам) которые необходимо использовать подрядчику в ходе выполнения работ: сухая растворная смесь типа «Ветонит»; искусственная плита типа «композит» на металлическом каркасе; планка откосная; водоотлив оконный из оцинкованной стали с полимерным покрытием.
Согласно п.2 ч.4 ст.41.8 Федерального Закона 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать:
согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг.
Согласно пп.б п.3 ч.4 ст.41.8 Федерального Закона 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать:
согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Проведённая Комиссией Дагестанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа на основании ст.17 Федерального Закона №94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в рамках рассматриваемой жалобы внеплановая проверка показала, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме за порядковым номером №2 – ООО «Монолит» в нарушение вышеуказанной статьи содержит в своём составе показатели, не соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме:
портландцемент марки ПЦ 550-Д0 ГОСТ 10178-85 ПОРТЛАНДЦЕМЕНТ И ШЛАКОПОРТЛАНДЦЕМЕНТ»;
уголок монтажный 90 для обустройства парапетов и оконных обрамлений AlcoteK - ГОСТ 14918-80,
а также не содержит в своём составе конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме:
планка откосная;
водоотлив оконный из оцинкованной стали с полимерным покрытием.
Согласно п.1 ч.4 ст.41.9 Федерального Закона №94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, заказчиком, его единой комиссией по размещению заказов было обоснованно отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме заявке за порядковым номером №2 – ООО «Монолит».
На основании изложенного, руководствуясь ст.60 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», п.1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа,
Р Е Ш И Л А:
Жалобу ООО «Монолит» признать необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Ведущая заседание Д.М. Халлаева
Члены Комиссии: Р.Д. Гужиев
М.Х. Магомедзагиров
К.Г. Магомедов
В.А. Агамирзаев
Исп. Гужиев Р.Д. (хххх)
stdClass Object
(
[vid] => 5330
[uid] => 5
[title] => Решение в отношении Федеральное государственное унитарное предприятие "Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5330
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1330413438
[changed] => 1370518826
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370518826
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
по делу №76К/2012
о нарушении в сфере размещения заказа
21 февраля 2012 года
г. Махачкала
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере размещения заказа в составе:
Ведущей заседание Д.М. Халлаевой
Членов Комиссии: Р.Д. Гужиева
М.Х. Магомедзагирова
К.Г. Магомедова
В.А. Агамирзаева,
рассмотрев жалобу ООО «Монолит» в присутствии представителя Федерального государственного унитарного предприятия "Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации – хххх (доверенность хххх), со стороны заявителя на рассмотрении присутствовал – хххх (без документа подтверждающего полномочия лица в качестве генерального директора ООО «Монолит»),
У С Т А Н О В И Л А:
20.02.2012г. в адрес Дагестанского УФАС России поступила жалоба ООО «Монолит» на действия заказчика, его единой комиссии по размещению заказов – Федеральное государственное унитарное предприятие "Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации при проведении открытого аукциона в электронной форме №0503100000512000001 на право заключения государственного контракта, на выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания ФГУП «Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие» Минздравсоцразвития России.
В жалобе ООО «Монолит» указывается следующее обжалуемое действие:
заказчиком, его единой комиссией по размещению заказов необоснованно отклонена первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Исследовав представленные материалы дела, проведя анализ информации содержащейся на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), а также электронной площадке – ЗАО «Сбербанк-АСТ» (www.sberbank-ast.ru), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа установила, что жалоба ООО «Монолит» необоснованна.
При этом Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере размещения заказа руководствовалась следующим.
- 24.01.2012г. Федеральным государственным унитарным предприятием "Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), а также электронной площадке – ЗАО «Сбербанк-АСТ» (www.sberbank-ast.ru), были размещены извещение и аукционная документация по проведению открытого аукциона в электронной форме №0503100000512000001 на право заключения государственного контракта, на выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания ФГУП «Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие» Минздравсоцразвития России.
