Решение и предписание в отношении ООО «Дава Импэкс» и ООО «Свобода слова»

stdClass Object ( [vid] => 6570 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание в отношении ООО «Дава Импэкс» и ООО «Свобода слова» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6570 [type] => solution [language] => ru [created] => 1352958069 [changed] => 1370518826 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518826 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 16-Р

22 октября 2012года                                                                                      

г. Махачкала

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М. 

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б. 

Григорьева А.В.

 

рассмотрев дело №16-Р, возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (п.6 ч.5 ст.5, п.6 ст.7, п.1 ч.1 ст.25 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы биологически активной добавки «Гарликол Барака» в периодическом печатном издании «Черновик» № 4(418) от 03.02.2012г. без соблюдения требований предъявляемых статьями 5, 7, 25 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ №38) к рекламе подобного рода, 

в присутствии представителей:

- от ООО «Свобода слова» - ххх

в отсутствии представителей:

- от ОАО «МедиаФакт;

- от ООО «Дава Импэкс»,

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что в периодическом печатном издании «Черновик» №4 (418) от 03.02.2012г. распространяется реклама средства «Гарликол» (масло чеснока и черного тмина)  следующего содержания: «ГАРЛИКОЛ – масло чеснока и черного тмина. Чеснок и черный тмин – традиционно использующиеся для контроля уровня холестерина в крови, повышения иммунитета и профилактики множества заболеваний сочетаются в препарате Барака Гарликон. Сочетание масла черного тмина и чесночного масла не только дает наибольший эффект в снижении холестерина, но также укрепляет защитные механизмы организма, тем самым активируя процесс естественного оздоровления. МАСЛО ЧЕРНОГО ТМИНА «В ЧЕРНОМ ТМИНЕ ИСЦЕЛЕНИЕ ОТ ВСЕХ БОЛЕЗНЕЙ, КРОМЕ СМЕРТИ…» (АХМАД С.А.В.) Эксклюзивные дистрибьюторы масла черного тмина Барака предупреждают: берегите свое здоровье и здоровье ваших близких от пагубного воздействия – остерегайтесь подделок. Продукция компании Барака отличается высоким качеством и максимально адаптирована для российского потребителя, выделяясь своей достоверностью, подтвержденной сертификатом, в отличие от прочих  производителей. Никогда не приобретайте масло черного тмина сомнительного производства. Пользуйтесь только проверенными средствами и будьте здоровы! Контактные телефоны: Москва +7 (499) 502 7 432 Махачкала 8-909-481-88-63, 8-988-450-08-38. Не является лекарственным средством, перед применением проконсультироваться с врачом».

В целях надзора за соблюдением  законодательства Российской Федерации о рекламе и для установления наличия или отсутствия нарушения ФЗ «О рекламе», в адрес рекламоизготовителя (ОАО «МедиаФакт»), Дагестанским УФАС России был направлен запрос о предоставлении документов и сведений.

На запрос Дагестанского УФАС России ОАО «МедиаФакт» представило следующие документы и сведения: копию договора №12 заключенного между ООО «Дава Импэкс» и ОАО «МедиаФакт» от 11 января 2012г. №12; копию свидетельства о государственной регистрации продукта «Гарликол Барака» в капсулах от 07.12.2009г. №77.99.11.3.У.11257.12.09; копию сертификата соответствия продукции масло кокоса  «Барака Вирджин» от 18.01.2012г. № С-LK.AГ61.В.00006.

Из анализа представленной по запросу Дагестанского УФАС России информации, было установлено, что 11.01.2012г. был заключен договор № 12 о размещении/опубликовании рекламно-информационных материалов в печатных средствах массовой информации (далее Договор № 12), сторонами которого являются ООО «Дава Импэкс», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице генерального директора ххх, с одной стороны и ОАО «МедиаФакт», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице директора ххх, действующего на основании Устава, агентского договора с редакцией «Черновик» (договор №1 от 01 января 2011г.), где газета выступает в качестве Принципала, с другой стороны.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора № 12 Исполнитель обязуется размещать в соответствии с требованиями Заказчика и на условиях договора, рекламно-информационные материалы в печатном издании «Черновик», а Заказчик, в свою очередь, принять и оплатить оказанную надлежащим образом услугу своевременно и в полном объеме, согласно условиям Договора. В соответствии с пунктом 3.1.1. Договора № 12 Исполнитель качественно оказывает Заказчику услуги по подготовке и размещению/опубликованию рекламно-информационных материалов согласно утвержденного медиаплана, принимает от Заказчика материалы для размещения, а также сдает их Заказчику по окончании публикации или в других случаях по накладным в течение 15 (пятнадцати) дней с момента окончания размещения или поступления требования Заказчика. Исполнитель вправе не принимать к размещению/опубликованию рекламный материал Заказчика, содержащий, по его мнению, аморальные или неэтические нормы, а также противоречащий действующему законодательству. В соответствии с пунктом 3.2.1 Заказчик утверждает представленный Исполнителем медиаплан размещения/опубликования конкретных рекламных материалов.

