stdClass Object ( [vid] => 5436 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание в отношении МР "Каякентский район РД" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5436 [type] => solution [language] => ru [created] => 1331875313 [changed] => 1370518826 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518826 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 81К/2012

о нарушении в сфере размещения заказа

 

«07» марта 2012 года                                                                             

г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 02.03.2012г.

мотивировочное решение изготовлено в полном объеме 07.03.2012 г.

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере размещения заказа в составе:

Ведущей заседание Комиссии                                                          Д.М. Халлаевой

Членов Комиссии:                                                                    К.А. Адигюзелова

                                                                                              В.А. Агамирзаева

К.Г. Магомедова

рассмотрев жалобу ИП Магомедова М.Г. в присутствии представителей Администрации МР «Каякентский район» – хххх (доверенность хххх), хххх (доверенность хххх), со стороны заявителя на рассмотрении присутствовал представитель по доверенности – хххх (доверенность хххх),

У С Т А Н О В И Л А:

В Дагестанское УФАС России 24.02.2012г. поступила жалоба хххх на действия заказчика, его единой комиссии – Администрация МР «Каякентский район» при проведении открытого аукциона в электронной форме №0103300006412000003 на право заключения Муниципального контракта на выполнение работ по строительству 2-х этажного многоквартирного жилого дома в с. Новокаякент ДРСО Каякентского района.

В жалобе Магомедова М.Г. указывается следующее обжалуемое действие:

заказчиком, его единой комиссией утверждена аукционная документация, не соответствующая требованиям законодательства о размещении заказов.

Согласно жалобе, вся аукционная документация переведена в формат PDF, где техническое задание отсканировано в плохом качестве, кроме того данная аукционная документация и техническое задание зашифрованы паролем с использованием неразборчивого шрифта, в связи с чем, поставщики лишены возможности распечатать, либо изменить шрифт технического задания для уточнения пунктов.

Также 02.03.2012 г. в Дагестанское УФАС России поступило дополнение к жалобе, где говорится о том, что заказчиком установлены условия ограничивающие возможность участия поставщиков вышеуказанном аукционе. В аукционной документации в позициях под №№ 138,51,49 и 162 технического задания содержаться указания не позволяющие однозначно выяснить волю заказчика, что также не позволяет сделать корректное предложение (заявку) по данному аукциону.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, Дагестанским УФАС России было подготовлено и направлено в адрес Администрации МР «Каякентский район» уведомление №81К/2012 от 27.02.2012 г. о рассмотрении жалобы, назначенной на 11 часов 00 минут 02 марта 2011 г., с требованием представления всего перечня документов, составленных в ходе проведения процедуры размещения заказа.

Исследовав представленные материалы дела, проведя анализ информации содержащейся на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), а также электронной площадке – ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ», Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа установила: жалоба Магомедова Минкаила Гаджиевича частично обоснованна.

При этом Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере размещения заказа руководствовалась следующим.

28.01.2012 г. Администрацией МР «Каякентский район» в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), а также электронной площадке – ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ» было размещено извещение и аукционная документация по проведению открытого аукциона в электронной форме № 0103300006412000003 на строительство 2-х этажного многоквартирного жилого дома в с. Новокаякент ДРСО Каякентского района.

Начальная (максимальная) цена контракта – 10 767 909,00 руб.

Датой окончания срока подачи заявок, заказчиком была определена – 27.02.2012г.

Комиссией установлено, что аукционная документация размещена на сайте с использованием файлов PDF. Исследование содержания данной документации показало, что увеличение при просмотре файлов аукционной документации позволяет заинтересованным лицам установить содержание технического задания (в том числе позиций №№ 51,49 и 162), проектно-сметной документации, а также файлов входящих в состав проектно-сметной документации.

Организатором аукциона предоставлена возможность вывода на печать содержания технического задания с помощью скриншота.

По позиции №138 – «Устройство компенсатора из оцинкованной стали» комиссией установлено то, что размещенный на официальном сайте файл с аукционной документацией не позволяющей ознакомиться заинтересованным лицам с техническими характеристиками требуемого товара.

В соответствии с ч.4 ст.41.6 Федерального Закона 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта: требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Таким образом заказчиком подобными действиями была ограничена возможность участия поставщиков в данном аукционе. Требования к товару, качественным и техническим характеристикам по позиции №138 технического задания было представлено в виде, не позволяющем уяснить их сущность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», п.1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа.