Начальная (максимальная) цена контракта – 4 172 673,00 р.
Датой окончания срока подачи заявок, заказчиком была определена – 13.02.2012г.
На момент окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 13.02.2012г., заказчиком, его единой комиссией по размещению заказов были получены 5 (пять) заявок за порядковыми номерами №1, №2, №3, №4 и №5 по результатам, рассмотрения которых было принято следующее решение:
а) отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку за порядковым номером №1 на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ. Непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ, не содержат сведения используемых материалов (их характеристики) для выполнения работ. Не содержат указание на товарные знаки (словесное обозначение) (при их наличии) по позициям указанным в рассматриваемой заявке: планка откосная; водоотлив оконный из оцинкованной стали с полимерным покрытием;
б) отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку за порядковым номером №2 (ООО «Монолит» на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ. Непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ, содержат показатели, не соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме: портландцемент марки ПЦ 550-Д0 ГОСТ 10178-85 ПОРТЛАНДЦЕМЕНТ И ШЛАКОПОРТЛАНДЦЕМЕНТ», уголок монтажный 90 для обустройства парапетов и оконных обрамлений AlcoteK - ГОСТ 14918-80. Непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ, а именно по позициям указанным в рассматриваемой заявке: планка откосная; водоотлив оконный из оцинкованной стали с полимерным покрытием;
в) отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку за порядковым номером №3 на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ. Непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ, заявка не содержит конкретные показатели в сведениях используемых материалов для выполнения работ и не содержит их характеристики в позиции указанной в рассматриваемой заявке: Шпаклевка «Ветонит» (сухие строительные смеси «Ветонит» дополнительно имеют буквенное обозначение соответственно виду товара: TT, T, KR, LR plus, L, KR fine и т.д.) не указан данный показатель. Не указаны конкретные показатели по следующим позициям: шпаклевка «Ветонит» - время использования (примерно 1 суток) - водоотлив оконный - эластичность по Эриксену (не менее 6) - водоотлив оконный - прочность при изгибе на 180° (не более 3Т);
г) отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку за порядковым номером №4 на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ. Непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ, не содержат сведения используемых материалов (их характеристики) для выполнения работ. Не содержат указание на товарные знаки (словесное обозначение) (при их наличии) по позициям указанным в рассматриваемой заявке: планка откосная; водоотлив оконный из оцинкованной стали с полимерным покрытием. Искусственная плита типа «композит» на металлическом каркасе - сухая растворная смесь.
д) допустить к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку за порядковым номером №5.
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 16.02.2012г., по результатам рассмотрения второй части заявки заказчиком, его единой комиссией по размещению заказов было принято решение о признании открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся и заключении государственного контракта с участником размещения заказа подавшим заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме за порядковым номером №5 – ООО «Экострой» признанным соответствующим требованиям аукционной документации по проведению открытого аукциона в электронной форме и требованиям Федерального Закона 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
- Разделом №7 главы 4 технического задания аукционной документации по проведению открытого аукциона в электронной форме, заказчиком установлены следующие требования к материалам (товарам) которые необходимо использовать подрядчику в ходе выполнения работ: сухая растворная смесь типа «Ветонит»; искусственная плита типа «композит» на металлическом каркасе; планка откосная; водоотлив оконный из оцинкованной стали с полимерным покрытием.
Согласно п.2 ч.4 ст.41.8 Федерального Закона 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать:
согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг.
Согласно пп.б п.3 ч.4 ст.41.8 Федерального Закона 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать:
согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Проведённая Комиссией Дагестанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа на основании ст.17 Федерального Закона №94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в рамках рассматриваемой жалобы внеплановая проверка показала, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме за порядковым номером №2 – ООО «Монолит» в нарушение вышеуказанной статьи содержит в своём составе показатели, не соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме:
портландцемент марки ПЦ 550-Д0 ГОСТ 10178-85 ПОРТЛАНДЦЕМЕНТ И ШЛАКОПОРТЛАНДЦЕМЕНТ»;
уголок монтажный 90 для обустройства парапетов и оконных обрамлений AlcoteK - ГОСТ 14918-80,
а также не содержит в своём составе конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме:
планка откосная;
водоотлив оконный из оцинкованной стали с полимерным покрытием.