Согласно п. 5.1 Договора № 12 в случае невыполнения Исполнителем обязательств по договору, если рекламные материалы Заказчика не были размещены/опубликованы в установленный в медиаплане позиции, рубрике Исполнитель своими силами и за свой счет осуществляет дополнительное размещение/опубликование рекламных материалов Заказчика в ближайшем номере Издания либо в иные сроки, согласованные сторонами. Также, если данное нарушение, искажение или ошибка привели к нарушению действующего законодательства, прав Заказчика или прав третьих лиц, то Исполнитель несет полную ответственность и возмещает все понесенные Заказчиком и/или третьими лицами убытки.

В связи с вышеизложенным, Дагестанское УФАС России вынесло Определение о возбуждении дела по признакам нарушения пункта 6 части 5 статьи 5, пункта 6 статьи 7, пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе» в отношении ООО «Свобода слова» и ООО «Дава Импэкс», в качестве заинтересованного лица к участию в деле было привлечено ОАО «МедиаФакт».

Во исполнение Определения Дагестанского УФАС России от ООО «Свобода слова» и ОАО «МедиаФакт» поступили следующие документы: копия агентского договора заключенного между ОАО «МедиаФакт» и ООО «Свобода слова» от 01 января 2011г. №1; эскиз рекламного материала; копия медиаплана об утверждении вышеуказанной рекламы.

Из анализа представленных в адрес Дагестанского УФАС России документов, было установлено, что между ОАО «МедиаФакт» и ООО «Свобода слова»  01 января 2011г. был заключен агентский договор №1, согласно которому Агент (ОАО «МедиаФакт») по поручению и за счет редакции (ООО «Свобода слова») совершает в его интересах юридические и иные (фактические) действия от своего имени. Согласно п.3.1. Договора №1 Агент по поручению Редакции, но от своего имени подбирает рекламодателей, являющихся третьей стороной сделки, и заключает с ними договор на изготовление и (или) распространение их рекламы средствами Редакции.

ООО «Дава Импэкс» предоставило следующие документы и сведения: копия Устава ООО «Дава Импэкс»; решение о продлении срока полномочий должности Генерального директора ООО «Дава Импэкс» от 01.02.2010 №2; приказ ООО «Дава Импэкс» от 09 февраля 2007 №2 о возложении обязанности по ведению бухгалтерского учета на генерального директора; свидетельство о постановке ООО «Дава Импэкс» на налоговый учет от 09 февраля 2007г. № 010088432; свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 09 февраля 2007г. №01008431; приказ о вступлении в должность генерального директора ООО «Дава Импэкс» от 01 февраля 2007г. №1; свидетельство о государственной регистрации продукции «Масло черного тмина Барака» (жидкость в бутылках от 25 мл до 500мл) от 24.11.2011г. № RU.77.99.11.003.E.049578.11.11; приложение к свидетельству о государственной регистрации от 24.11.2011г. № RU.77.99.11.003.E.049578.11.11; свидетельство о государственной регистрации продукции «Масло черного тмина Барака Диабсол» (капсулы по 500мл) от 25.11.2011г. № RU.77.99.11.003.E.051413.11.11; приложение к свидетельству о государственной регистрации от 25.11.2011г. № RU.77.99.11.003.E.051413.11.11; декларация о соответствии требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01, СанПиН 2. 3. 1290-03 продукции «Масло черного тмина Барака» (жидкость 100мл, флаконы) от 21.02.2011г.

Рекламодателем данной рекламы является ООО «Дава Импэкс».

Рекламораспространителем данной рекламы является ООО «Свобода слова».

Рекламоизготовителем данной рекламы является ОАО «МедиаФакт».