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу хххх признать частично обоснованной.
2. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о размещении заказов.
3. Передать материалы дела ответственному должностному лицу Дагестанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц виновных в допущенных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Ведущая заседание Комиссии                                                                Д.М. Халлаева

Члены Комиссии:                                                                              

                                                                                                       К.А. Адигюзелов

                                                                                                       В.А. Агамирзаев

         К.Г. Магомедов

исп. Сулейманова З.А. (хххх)

Предписание

по делу №81К/2012

о нарушении законодательства о размещении заказа

«07» марта 2012 г.                                                                           

г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере размещения заказа в составе:

Ведущей заседание                                                                 Д.М. Халлаевой

Членов Комиссии:                                                                    К.А. Адигюзелова

                                                                                                     В.А. Агамирзаева

       К.Г. Магомедова

на основании своего Решения от 07.03.2012 г. по делу №81К/2012, рассмотренному по обращению ИП хххх за нарушение ч.4 ст.41.6 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Администрации МР «Каякентский район», его единой комиссии по размещению заказов прекратить нарушение законодательства о размещении заказов.

3. Администрации МР «Каякентский район», его единой комиссии по размещению заказов аннулировать протокол рассмотрения первых частей заявок.
4. Администрации МР «Каякентский район», его единой комиссии по размещению заказов аннулировать протокол рассмотрения вторых частей заявок.
5. Администрации МР «Каякентский район», его единой комиссии по размещению заказов продлить срок подачи заявок.
6. Администрации МР «Каякентский район», его единой комиссии по размещению заказов опубликовать на официальном сайте разъяснения п.138 технического задания в целях обеспечения доступа заинтересованных лиц к информации, содержащейся в документации.
7. Администрации МР «Каякентский район», его единой комиссии по размещению заказов провести дальнейшие процедуры размещения заказа в соответствии с действующим законодательством.
8. Администрации МР «Каякентский район», его единой комиссии по размещению заказов об исполнении настоящего предписания сообщить в Дагестанское УФАС России в срок до 06 апреля 2012 г., представив документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

 

Ведущая заседание                                                                        Д.М. Халлаева

Члены Комиссии:                                                                                        

                                                                                                     К.А. Адигюзелов

                                                                                                    В.А. Агамирзаев

      К.Г. Магомедов

 

 

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 81К/2012

о нарушении в сфере размещения заказа

 

«07» марта 2012 года                                                                             

г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 02.03.2012г.

мотивировочное решение изготовлено в полном объеме 07.03.2012 г.

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере размещения заказа в составе:

Ведущей заседание Комиссии                                                          Д.М. Халлаевой

Членов Комиссии:                                                                    К.А. Адигюзелова

                                                                                              В.А. Агамирзаева

К.Г. Магомедова

рассмотрев жалобу ИП Магомедова М.Г. в присутствии представителей Администрации МР «Каякентский район» – хххх (доверенность хххх), хххх (доверенность хххх), со стороны заявителя на рассмотрении присутствовал представитель по доверенности – хххх (доверенность хххх),

У С Т А Н О В И Л А:

В Дагестанское УФАС России 24.02.2012г. поступила жалоба хххх на действия заказчика, его единой комиссии – Администрация МР «Каякентский район» при проведении открытого аукциона в электронной форме №0103300006412000003 на право заключения Муниципального контракта на выполнение работ по строительству 2-х этажного многоквартирного жилого дома в с. Новокаякент ДРСО Каякентского района.

В жалобе Магомедова М.Г. указывается следующее обжалуемое действие:

заказчиком, его единой комиссией утверждена аукционная документация, не соответствующая требованиям законодательства о размещении заказов.

Согласно жалобе, вся аукционная документация переведена в формат PDF, где техническое задание отсканировано в плохом качестве, кроме того данная аукционная документация и техническое задание зашифрованы паролем с использованием неразборчивого шрифта, в связи с чем, поставщики лишены возможности распечатать, либо изменить шрифт технического задания для уточнения пунктов.

Также 02.03.2012 г. в Дагестанское УФАС России поступило дополнение к жалобе, где говорится о том, что заказчиком установлены условия ограничивающие возможность участия поставщиков вышеуказанном аукционе. В аукционной документации в позициях под №№ 138,51,49 и 162 технического задания содержаться указания не позволяющие однозначно выяснить волю заказчика, что также не позволяет сделать корректное предложение (заявку) по данному аукциону.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, Дагестанским УФАС России было подготовлено и направлено в адрес Администрации МР «Каякентский район» уведомление №81К/2012 от 27.02.2012 г. о рассмотрении жалобы, назначенной на 11 часов 00 минут 02 марта 2011 г., с требованием представления всего перечня документов, составленных в ходе проведения процедуры размещения заказа.