Согласно п.1 ч.4 ст.41.9 Федерального Закона №94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, заказчиком, его единой комиссией по размещению заказов было обоснованно отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме заявке за порядковым номером №2 – ООО «Монолит».
На основании изложенного, руководствуясь ст.60 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», п.1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа,
Р Е Ш И Л А:
Жалобу ООО «Монолит» признать необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Ведущая заседание Д.М. Халлаева
Члены Комиссии: Р.Д. Гужиев
М.Х. Магомедзагиров
К.Г. Магомедов
В.А. Агамирзаев
Исп. Гужиев Р.Д. (хххх)
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
по делу №76К/2012
о нарушении в сфере размещения заказа
21 февраля 2012 года
г. Махачкала
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере размещения заказа в составе:
Ведущей заседание Д.М. Халлаевой
Членов Комиссии: Р.Д. Гужиева
М.Х. Магомедзагирова
К.Г. Магомедова
В.А. Агамирзаева,
рассмотрев жалобу ООО «Монолит» в присутствии представителя Федерального государственного унитарного предприятия "Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации – хххх (доверенность хххх), со стороны заявителя на рассмотрении присутствовал – хххх (без документа подтверждающего полномочия лица в качестве генерального директора ООО «Монолит»),
У С Т А Н О В И Л А:
20.02.2012г. в адрес Дагестанского УФАС России поступила жалоба ООО «Монолит» на действия заказчика, его единой комиссии по размещению заказов – Федеральное государственное унитарное предприятие "Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации при проведении открытого аукциона в электронной форме №0503100000512000001 на право заключения государственного контракта, на выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания ФГУП «Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие» Минздравсоцразвития России.
В жалобе ООО «Монолит» указывается следующее обжалуемое действие:
заказчиком, его единой комиссией по размещению заказов необоснованно отклонена первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Исследовав представленные материалы дела, проведя анализ информации содержащейся на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), а также электронной площадке – ЗАО «Сбербанк-АСТ» (www.sberbank-ast.ru), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа установила, что жалоба ООО «Монолит» необоснованна.
При этом Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере размещения заказа руководствовалась следующим.
- 24.01.2012г. Федеральным государственным унитарным предприятием "Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), а также электронной площадке – ЗАО «Сбербанк-АСТ» (www.sberbank-ast.ru), были размещены извещение и аукционная документация по проведению открытого аукциона в электронной форме №0503100000512000001 на право заключения государственного контракта, на выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания ФГУП «Махачкалинское протезно-ортопедическое предприятие» Минздравсоцразвития России.
Начальная (максимальная) цена контракта – 4 172 673,00 р.
Датой окончания срока подачи заявок, заказчиком была определена – 13.02.2012г.
