Решение в отношении МП МО "ТВ Махачкала" и мебельного салона "Вента"

stdClass Object ( [vid] => 6347 [uid] => 5 [title] => Решение в отношении МП МО "ТВ Махачкала" и мебельного салона "Вента" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6347 [type] => solution [language] => ru [created] => 1349074099 [changed] => 1370518826 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518826 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 24-Р

 

24 июля 2012года                                                                                            

г. Махачкала

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Адигюзелова К.А. 

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б. 

Алиевой А.Н. 

Григорьева А.В. 

 

рассмотрев дело № 24-Р по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе выразившегося в размещении рекламы Мебельного салона «Вента» на телеканале МП МО «ТВ-Махачкала» с нарушением требований ч. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ № 38) предъявляемых к рекламе подобного рода,

в присутствии представителей:

- от Мебельного салона «Вента» директор индивидуальный предприниматель ххх (ххх)

- от МП МО «ТВ-Махачкала» генеральный директор ххх (удостоверение ххх)

 

УСТАНОВИЛА:

 

Дагестанским УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что 24.04.2012г. в период с 13ч.30мин. по 14ч.30мин. на телеканале МП МО «ТВ-Махачкала» демонстрировался  рекламный ролик Мебельного салона «Вента» (индивидуальный предприниматель Омарова П.Т) следующего содержания;

«Ты это видела? Какая красота, изящество во всём дизайн, отделка и сколько удивительных оттенков. Ни это ли была твоя мечта? Вента спальни из Италии, Румынии и Германии во всей красе и изобилии Махачкала, ул. Казбекова, д.161. Вента, спальни о которых мечтают! Всё в кредит».

В размещённой рекламе отсутствует наименование и имя лица оказывающего финансовые услуги.

Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», согласно которой

- «не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребителей рекламы»

и ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», согласно которой

- «реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица оказывающего эти услуги (для юр. лица – наименование, для индивидуального предпринимателя Ф.И.О)»

В связи с этим в отношении индивидуального предпринимателя ххх (Мебельный салон «Вента») и МП МО «ТВ-Махачкала» было возбуждено дело № 24-Р.

На рассмотрении дела № 24-Р, 24.07.2012г.г. индивидуальный предприниматель ххх (Мебельный салон «Вента») пояснила, что для размещения рекламных материалов Мебельного салона «Вента» на каналах вещания, был заключил договор на размещение рекламы от 28.11.2010г. с телеканалом МП МО «ТВ-Махачкала».

Согласно договора п.2.1 заказчик обязуется предоставить исполнителю всю, необходимую для его работы, информацию, связанную с продукцией заказчика (оригинал макет, необходимого размера ……), а согласно п.2.3 исполнитель обязуется разместить рекламу заказчика, соблюдая объёмы и сроки указанные в договоре.

Генеральный директор ххх признал факт нарушения рекламного законодательства при размещении рекламного ролика Мебельного салона «Вента» на телеканале МП МО «ТВ-Махачкала». Распространение рекламы Мебельного салона «Вента» на сегодняшней день прекращено.

Согласно п. 1 ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу п. 2 ст.3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования - это товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» - не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, в рекламе, сообщающей о продаже товаров в кредит, должны быть указаны наименование и имя лица оказывающего финансовые услуги.

Как следует из толкования указанных выше норм права рекламодатель, определяя содержание рекламы, обязан предоставлять для последующего распространения надлежащую информацию, содержание которой соответствует требованиям законодательства о рекламе.

Следовательно, в рассматриваемой рекламе были допущены нарушения ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, выразившиеся в распространении рекламного ролика Мебельного салона «Вента», в котором отсутствует информация наименование и имя лица оказывающего финансовые услуги.

Распространяемая реклама Мебельного салона «Вента», адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к реализуемым мебельным салоном товарам, формирует и поддерживает интерес к ним , т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе».

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе» реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, является ненадлежащей.

В силу ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель Мебельный салон «Вента»

В силу ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», несет  рекламораспространитель МП МО «ТВ-Махачкала»

Рекламопроизводитель несет ответственность - за нарушение требований, указанных в  ч. 6 и 7 ст. 38, в случае если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы Мебельного салона «Вента» на канале МП МО «ТВ-Махачкала».

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу Мебельного салона «Вента» размещённой на на телеканале МП МО «ТВ-Махачкала»

«Ты это видела? Какая красота, изящество во всём дизайн, отделка и сколько удивительных оттенков. Ни это ли была твоя мечта? Вента спальни из Италии, Румынии и Германии во всей красе и изобилии Махачкала, ул. Казбекова, д.161. Вента, спальни о которых мечтают! Всё в кредит». поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч.1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

2. В связи с добровольным устранением нарушения законодательства о  рекламе индивидуальному предпринимателю ххх (Мебельный салон «Вента») и МП МО «ТВ-Махачкала»  предписание не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 24 июля 2012г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                    К.А. Адигюзелов

 

Члены Комиссии                                                                                                 А.Б. Сулейманов

 

                                                                                                                           А.Н. Алиева

 

                                                                                                                             А.В. Григорьев

Исп. Григорьев А.В.