На заседании Комиссии представитель ООО «Свобода слова» и ОАО «МедиаФакт»  М.А. Омаров поддержал доводы изложенные в представленных по данному делу объяснениях, в которых указано, что … в рекламе, размещенной в периодическом печатном издании «Черновик» №4 (418) от 03.02.2012года, отсутствуют признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, а именно в данном рекламном объявлении отсутствует указание на лечебные свойства рекламируемого продукта, по смыслу предусмотренному в п.6 ч.5 ст.5 закона о рекламе, отсутствует утверждение о положительном влиянии на течение болезни, объекта рекламирования, так как в данном объявлении не упоминается наименование какой-либо болезни. Что касается признаков нарушения законодательства о рекламе в контексте п.1 ч.1ст. 25 закона о рекламе, считаем, что рассматриваемый рекламный материал не подпадает под действие настоящей статьи. У обывателя, при прочтении рассматриваемого рекламного материала не должно и не может создаться впечатление о том, что рекламируемый продукт является лекарственным средством и (или) обладает лечебными свойствами. Такой вывод следует, во-первых, из того, что в тексте рекламы содержится указание на то, что данный продукт не является лекарственным средством. Во-вторых,  в рассматриваемом материале, не упоминается наименование какой-либо болезни. В указанной рекламе приводится хадис из сборников ибн Маджа и Ахмада «(В ЧЕРНОМ ТМИНЕ ИСЦЕЛЕНИЕ ОТ ВСЕХ БОЛЕЗНЕЙ, КРОМЕ СМЕРТИ…), и нет сомнений в том, что если бы что-то и избавляло от смерти, то это, несомненно, был бы черный тмин». Таким образом, в рекламном материале размещенном в периодическом печатном издании «Черновик» №4 (418) от 03.02.2012года отсутствуют признаки нарушения законодательства РФ о рекламе. Были представлены также следующие документы и сведения: эскиз рекламного материала; акт приема –сдачи оказанных услуг (утвержденный сторонами) от 25.05.2012г.; счет-фактура №52 от 24 мая 2012г.; копии деклараций соответствия продукции ООО «Дава Импэкс».

В ходе рассмотрения дела Комиссия пришла к выводу о необходимости получения заключения ФАС России по рассматриваемой рекламе и дополнительного изучения вновь представленных материалов.

В порядке взаимодействия и оказания помощи и в соответствии с Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Дагестанское УФАС России 17.08.2012г. направило письмо в ФАС России с просьбой дать разъяснение или (высказать позицию) о распространяемой в периодическом печатном издании, на территории республики, рекламы средства «Гарликол» (масло чеснока и черного тмина, продукция компании Барака, производитель ООО «Дава Импэкс» (г.Москва), которое в свою очередь является БАДом.

16.08.2012г. Дагестанским УФАС России получено заключение ФАС России по рассматриваемой рекламе, где указывается, что в рекламе биологически активной добавки «Гарликол» указано, что в составе данной биологически активной добавки содержится масло чёрного тмина и приводится цитата из сборников ибн Маджа и Ахмада: «В чёрном тмине исцеление от всех болезней, кроме смерти…..», и нет сомнений в том, что если бы что-то и избавляло от смерти, то это, несомненно, был бы черный тмин».

Согласно толковому словарю Ушакова «исцелить» означает вылечить, сделать здоровым.

В соответствии с толковым словарём Ожегова «исцеление» означает то же, что и «вылечить».

Таким образом в указанной рекламе создаётся впечатление о лечебных свойствах объекта рекламирования, о возможности исцеления от всех болезней при приёме данной биологически активной добавки, то есть допущены нарушения законодательства РФ о рекламе.

Исследовав материалы дела, изучив пояснения сторон, Комиссия Дагестанского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая реклама, распространяемая в периодическом печатном издании «черновик» №4 (418) от 03.02.2012г., адресована неопределенному кругу лиц – потенциальным читателям печатного издания, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – БАД «Гарликол - масло чеснока и черного тмина», формирует и поддерживает интерес к данному объекту, следовательно, является рекламой БАДа «Гарликол – масло чеснока и черного тмина».

Согласно п.5 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Как было установлено из анализа имеющихся в деле договоров №12 и №1, рекламодателем данной рекламы является ООО «Дава Импэкс».

В соответствии с п. 6 ч.5 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе», в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительные влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

Пунктом 1, части 1 статьи 25 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе»,  установлено, что реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.   

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации № RU.77.99.11.003.Е.049578.11.11 от 24.11.2011г., продукция «Гарликол Барака» является биологически активной добавкой к пище. 

