Решение и предписание в отношении Администрациии ГО "г. Дербент"

Номер дела: №08/2012
Дата публикации: 23 мая 2012, 21:36

Решение

по делу №08/2012

о нарушении антимонопольного законодательства

 

23 марта 2012г.                                                                                       

 г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2012г.

В полном объеме решение изготовлено 23 марта 2012г.

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии – Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Ибрагимова М.Р.

Агаева Р.М.

Саидова Ш.М.

рассмотрев дело № 08/2012 по признакам нарушения Администрацией ГО «город Дербент» (368300, Республика Дагестан Дербент, пл.. Свободы 2 ) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

в присутствии:

хххх

хххх

УСТАНОВИЛА:

В ходе изучения материалов, представленных Администрацией ГО «город Дербент» (далее Администрация) письмом от 19.08.2011г. №04/164 по запросу Дагестанского УФАС России от 28.07.2011г. №30-04/4046 было установлено, что Администрацией не проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для 3-х этажного жилого дома по адресу г. Дербент г.Махачкалинская 55-Б..                                                                                                                                  

В указанных действиях Администрации содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в бездействии Администрации, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению устранению конкуренции, в части не проведения Администрацией открытого конкурса по отбору управляющей организации для 3-х этажного жилого дома по адресу г. Дербент г.Махачкалинская №55-Б..  По данному факту Дагестанским УФАС России в отношении Администрации ГО «город Каспийск» 19.01.2012г. было возбуждено дело №08/2012 по признакам нарушения Администрацией части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».                                                                                    

Определением от 06.02.2012г. рассмотрение дела №08/2012 было назначено на 29.02.2012г. Этим же определением у Администрации были запрошены копия акта о приемке в эксплуатацию 3-х этажного жилого дома по адресу г. Дербент г.Махачкалинская №55-Б. и письменные пояснения причин не проведения Администрацией открытого конкурса по отбору управляющей организации для указанного выше дома.                                                                                           

Определением от 29.02.2012г. рассмотрения дела №08/2012 было отложено на 22 марта 2012 года, в связи с необходимостью привлечения к рассмотрению дела в качестве заинтересованного лица ИП Джелилова З.Г. и получения у сторон дополнительной информации, необходимой для полного и всестороннего рассмотрения дела.                                                                                            

22.03.2012г. в ходе рассмотрения дела, на вопрос Комиссии по поводу не проведения Администрацией открытого конкурса по отбору управляющей организации для 3-х этажного 12-ти квартирного жилого дома, представитель Администрации ГО «город Дербент»  пояснил, что в связи с отсутствием по различным причинам собственников помещений проведение конкурса по отбору управляющей организации для вышеуказанного дома не представлялось возможным.                                                                  

Исследовав материалы дела и выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия установила следующее.                                                                              

22 октября 2009 года Главным  архитектором  города Дербент хххх было выдано разрешение на ввод 3-х этажного 12-ти квартирного жилого дома расположенного по адресу г. Дербент, ул.Махачкалинская №55-Б  в эксплуатацию ИП хххх                                                                                                    

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.                       

Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если способ управления не выбран в течение установленного срока или если принятое решение о выборе способа управления не было реализовано.                                                            

Порядок проведения конкурса установлен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Постановление N 75). 

Частью 4 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом.                

Таким образом, организация управления многоквартирным домом относится к компетенции органов местного самоуправления. С целью выбора управляющей организации органами местного самоуправления должен быть проведен открытый конкурс. Иной способ выбора управляющей организации, кроме проведения открытого конкурса, ни Жилищным кодексом Российской Федерации, ни Постановлением N 75 не предусмотрен.                                         

Исходя из буквального толкования норм Жилищного кодекса, следует, что обязанность по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для 3-х этажного 12-ти квартирного жилого дома по адресу г. Дербент, ул.Махачкалинская №55-Б возложена на орган местного самоуправления – Администрацию ГО «город Дербент».                                                                  

Как установлено Комиссией и подтверждается материалами дела №08/2012 открытый конкурс по выбору управляющей компании для 3-х этажного жилого дома расположенного по адресу г. Дербент, ул.Махачкалинская №55-Б , Администрацией ГО «город Дербент» проведен не был.                                                                