51-72-10

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 24-Р

 

24 июля 2012года                                                                                            

г. Махачкала

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Адигюзелова К.А. 

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б. 

Алиевой А.Н. 

Григорьева А.В. 

 

рассмотрев дело № 24-Р по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе выразившегося в размещении рекламы Мебельного салона «Вента» на телеканале МП МО «ТВ-Махачкала» с нарушением требований ч. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ № 38) предъявляемых к рекламе подобного рода,

в присутствии представителей:

- от Мебельного салона «Вента» директор индивидуальный предприниматель ххх (ххх)

- от МП МО «ТВ-Махачкала» генеральный директор ххх (удостоверение ххх)

 

УСТАНОВИЛА:

 

Дагестанским УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что 24.04.2012г. в период с 13ч.30мин. по 14ч.30мин. на телеканале МП МО «ТВ-Махачкала» демонстрировался  рекламный ролик Мебельного салона «Вента» (индивидуальный предприниматель Омарова П.Т) следующего содержания;

«Ты это видела? Какая красота, изящество во всём дизайн, отделка и сколько удивительных оттенков. Ни это ли была твоя мечта? Вента спальни из Италии, Румынии и Германии во всей красе и изобилии Махачкала, ул. Казбекова, д.161. Вента, спальни о которых мечтают! Всё в кредит».

В размещённой рекламе отсутствует наименование и имя лица оказывающего финансовые услуги.

Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», согласно которой

- «не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребителей рекламы»

и ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», согласно которой

- «реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица оказывающего эти услуги (для юр. лица – наименование, для индивидуального предпринимателя Ф.И.О)»

В связи с этим в отношении индивидуального предпринимателя ххх (Мебельный салон «Вента») и МП МО «ТВ-Махачкала» было возбуждено дело № 24-Р.

На рассмотрении дела № 24-Р, 24.07.2012г.г. индивидуальный предприниматель ххх (Мебельный салон «Вента») пояснила, что для размещения рекламных материалов Мебельного салона «Вента» на каналах вещания, был заключил договор на размещение рекламы от 28.11.2010г. с телеканалом МП МО «ТВ-Махачкала».

Согласно договора п.2.1 заказчик обязуется предоставить исполнителю всю, необходимую для его работы, информацию, связанную с продукцией заказчика (оригинал макет, необходимого размера ……), а согласно п.2.3 исполнитель обязуется разместить рекламу заказчика, соблюдая объёмы и сроки указанные в договоре.

Генеральный директор ххх признал факт нарушения рекламного законодательства при размещении рекламного ролика Мебельного салона «Вента» на телеканале МП МО «ТВ-Махачкала». Распространение рекламы Мебельного салона «Вента» на сегодняшней день прекращено.

Согласно п. 1 ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу п. 2 ст.3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования - это товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» - не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, в рекламе, сообщающей о продаже товаров в кредит, должны быть указаны наименование и имя лица оказывающего финансовые услуги.

Как следует из толкования указанных выше норм права рекламодатель, определяя содержание рекламы, обязан предоставлять для последующего распространения надлежащую информацию, содержание которой соответствует требованиям законодательства о рекламе.

Следовательно, в рассматриваемой рекламе были допущены нарушения ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, выразившиеся в распространении рекламного ролика Мебельного салона «Вента», в котором отсутствует информация наименование и имя лица оказывающего финансовые услуги.

Распространяемая реклама Мебельного салона «Вента», адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к реализуемым мебельным салоном товарам, формирует и поддерживает интерес к ним , т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе».

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе» реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, является ненадлежащей.

В силу ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель Мебельный салон «Вента»

В силу ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», несет  рекламораспространитель МП МО «ТВ-Махачкала»

Рекламопроизводитель несет ответственность - за нарушение требований, указанных в  ч. 6 и 7 ст. 38, в случае если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы Мебельного салона «Вента» на канале МП МО «ТВ-Махачкала».

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу Мебельного салона «Вента» размещённой на на телеканале МП МО «ТВ-Махачкала»

«Ты это видела? Какая красота, изящество во всём дизайн, отделка и сколько удивительных оттенков. Ни это ли была твоя мечта? Вента спальни из Италии, Румынии и Германии во всей красе и изобилии Махачкала, ул. Казбекова, д.161. Вента, спальни о которых мечтают! Всё в кредит». поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч.1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

2. В связи с добровольным устранением нарушения законодательства о  рекламе индивидуальному предпринимателю ххх (Мебельный салон «Вента») и МП МО «ТВ-Махачкала»  предписание не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 24 июля 2012г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                    К.А. Адигюзелов

 

Члены Комиссии                                                                                                 А.Б. Сулейманов

 

                                                                                                                           А.Н. Алиева

 

                                                                                                                             А.В. Григорьев

Исп. Григорьев А.В.

51-72-10

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 24-Р [format] => [safe_value] => № 24-Р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-24 18:44:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-24 08:44:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1349074099 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Дагестанское УФАС России )