Лекарственным средством указанный продукт не является.

При этом реклама Гарликол – масло чеснока и черного тмина, размещенная в печатном издании «Черновик» №4 (418), содержит сведения, что сочетание масла черного тмина и чесночного масла не только дает наибольший эффект в снижении холестерина, но также укрепляет защитные механизмы организма, тем самым активируя процесс естественного оздоровления.

Из содержания приведенных фраз создается впечатление, что данный препарат, не являясь лекарственным средством, обладает лечебными свойствами и положительно влияет на течение болезни, что является нарушением п.6 ч. 5 ст.5, п.1 ч.1с. 25 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».

Согласно п. 6 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия.

Комиссией, в ходе рассмотрения дела №16-Р нарушение п.6 ст. 7 ФЗ «О рекламе» установлено не было, так как рекламодателем (ООО «Дава Импэкс») был представлен пакет документов на продукцию «Гарликол – масло чеснока и черного тмина», (свидетельство о государственной регистрации продукции «Масло черного тмина Барака» (жидкость в бутылках от 25 мл до 500мл) от 24.11.2011г. № RU.77.99.11.003.E.049578.11.11; приложение к свидетельству о государственной регистрации от 24.11.2011г. № RU.77.99.11.003.E.049578.11.11; декларация о соответствии требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01, СанПиН 2. 3. 1290-03 продукции «Масло черного тмина Барака» (жидкость 100мл, флаконы) от 21.02.2011г.).

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. 

В соответствии с частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ст.5 и ст.25 несет рекламодатель. Согласно пункту 8 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований законодательства о рекламе, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Согласно п.3.1.1. Договора №12 Исполнитель (ОАО «МедиаФакт») качественно оказывает Заказчику (ООО «Дава Импэкс») услуги по подготовке и размещению/опубликованию рекламно-инфоромационных материалов согласно утвержденного медиаплана. Однако, из анализа документов представленных ОАО «МедиаФакт» в адрес Дагестанского УФАС России, следует что указанный выше медиаплан заказчиком не утвержден (отсутствует подпись, печать заказчика). Согласно п. 5.1 Договора № 12 в случае невыполнения Исполнителем обязательств по договору, если рекламные материалы Заказчика не были размещены/опубликованы в установленный в медиаплане позиции, рубрике Исполнитель своими силами и за свой счет осуществляет дополнительное размещение/опубликование рекламных материалов Заказчика в ближайшем номере Издания либо в иные сроки, согласованные сторонами. Также, если данное нарушение, искажение или ошибка привели к нарушению действующего законодательства, прав Заказчика или прав третьих лиц, то Исполнитель несет полную ответственность и возмещает все понесенные Заказчиком и/или третьими лицами убытки.

Изучив представленные материалы, выслушав представителей сторон, Комиссия Дагестанского УФАС России пришла к выводу о том, что в распространяемой рекламе ООО «Дава Импэкс» нарушены требования ст.5 и ст.25 ФЗ «О рекламе».

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Дава Импэкс» «ГАРЛИКОЛ» – масло чеснока и черного тмина. Чеснок и черный тмин – традиционно использующиеся для контроля уровня холестерина в крови, повышения иммунитета и профилактики множества заболеваний сочетаются в препарате Барака Гарликол. Сочетание масла черного тмина и чесночного масла не только дает наибольший эффект в снижении холестерина, но также укрепляет защитные механизмы организма, тем самым активируя процесс естественного оздоровления. МАСЛО ЧЕРНОГО ТМИНА «В ЧЕРНОМ ТМИНЕ ИСЦЕЛЕНИЕ ОТ ВСЕХ БОЛЕЗНЕЙ, КРОМЕ СМЕРТИ…» (АХМАД С.А.В.) Эксклюзивные дистрибьюторы масла черного тмина Барака предупреждают: берегите свое здоровье и здоровье ваших близких от пагубного воздействия – остерегайтесь подделок. Продукция компании Барака отличается высоким качеством и максимально адаптирована для российского потребителя, выделяясь своей достоверностью, подтвержденной сертификатом, в отличие от прочих  производителей. Никогда не приобретайте масло черного тмина сомнительного производства. Пользуйтесь только проверенными средствами и будьте здоровы! Контактные телефоны: Москва +7 (499) 502 7 432 Махачкала 8-909-481-88-63, 8-988-450-08-38. Не является лекарственным средством, перед применением проконсультироваться с врачом».

