stdClass Object ( [vid] => 5430 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание в отношении Дагестанской таможни [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5430 [type] => solution [language] => ru [created] => 1331796960 [changed] => 1370518826 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518826 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 90К/2012

о нарушении в сфере размещения заказа

 

11 марта 2012 года                                                                         

г. Махачкала

Резолютивная часть решения оглашена – 05.03.2012г.

Решение изготовлено в полном объеме – 11.03.2012г.

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере размещения заказа (далее – Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии                                               К.М. Кубасаева

Членов Комиссии:                                                                               К.А. Адигюзелова

           К.Г. Магомедова

В.А. Агамирзаева

  М.Х. Магомедзагирова,

рассмотрев жалобу ООО «Надежные решения», в присутствии представителя со стороны Дагестанской таможни - хххх, в отсутствии должным образом уведомленного представителя заявителя,

У С Т А Н О В И Л А:

27.02.2012г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба ООО «Надежные решения» на действия заказчика, его аукционной комиссии по размещению заказов – Дагестанская таможня (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту телекоммуникационного оборудования, телефонных станций и оконечных устройств связи Дагестанской таможни в 2012 году.

В жалобе ООО «Надежные решения» в частности, указывается, что заказчиком, его аукционной комиссией не выполнено рассмотрение первой части заявки Общества на участие в аукционе к моменту проведения электронного аукциона.

Исследовав представленные материалы дела, проведя анализ информации содержащейся на официальном сайте РФ и выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

03.02.2012г. Заказчиком на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, было размещено извещение о проведении закупки путем открытого аукциона в электронной форме (извещение № 0103100017412000007) на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту телекоммуникационного оборудования, телефонных станций и оконечных устройств связи Дагестанской таможни в 2012 году.

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 680 000 р.

Срок окончания подачи заявок, Заказчиком определён – 14.02.2012г. 09:00 мин

Проведённая Комиссией на основании ст. 17 Федерального Закона 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в рамках рассматриваемой жалобы внеплановая проверка показала следующее.

Окончание срока рассмотрения первых частей заявок Заказчиком установлен на 15.02.2012г. однако действий по принятию или отклонению поступивших заявок совершены не были.

Согласно ч. 3 ст. 41.9 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Представитель Заказчика пояснил, что возникли технические сбои в аппаратном обеспечении Оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк – АСТ» не позволившие осуществить процедуру рассмотрения заявок и сформировать соответствующий протокол. Доводы Заказчика отклоняются Комиссией так как ч. 3 ст. 41.9 Закона о размещении заказов четко устанавливает конкретные действия необходимые осуществить Заказчику.

Согласно ч. 9 ст. 17 Закона о размещении заказов, при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или оператора электронной площадки либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии нарушений указанными в части 1 настоящей статьи лицами законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления вправе:

1) выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, оператору электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 60 Закона о размещении заказов, п.1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. № 94, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО «Надежные решения» признать обоснованной.
2. Признать в действиях Дагестанской таможни и его аукционной комиссии нарушение ч. 3 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.
3. Выдать Дагестанской таможне и его аукционной комиссии предписание об устранении нарушения Закона о размещении заказов.
4. Передать соответствующему должностному лицу Дагестанского УФАС России материалы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Ведущий заседание Комиссии                                                  К.М. Кубасаев

Члены Комиссии:                                                                         К.А. Адигюзелов

                                                                                                          К.Г. Магомедов

В.А. Агамирзаев

М.Х. Магомедзагиров

исп. Магомедов К.Г. (хххх)

Предписание

по делу № 90К/2012

о нарушении законодательства о размещении заказа

 

11 марта 2012г.                                                                                          

г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере размещения заказа в составе:

Ведущего заседание Комиссии                                                   К.М. Кубасаева

Членов Комиссии:                                                                        К.А. Адигюзелова

К.Г. Магомедова

В.А. Агамирзаева

М.Х. Магомедзагирова,

на основании своего Решения от 11.03.2012г. № 90К/2012, принятому по результатам рассмотрения жалобы ООО «Надежные решения» за нарушение Дагестанской таможней (далее – Заказчик) и его аукционной комиссией  ч. 3 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении на ЗАО «Сбербанк – АСТ» (Оператор электронной площадки) открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту телекоммуникационного оборудования, телефонных станций и оконечных устройств связи Дагестанской таможни в 2012 году. (далее – аукцион в электронной форме) (извещение № 0103100017412000007),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику и его аукционной комиссии отменить Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 19.02.2012г. (далее – Протокол). Оператору электронной площадки обеспечить техническую возможность отмены Заказчиком, его аукционной комиссией Протокола, разместить на электронной площадке информацию об отмене Протокола, уведомить участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе в электронной форме об отмене Протокола.
2. Заказчику и его аукционной комиссии назначить новую дату окончания срока рассмотрения первых частей заявок с последующим назначением даты и времени проведения аукциона в электронной форме. Оператору электронной площадки уведомить участников аукциона в электронной форме о новой дате окончания срока рассмотрения первых частей заявок и о новой дате и времени проведения аукциона в электронной форме.
3. Заказчику, его аукционной комиссии, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры размещения заказа в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.
4. Заказчику, его аукционной комиссии, Оператору электронной площадки исполнить настоящее предписание в срок до 21.03.2012г. представить в срок до 26 марта 2012г. в Дагестанское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Ведущий заседание Комиссии                                                      К.М. Кубасаев

Члены Комиссии:                                                                           К.А. Адигюзелов

К.Г. Магомедов

В.А. Агамирзаев

М.Х. Магомедзагиров

исп. Магомедов К.Г. (хххх)

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 90К/2012

о нарушении в сфере размещения заказа

 

11 марта 2012 года                                                                         

г. Махачкала

Резолютивная часть решения оглашена – 05.03.2012г.