Комиссия по результатам изучения представленных материалов и документов пришла к выводу о том, что не проведение Администрацией ГО «город Дербент» открытого конкурса по выбору управляющей компании для 3-х этажного жилого дома расположенного по адресу г. Дербент ул.Махачкалинская  №55-Б  привело к нарушению части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части бездействия Администрацией ГО «город Дербент», которое приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Дагестанского УФАС России, руководствуясь частью 1 статьи 15, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

1.                 Признать Администрацию ГО «город Дербент» (368300, Республика Дагестан Дербент, пл.. Свободы 2 ) нарушившей ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в бездействии Администрации, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению устранению конкуренции, в части не проведения Администрацией открытого конкурса по отбору управляющей организации для 3-х этажного  12-ти квартирного жилого дома по адресу г. Дербент, ул.Махачкалинская Д.№55-Б

2.                 Выдать Администрации ГО «город Дербент» (РД, г. Дербент, ул. Махачкалинская №55-Б) предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства следующего содержания:

         2.1.   Администрации ГО «город Дербент» в срок до 14.05.2012г. провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для 3-х этажного жилого дома по адресу г. Дербент, ул.Махачкалинская №55-Б.

3.                 Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для решения вопроса о привлечении лиц, виновных в совершении правонарушения, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии                                                               Халлаева Д.М..

Члены Комиссии:                                                                          Ибрагимов М.Р. 

         Агаев Р.М.

         Саидов Ш.М.

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечания.

За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

П Р Е Д П И С А Н И Е

по делу №08/2012

23.03.2012г.                                                                                                

г. Махачкала

Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Члены Комиссии:

Ибрагимова М.Р.

Агаева Р.М.

Саидова Ш.М.

руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьёй 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего решения от 23.03.2012г. по делу № 08/2012 о нарушении Администрацией ГО «город Дербент» (368300, Республика Дагестан, г. Дербент, пл.Свободы 2 )  части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

                                    П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:

    Администрации ГО «город Дербент» в срок до 14.05.2012г. прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в бездействии Администрации ГО «город

Дербент», которое приводит или может привести к недопущению, ограничению устранению конкуренции, в части не проведения Администрацией открытого конкурса по отбору управляющей организации для 3-х этажного жилого дома по адресу г. Дербент г.Махачкалинская 55-Б.а именно:

1. Администрации ГО «город Дербент» в срок до 14.05.2012г. провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для 3-х этажного жилого дома по адресу г. Дербент г.Махачкалинская 55-Б.                О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии                                          Д.М. Халлаева

Члены Комиссии                                                                                     М.Р. Ибрагимов

       Р.М. Агаев

                                                                                                                 Ш.М. Саидов

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьёй 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Исп. Саидов Ш.М.

stdClass Object ( [vid] => 5739 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание в отношении Администрациии ГО "г. Дербент" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5739 [type] => solution [language] => ru [created] => 1337237102 [changed] => 1370518826 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518826 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение

по делу №08/2012

о нарушении антимонопольного законодательства

 

23 марта 2012г.                                                                                       

 г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2012г.

В полном объеме решение изготовлено 23 марта 2012г.

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии – Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Ибрагимова М.Р.

Агаева Р.М.

Саидова Ш.М.

рассмотрев дело № 08/2012 по признакам нарушения Администрацией ГО «город Дербент» (368300, Республика Дагестан Дербент, пл.. Свободы 2 ) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

в присутствии:

хххх

хххх

УСТАНОВИЛА:

В ходе изучения материалов, представленных Администрацией ГО «город Дербент» (далее Администрация) письмом от 19.08.2011г. №04/164 по запросу Дагестанского УФАС России от 28.07.2011г. №30-04/4046 было установлено, что Администрацией не проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для 3-х этажного жилого дома по адресу г. Дербент г.Махачкалинская 55-Б..                                                                                                                                  

В указанных действиях Администрации содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в бездействии Администрации, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению устранению конкуренции, в части не проведения Администрацией открытого конкурса по отбору управляющей организации для 3-х этажного жилого дома по адресу г. Дербент г.Махачкалинская №55-Б..  По данному факту Дагестанским УФАС России в отношении Администрации ГО «город Каспийск» 19.01.2012г. было возбуждено дело №08/2012 по признакам нарушения Администрацией части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».                                                                                    