размещённой в периодическом печатном издании «Черновик», поскольку в ней нарушены требования п.6 ч.5 ст.5, п.1 ч.1 ст.25 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «Дава Импэкс», ООО «Свобода слова», ОАО «МедиаФакт»   предписание об устранении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 22 октября 2012г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 19.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                     Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                                                                  А.Б. Сулейманов

 

                                                                                                                                  А.В. Григорьев

 

 

 

Исп. Григорьев А. В.

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ № 16-Р

 

22 октября 2012 года                                                            

г. Махачкала

Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б. 

Григорьева А.В.

 

на основании своего решения от 22.10.2012г. по делу № 16-Р о признании ненадлежащей рекламы ООО «Дава Импэкс» «ГАРЛИКОЛ» – масло чеснока и черного тмина. Чеснок и черный тмин – традиционно использующиеся для контроля уровня холестерина в крови, повышения иммунитета и профилактики множества заболеваний сочетаются в препарате Барака Гарликон. Сочетание масла черного тмина и чесночного масла не только дает наибольший эффект в снижении холестерина, но также укрепляет защитные механизмы организма, тем самым активируя процесс естественного оздоровления. МАСЛО ЧЕРНОГО ТМИНА «В ЧЕРНОМ ТМИНЕ ИСЦЕЛЕНИЕ ОТ ВСЕХ БОЛЕЗНЕЙ, КРОМЕ СМЕРТИ…» (АХМАД С.А.В.) Эксклюзивные дистрибьюторы масла черного тмина Барака предупреждают: берегите свое здоровье и здоровье ваших близких от пагубного воздействия – остерегайтесь подделок. Продукция компании Барака отличается высоким качеством и максимально адаптирована для российского потребителя, выделяясь своей достоверностью, подтвержденной сертификатом, в отличие от прочих  производителей. Никогда не приобретайте масло черного тмина сомнительного производства. Пользуйтесь только проверенными средствами и будьте здоровы! Контактные телефоны: Москва +7 (499) 502 7 432 Махачкала 8-909-481-88-63, 8-988-450-08-38. Не является лекарственным средством, перед применением проконсультироваться с врачом».

размещённой в периодическом печатном издании ООО «Свобода Слова» (Черновик), поскольку в ней нарушены требования п.6 ч.5 ст.5, п.1 ч.1 ст.25 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»

а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Дава Импэкс», ООО «Свобода слова», ОАО «МедиаФакт»    в 10-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение п.6 ч.5 ст.5, п.6 ст.7, п.1 ч.1 ст.25 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы ООО «Дава Импэкс» «ГАРЛИКОЛ» – масло чеснока и черного тмина. Чеснок и черный тмин – традиционно использующиеся для контроля уровня холестерина в крови, повышения иммунитета и профилактики множества заболеваний сочетаются в препарате Барака Гарликон. Сочетание масла черного тмина и чесночного масла не только дает наибольший эффект в снижении холестерина, на также укрепляет защитные механизмы организма, тем самым активируя процесс естественного оздоровления. МАСЛО ЧЕРНОГО ТМИНА «В ЧЕРНОМ ТМИНЕ ИСЦЕЛЕНИЕ ОТ ВСЕХ БОЛЕЗНЕЙ, КРОМЕ СМЕРТИ…» (АХМАД С.А.В.) Эксклюзивные дистрибьюторы масла черного тмина Барака предупреждают: берегите свое здоровье и здоровье ваших близких от пагубного воздействия – остерегайтесь подделок. Продукция компании Барака отличается высоким качеством и максимально адаптирована для российского потребителя, выделяясь своей достоверностью, подтвержденной сертификатом, в отличие от прочих  производителей. Никогда не приобретайте масло черного тмина сомнительного производства. Пользуйтесь только проверенными средствами и будьте здоровы! Контактные телефоны: Москва +7 (499) 502 7 432 Махачкала 8-909-481-88-63, 8-988-450-08-38. Не является лекарственным средством, перед применением проконсультироваться с врачом».

2. ООО «Дава Импэкс», ООО «Свобода слова», ОАО «МедиаФакт»  в срок до ______ ноября 2012 года. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                         Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                                     А.Б. Сулейманов

 

                                                                                                    А.В. Григорьев

 

 

Исп. Григорьев А. В.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 16-Р

22 октября 2012года                                                                                      

г. Махачкала

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М. 

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б. 

Григорьева А.В.