На момент окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 13.02.2012г., заказчиком, его единой комиссией по размещению заказов были получены 5 (пять) заявок за порядковыми номерами №1, №2, №3, №4 и №5 по результатам, рассмотрения которых было принято следующее решение:
а) отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку за порядковым номером №1 на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ. Непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ, не содержат сведения используемых материалов (их характеристики) для выполнения работ. Не содержат указание на товарные знаки (словесное обозначение) (при их наличии) по позициям указанным в рассматриваемой заявке: планка откосная; водоотлив оконный из оцинкованной стали с полимерным покрытием;
б) отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку за порядковым номером №2 (ООО «Монолит» на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ. Непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ, содержат показатели, не соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме: портландцемент марки ПЦ 550-Д0 ГОСТ 10178-85 ПОРТЛАНДЦЕМЕНТ И ШЛАКОПОРТЛАНДЦЕМЕНТ», уголок монтажный 90 для обустройства парапетов и оконных обрамлений AlcoteK - ГОСТ 14918-80. Непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ, а именно по позициям указанным в рассматриваемой заявке: планка откосная; водоотлив оконный из оцинкованной стали с полимерным покрытием;
в) отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку за порядковым номером №3 на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ. Непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ, заявка не содержит конкретные показатели в сведениях используемых материалов для выполнения работ и не содержит их характеристики в позиции указанной в рассматриваемой заявке: Шпаклевка «Ветонит» (сухие строительные смеси «Ветонит» дополнительно имеют буквенное обозначение соответственно виду товара: TT, T, KR, LR plus, L, KR fine и т.д.) не указан данный показатель. Не указаны конкретные показатели по следующим позициям: шпаклевка «Ветонит» - время использования (примерно 1 суток) - водоотлив оконный - эластичность по Эриксену (не менее 6) - водоотлив оконный - прочность при изгибе на 180° (не более 3Т);
г) отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку за порядковым номером №4 на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ. Непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ, не содержат сведения используемых материалов (их характеристики) для выполнения работ. Не содержат указание на товарные знаки (словесное обозначение) (при их наличии) по позициям указанным в рассматриваемой заявке: планка откосная; водоотлив оконный из оцинкованной стали с полимерным покрытием. Искусственная плита типа «композит» на металлическом каркасе - сухая растворная смесь.
д) допустить к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку за порядковым номером №5.
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 16.02.2012г., по результатам рассмотрения второй части заявки заказчиком, его единой комиссией по размещению заказов было принято решение о признании открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся и заключении государственного контракта с участником размещения заказа подавшим заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме за порядковым номером №5 – ООО «Экострой» признанным соответствующим требованиям аукционной документации по проведению открытого аукциона в электронной форме и требованиям Федерального Закона 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
- Разделом №7 главы 4 технического задания аукционной документации по проведению открытого аукциона в электронной форме, заказчиком установлены следующие требования к материалам (товарам) которые необходимо использовать подрядчику в ходе выполнения работ: сухая растворная смесь типа «Ветонит»; искусственная плита типа «композит» на металлическом каркасе; планка откосная; водоотлив оконный из оцинкованной стали с полимерным покрытием.
Согласно п.2 ч.4 ст.41.8 Федерального Закона 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать:
согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг.
Согласно пп.б п.3 ч.4 ст.41.8 Федерального Закона 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать:
согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Проведённая Комиссией Дагестанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа на основании ст.17 Федерального Закона №94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в рамках рассматриваемой жалобы внеплановая проверка показала, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме за порядковым номером №2 – ООО «Монолит» в нарушение вышеуказанной статьи содержит в своём составе показатели, не соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме:
портландцемент марки ПЦ 550-Д0 ГОСТ 10178-85 ПОРТЛАНДЦЕМЕНТ И ШЛАКОПОРТЛАНДЦЕМЕНТ»;
уголок монтажный 90 для обустройства парапетов и оконных обрамлений AlcoteK - ГОСТ 14918-80,
а также не содержит в своём составе конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме:
планка откосная;
водоотлив оконный из оцинкованной стали с полимерным покрытием.
Согласно п.1 ч.4 ст.41.9 Федерального Закона №94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, заказчиком, его единой комиссией по размещению заказов было обоснованно отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме заявке за порядковым номером №2 – ООО «Монолит».
На основании изложенного, руководствуясь ст.60 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», п.1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа,
Р Е Ш И Л А:
Жалобу ООО «Монолит» признать необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Ведущая заседание Д.М. Халлаева
Члены Комиссии: Р.Д. Гужиев
М.Х. Магомедзагиров
К.Г. Магомедов
В.А. Агамирзаев
Исп. Гужиев Р.Д. (хххх)
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №76К/2012
[format] =>
[safe_value] => №76К/2012
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-02-21 12:12:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-02-21 07:12:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1330413438
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] =>
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Дагестанское УФАС России
)