Определением от 06.02.2012г. рассмотрение дела №08/2012 было назначено на 29.02.2012г. Этим же определением у Администрации были запрошены копия акта о приемке в эксплуатацию 3-х этажного жилого дома по адресу г. Дербент г.Махачкалинская №55-Б. и письменные пояснения причин не проведения Администрацией открытого конкурса по отбору управляющей организации для указанного выше дома.                                                                                           

Определением от 29.02.2012г. рассмотрения дела №08/2012 было отложено на 22 марта 2012 года, в связи с необходимостью привлечения к рассмотрению дела в качестве заинтересованного лица ИП Джелилова З.Г. и получения у сторон дополнительной информации, необходимой для полного и всестороннего рассмотрения дела.                                                                                            

22.03.2012г. в ходе рассмотрения дела, на вопрос Комиссии по поводу не проведения Администрацией открытого конкурса по отбору управляющей организации для 3-х этажного 12-ти квартирного жилого дома, представитель Администрации ГО «город Дербент»  пояснил, что в связи с отсутствием по различным причинам собственников помещений проведение конкурса по отбору управляющей организации для вышеуказанного дома не представлялось возможным.                                                                  

Исследовав материалы дела и выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия установила следующее.                                                                              

22 октября 2009 года Главным  архитектором  города Дербент хххх было выдано разрешение на ввод 3-х этажного 12-ти квартирного жилого дома расположенного по адресу г. Дербент, ул.Махачкалинская №55-Б  в эксплуатацию ИП хххх                                                                                                    

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.                       

Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если способ управления не выбран в течение установленного срока или если принятое решение о выборе способа управления не было реализовано.                                                            

Порядок проведения конкурса установлен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Постановление N 75). 

Частью 4 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом.                

Таким образом, организация управления многоквартирным домом относится к компетенции органов местного самоуправления. С целью выбора управляющей организации органами местного самоуправления должен быть проведен открытый конкурс. Иной способ выбора управляющей организации, кроме проведения открытого конкурса, ни Жилищным кодексом Российской Федерации, ни Постановлением N 75 не предусмотрен.                                         

Исходя из буквального толкования норм Жилищного кодекса, следует, что обязанность по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для 3-х этажного 12-ти квартирного жилого дома по адресу г. Дербент, ул.Махачкалинская №55-Б возложена на орган местного самоуправления – Администрацию ГО «город Дербент».                                                                  

Как установлено Комиссией и подтверждается материалами дела №08/2012 открытый конкурс по выбору управляющей компании для 3-х этажного жилого дома расположенного по адресу г. Дербент, ул.Махачкалинская №55-Б , Администрацией ГО «город Дербент» проведен не был.                                                                

Комиссия по результатам изучения представленных материалов и документов пришла к выводу о том, что не проведение Администрацией ГО «город Дербент» открытого конкурса по выбору управляющей компании для 3-х этажного жилого дома расположенного по адресу г. Дербент ул.Махачкалинская  №55-Б  привело к нарушению части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части бездействия Администрацией ГО «город Дербент», которое приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Дагестанского УФАС России, руководствуясь частью 1 статьи 15, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

1.                 Признать Администрацию ГО «город Дербент» (368300, Республика Дагестан Дербент, пл.. Свободы 2 ) нарушившей ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в бездействии Администрации, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению устранению конкуренции, в части не проведения Администрацией открытого конкурса по отбору управляющей организации для 3-х этажного  12-ти квартирного жилого дома по адресу г. Дербент, ул.Махачкалинская Д.№55-Б

2.                 Выдать Администрации ГО «город Дербент» (РД, г. Дербент, ул. Махачкалинская №55-Б) предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства следующего содержания:

         2.1.   Администрации ГО «город Дербент» в срок до 14.05.2012г. провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для 3-х этажного жилого дома по адресу г. Дербент, ул.Махачкалинская №55-Б.

3.                 Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для решения вопроса о привлечении лиц, виновных в совершении правонарушения, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии                                                               Халлаева Д.М..