Исследовав представленные материалы дела, проведя анализ информации содержащейся на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), а также электронной площадке – ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ», Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа установила: жалоба Магомедова Минкаила Гаджиевича частично обоснованна.

При этом Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере размещения заказа руководствовалась следующим.

28.01.2012 г. Администрацией МР «Каякентский район» в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), а также электронной площадке – ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ» было размещено извещение и аукционная документация по проведению открытого аукциона в электронной форме № 0103300006412000003 на строительство 2-х этажного многоквартирного жилого дома в с. Новокаякент ДРСО Каякентского района.

Начальная (максимальная) цена контракта – 10 767 909,00 руб.

Датой окончания срока подачи заявок, заказчиком была определена – 27.02.2012г.

Комиссией установлено, что аукционная документация размещена на сайте с использованием файлов PDF. Исследование содержания данной документации показало, что увеличение при просмотре файлов аукционной документации позволяет заинтересованным лицам установить содержание технического задания (в том числе позиций №№ 51,49 и 162), проектно-сметной документации, а также файлов входящих в состав проектно-сметной документации.

Организатором аукциона предоставлена возможность вывода на печать содержания технического задания с помощью скриншота.

По позиции №138 – «Устройство компенсатора из оцинкованной стали» комиссией установлено то, что размещенный на официальном сайте файл с аукционной документацией не позволяющей ознакомиться заинтересованным лицам с техническими характеристиками требуемого товара.

В соответствии с ч.4 ст.41.6 Федерального Закона 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта: требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Таким образом заказчиком подобными действиями была ограничена возможность участия поставщиков в данном аукционе. Требования к товару, качественным и техническим характеристикам по позиции №138 технического задания было представлено в виде, не позволяющем уяснить их сущность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», п.1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа.

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу хххх признать частично обоснованной.
2. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о размещении заказов.
3. Передать материалы дела ответственному должностному лицу Дагестанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц виновных в допущенных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Ведущая заседание Комиссии                                                                Д.М. Халлаева

Члены Комиссии:                                                                              

                                                                                                       К.А. Адигюзелов

                                                                                                       В.А. Агамирзаев

         К.Г. Магомедов

исп. Сулейманова З.А. (хххх)

Предписание

по делу №81К/2012

о нарушении законодательства о размещении заказа

«07» марта 2012 г.                                                                           

г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере размещения заказа в составе:

Ведущей заседание                                                                 Д.М. Халлаевой

Членов Комиссии:                                                                    К.А. Адигюзелова

                                                                                                     В.А. Агамирзаева

       К.Г. Магомедова

на основании своего Решения от 07.03.2012 г. по делу №81К/2012, рассмотренному по обращению ИП хххх за нарушение ч.4 ст.41.6 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Администрации МР «Каякентский район», его единой комиссии по размещению заказов прекратить нарушение законодательства о размещении заказов.

3. Администрации МР «Каякентский район», его единой комиссии по размещению заказов аннулировать протокол рассмотрения первых частей заявок.
4. Администрации МР «Каякентский район», его единой комиссии по размещению заказов аннулировать протокол рассмотрения вторых частей заявок.
5. Администрации МР «Каякентский район», его единой комиссии по размещению заказов продлить срок подачи заявок.
6. Администрации МР «Каякентский район», его единой комиссии по размещению заказов опубликовать на официальном сайте разъяснения п.138 технического задания в целях обеспечения доступа заинтересованных лиц к информации, содержащейся в документации.
7. Администрации МР «Каякентский район», его единой комиссии по размещению заказов провести дальнейшие процедуры размещения заказа в соответствии с действующим законодательством.
8. Администрации МР «Каякентский район», его единой комиссии по размещению заказов об исполнении настоящего предписания сообщить в Дагестанское УФАС России в срок до 06 апреля 2012 г., представив документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

 

Ведущая заседание                                                                        Д.М. Халлаева

Члены Комиссии:                                                                                        

                                                                                                     К.А. Адигюзелов

                                                                                                    В.А. Агамирзаев

      К.Г. Магомедов

 

 

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 81К/2012 [format] => [safe_value] => № 81К/2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-07 16:15:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-07 07:15:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1331875313 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Дагестанское УФАС России )