Решение изготовлено в полном объеме – 11.03.2012г.

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере размещения заказа (далее – Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии                                               К.М. Кубасаева

Членов Комиссии:                                                                               К.А. Адигюзелова

           К.Г. Магомедова

В.А. Агамирзаева

  М.Х. Магомедзагирова,

рассмотрев жалобу ООО «Надежные решения», в присутствии представителя со стороны Дагестанской таможни - хххх, в отсутствии должным образом уведомленного представителя заявителя,

У С Т А Н О В И Л А:

27.02.2012г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба ООО «Надежные решения» на действия заказчика, его аукционной комиссии по размещению заказов – Дагестанская таможня (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту телекоммуникационного оборудования, телефонных станций и оконечных устройств связи Дагестанской таможни в 2012 году.

В жалобе ООО «Надежные решения» в частности, указывается, что заказчиком, его аукционной комиссией не выполнено рассмотрение первой части заявки Общества на участие в аукционе к моменту проведения электронного аукциона.

Исследовав представленные материалы дела, проведя анализ информации содержащейся на официальном сайте РФ и выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

03.02.2012г. Заказчиком на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, было размещено извещение о проведении закупки путем открытого аукциона в электронной форме (извещение № 0103100017412000007) на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту телекоммуникационного оборудования, телефонных станций и оконечных устройств связи Дагестанской таможни в 2012 году.

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 680 000 р.

Срок окончания подачи заявок, Заказчиком определён – 14.02.2012г. 09:00 мин

Проведённая Комиссией на основании ст. 17 Федерального Закона 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в рамках рассматриваемой жалобы внеплановая проверка показала следующее.

Окончание срока рассмотрения первых частей заявок Заказчиком установлен на 15.02.2012г. однако действий по принятию или отклонению поступивших заявок совершены не были.

Согласно ч. 3 ст. 41.9 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Представитель Заказчика пояснил, что возникли технические сбои в аппаратном обеспечении Оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк – АСТ» не позволившие осуществить процедуру рассмотрения заявок и сформировать соответствующий протокол. Доводы Заказчика отклоняются Комиссией так как ч. 3 ст. 41.9 Закона о размещении заказов четко устанавливает конкретные действия необходимые осуществить Заказчику.

Согласно ч. 9 ст. 17 Закона о размещении заказов, при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или оператора электронной площадки либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии нарушений указанными в части 1 настоящей статьи лицами законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления вправе:

1) выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, оператору электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 60 Закона о размещении заказов, п.1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. № 94, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО «Надежные решения» признать обоснованной.
2. Признать в действиях Дагестанской таможни и его аукционной комиссии нарушение ч. 3 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.
3. Выдать Дагестанской таможне и его аукционной комиссии предписание об устранении нарушения Закона о размещении заказов.
4. Передать соответствующему должностному лицу Дагестанского УФАС России материалы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Ведущий заседание Комиссии                                                  К.М. Кубасаев

Члены Комиссии:                                                                         К.А. Адигюзелов

                                                                                                          К.Г. Магомедов

В.А. Агамирзаев

М.Х. Магомедзагиров

исп. Магомедов К.Г. (хххх)

Предписание

по делу № 90К/2012

о нарушении законодательства о размещении заказа

 

11 марта 2012г.                                                                                          

г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере размещения заказа в составе:

Ведущего заседание Комиссии                                                   К.М. Кубасаева

Членов Комиссии:                                                                        К.А. Адигюзелова

К.Г. Магомедова

В.А. Агамирзаева

М.Х. Магомедзагирова,

на основании своего Решения от 11.03.2012г. № 90К/2012, принятому по результатам рассмотрения жалобы ООО «Надежные решения» за нарушение Дагестанской таможней (далее – Заказчик) и его аукционной комиссией  ч. 3 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении на ЗАО «Сбербанк – АСТ» (Оператор электронной площадки) открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту телекоммуникационного оборудования, телефонных станций и оконечных устройств связи Дагестанской таможни в 2012 году. (далее – аукцион в электронной форме) (извещение № 0103100017412000007),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику и его аукционной комиссии отменить Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 19.02.2012г. (далее – Протокол). Оператору электронной площадки обеспечить техническую возможность отмены Заказчиком, его аукционной комиссией Протокола, разместить на электронной площадке информацию об отмене Протокола, уведомить участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе в электронной форме об отмене Протокола.
2. Заказчику и его аукционной комиссии назначить новую дату окончания срока рассмотрения первых частей заявок с последующим назначением даты и времени проведения аукциона в электронной форме. Оператору электронной площадки уведомить участников аукциона в электронной форме о новой дате окончания срока рассмотрения первых частей заявок и о новой дате и времени проведения аукциона в электронной форме.
3. Заказчику, его аукционной комиссии, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры размещения заказа в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.
4. Заказчику, его аукционной комиссии, Оператору электронной площадки исполнить настоящее предписание в срок до 21.03.2012г. представить в срок до 26 марта 2012г. в Дагестанское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Ведущий заседание Комиссии                                                      К.М. Кубасаев

Члены Комиссии:                                                                           К.А. Адигюзелов

К.Г. Магомедов

В.А. Агамирзаев

М.Х. Магомедзагиров

исп. Магомедов К.Г. (хххх)

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 90К/2012 [format] => [safe_value] => № 90К/2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-11 17:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-11 08:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1331796960 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Дагестанское УФАС России )