Члены Комиссии:                                                                          Ибрагимов М.Р. 

         Агаев Р.М.

         Саидов Ш.М.

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечания.

За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

П Р Е Д П И С А Н И Е

по делу №08/2012

23.03.2012г.                                                                                                

г. Махачкала

Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Члены Комиссии:

Ибрагимова М.Р.

Агаева Р.М.

Саидова Ш.М.

руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьёй 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего решения от 23.03.2012г. по делу № 08/2012 о нарушении Администрацией ГО «город Дербент» (368300, Республика Дагестан, г. Дербент, пл.Свободы 2 )  части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

                                    П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:

    Администрации ГО «город Дербент» в срок до 14.05.2012г. прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в бездействии Администрации ГО «город

Дербент», которое приводит или может привести к недопущению, ограничению устранению конкуренции, в части не проведения Администрацией открытого конкурса по отбору управляющей организации для 3-х этажного жилого дома по адресу г. Дербент г.Махачкалинская 55-Б.а именно:

1. Администрации ГО «город Дербент» в срок до 14.05.2012г. провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для 3-х этажного жилого дома по адресу г. Дербент г.Махачкалинская 55-Б.                О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии                                          Д.М. Халлаева

Члены Комиссии                                                                                     М.Р. Ибрагимов

       Р.М. Агаев

                                                                                                                 Ш.М. Саидов

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьёй 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Исп. Саидов Ш.М.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Решение

по делу №08/2012

о нарушении антимонопольного законодательства

 

23 марта 2012г.                                                                                       

 г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2012г.

В полном объеме решение изготовлено 23 марта 2012г.

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии – Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Ибрагимова М.Р.

Агаева Р.М.

Саидова Ш.М.

рассмотрев дело № 08/2012 по признакам нарушения Администрацией ГО «город Дербент» (368300, Республика Дагестан Дербент, пл.. Свободы 2 ) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

в присутствии:

хххх

хххх

УСТАНОВИЛА:

В ходе изучения материалов, представленных Администрацией ГО «город Дербент» (далее Администрация) письмом от 19.08.2011г. №04/164 по запросу Дагестанского УФАС России от 28.07.2011г. №30-04/4046 было установлено, что Администрацией не проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для 3-х этажного жилого дома по адресу г. Дербент г.Махачкалинская 55-Б..                                                                                                                                  

В указанных действиях Администрации содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в бездействии Администрации, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению устранению конкуренции, в части не проведения Администрацией открытого конкурса по отбору управляющей организации для 3-х этажного жилого дома по адресу г. Дербент г.Махачкалинская №55-Б..  По данному факту Дагестанским УФАС России в отношении Администрации ГО «город Каспийск» 19.01.2012г. было возбуждено дело №08/2012 по признакам нарушения Администрацией части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».                                                                                    

Определением от 06.02.2012г. рассмотрение дела №08/2012 было назначено на 29.02.2012г. Этим же определением у Администрации были запрошены копия акта о приемке в эксплуатацию 3-х этажного жилого дома по адресу г. Дербент г.Махачкалинская №55-Б. и письменные пояснения причин не проведения Администрацией открытого конкурса по отбору управляющей организации для указанного выше дома.                                                                                           

Определением от 29.02.2012г. рассмотрения дела №08/2012 было отложено на 22 марта 2012 года, в связи с необходимостью привлечения к рассмотрению дела в качестве заинтересованного лица ИП Джелилова З.Г. и получения у сторон дополнительной информации, необходимой для полного и всестороннего рассмотрения дела.                                                                                            

22.03.2012г. в ходе рассмотрения дела, на вопрос Комиссии по поводу не проведения Администрацией открытого конкурса по отбору управляющей организации для 3-х этажного 12-ти квартирного жилого дома, представитель Администрации ГО «город Дербент»  пояснил, что в связи с отсутствием по различным причинам собственников помещений проведение конкурса по отбору управляющей организации для вышеуказанного дома не представлялось возможным.                                                                  

Исследовав материалы дела и выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия установила следующее.                                                                              

22 октября 2009 года Главным  архитектором  города Дербент хххх было выдано разрешение на ввод 3-х этажного 12-ти квартирного жилого дома расположенного по адресу г. Дербент, ул.Махачкалинская №55-Б  в эксплуатацию ИП хххх                                                                                                    

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.                       

Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если способ управления не выбран в течение установленного срока или если принятое решение о выборе способа управления не было реализовано.                                                            

Порядок проведения конкурса установлен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Постановление N 75). 

Частью 4 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом.                

Таким образом, организация управления многоквартирным домом относится к компетенции органов местного самоуправления. С целью выбора управляющей организации органами местного самоуправления должен быть проведен открытый конкурс. Иной способ выбора управляющей организации, кроме проведения открытого конкурса, ни Жилищным кодексом Российской Федерации, ни Постановлением N 75 не предусмотрен.                                         

Исходя из буквального толкования норм Жилищного кодекса, следует, что обязанность по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для 3-х этажного 12-ти квартирного жилого дома по адресу г. Дербент, ул.Махачкалинская №55-Б возложена на орган местного самоуправления – Администрацию ГО «город Дербент».                                                                  

Как установлено Комиссией и подтверждается материалами дела №08/2012 открытый конкурс по выбору управляющей компании для 3-х этажного жилого дома расположенного по адресу г. Дербент, ул.Махачкалинская №55-Б , Администрацией ГО «город Дербент» проведен не был.                                                                

Комиссия по результатам изучения представленных материалов и документов пришла к выводу о том, что не проведение Администрацией ГО «город Дербент» открытого конкурса по выбору управляющей компании для 3-х этажного жилого дома расположенного по адресу г. Дербент ул.Махачкалинская  №55-Б  привело к нарушению части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части бездействия Администрацией ГО «город Дербент», которое приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Дагестанского УФАС России, руководствуясь частью 1 статьи 15, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

1.                 Признать Администрацию ГО «город Дербент» (368300, Республика Дагестан Дербент, пл.. Свободы 2 ) нарушившей ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в бездействии Администрации, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению устранению конкуренции, в части не проведения Администрацией открытого конкурса по отбору управляющей организации для 3-х этажного  12-ти квартирного жилого дома по адресу г. Дербент, ул.Махачкалинская Д.№55-Б

2.                 Выдать Администрации ГО «город Дербент» (РД, г. Дербент, ул. Махачкалинская №55-Б) предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства следующего содержания:

         2.1.   Администрации ГО «город Дербент» в срок до 14.05.2012г. провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для 3-х этажного жилого дома по адресу г. Дербент, ул.Махачкалинская №55-Б.

3.                 Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для решения вопроса о привлечении лиц, виновных в совершении правонарушения, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии                                                               Халлаева Д.М..

Члены Комиссии:                                                                          Ибрагимов М.Р. 

         Агаев Р.М.

         Саидов Ш.М.

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечания.

За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

П Р Е Д П И С А Н И Е

по делу №08/2012

23.03.2012г.                                                                                                

г. Махачкала

Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Члены Комиссии:

Ибрагимова М.Р.

Агаева Р.М.

Саидова Ш.М.

руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьёй 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего решения от 23.03.2012г. по делу № 08/2012 о нарушении Администрацией ГО «город Дербент» (368300, Республика Дагестан, г. Дербент, пл.Свободы 2 )  части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

                                    П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:

    Администрации ГО «город Дербент» в срок до 14.05.2012г. прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в бездействии Администрации ГО «город

Дербент», которое приводит или может привести к недопущению, ограничению устранению конкуренции, в части не проведения Администрацией открытого конкурса по отбору управляющей организации для 3-х этажного жилого дома по адресу г. Дербент г.Махачкалинская 55-Б.а именно:

1. Администрации ГО «город Дербент» в срок до 14.05.2012г. провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для 3-х этажного жилого дома по адресу г. Дербент г.Махачкалинская 55-Б.                О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии                                          Д.М. Халлаева

Члены Комиссии                                                                                     М.Р. Ибрагимов

       Р.М. Агаев

                                                                                                                 Ш.М. Саидов

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьёй 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Исп. Саидов Ш.М.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №08/2012 [format] => [safe_value] => №08/2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-23 17:36:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-23 06:36:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1337237102 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Дагестанское УФАС России )