 

рассмотрев дело №16-Р, возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (п.6 ч.5 ст.5, п.6 ст.7, п.1 ч.1 ст.25 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы биологически активной добавки «Гарликол Барака» в периодическом печатном издании «Черновик» № 4(418) от 03.02.2012г. без соблюдения требований предъявляемых статьями 5, 7, 25 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ №38) к рекламе подобного рода, 

в присутствии представителей:

- от ООО «Свобода слова» - ххх

в отсутствии представителей:

- от ОАО «МедиаФакт;

- от ООО «Дава Импэкс»,

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что в периодическом печатном издании «Черновик» №4 (418) от 03.02.2012г. распространяется реклама средства «Гарликол» (масло чеснока и черного тмина)  следующего содержания: «ГАРЛИКОЛ – масло чеснока и черного тмина. Чеснок и черный тмин – традиционно использующиеся для контроля уровня холестерина в крови, повышения иммунитета и профилактики множества заболеваний сочетаются в препарате Барака Гарликон. Сочетание масла черного тмина и чесночного масла не только дает наибольший эффект в снижении холестерина, но также укрепляет защитные механизмы организма, тем самым активируя процесс естественного оздоровления. МАСЛО ЧЕРНОГО ТМИНА «В ЧЕРНОМ ТМИНЕ ИСЦЕЛЕНИЕ ОТ ВСЕХ БОЛЕЗНЕЙ, КРОМЕ СМЕРТИ…» (АХМАД С.А.В.) Эксклюзивные дистрибьюторы масла черного тмина Барака предупреждают: берегите свое здоровье и здоровье ваших близких от пагубного воздействия – остерегайтесь подделок. Продукция компании Барака отличается высоким качеством и максимально адаптирована для российского потребителя, выделяясь своей достоверностью, подтвержденной сертификатом, в отличие от прочих  производителей. Никогда не приобретайте масло черного тмина сомнительного производства. Пользуйтесь только проверенными средствами и будьте здоровы! Контактные телефоны: Москва +7 (499) 502 7 432 Махачкала 8-909-481-88-63, 8-988-450-08-38. Не является лекарственным средством, перед применением проконсультироваться с врачом».

В целях надзора за соблюдением  законодательства Российской Федерации о рекламе и для установления наличия или отсутствия нарушения ФЗ «О рекламе», в адрес рекламоизготовителя (ОАО «МедиаФакт»), Дагестанским УФАС России был направлен запрос о предоставлении документов и сведений.

На запрос Дагестанского УФАС России ОАО «МедиаФакт» представило следующие документы и сведения: копию договора №12 заключенного между ООО «Дава Импэкс» и ОАО «МедиаФакт» от 11 января 2012г. №12; копию свидетельства о государственной регистрации продукта «Гарликол Барака» в капсулах от 07.12.2009г. №77.99.11.3.У.11257.12.09; копию сертификата соответствия продукции масло кокоса  «Барака Вирджин» от 18.01.2012г. № С-LK.AГ61.В.00006.

Из анализа представленной по запросу Дагестанского УФАС России информации, было установлено, что 11.01.2012г. был заключен договор № 12 о размещении/опубликовании рекламно-информационных материалов в печатных средствах массовой информации (далее Договор № 12), сторонами которого являются ООО «Дава Импэкс», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице генерального директора ххх, с одной стороны и ОАО «МедиаФакт», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице директора ххх, действующего на основании Устава, агентского договора с редакцией «Черновик» (договор №1 от 01 января 2011г.), где газета выступает в качестве Принципала, с другой стороны.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора № 12 Исполнитель обязуется размещать в соответствии с требованиями Заказчика и на условиях договора, рекламно-информационные материалы в печатном издании «Черновик», а Заказчик, в свою очередь, принять и оплатить оказанную надлежащим образом услугу своевременно и в полном объеме, согласно условиям Договора. В соответствии с пунктом 3.1.1. Договора № 12 Исполнитель качественно оказывает Заказчику услуги по подготовке и размещению/опубликованию рекламно-информационных материалов согласно утвержденного медиаплана, принимает от Заказчика материалы для размещения, а также сдает их Заказчику по окончании публикации или в других случаях по накладным в течение 15 (пятнадцати) дней с момента окончания размещения или поступления требования Заказчика. Исполнитель вправе не принимать к размещению/опубликованию рекламный материал Заказчика, содержащий, по его мнению, аморальные или неэтические нормы, а также противоречащий действующему законодательству. В соответствии с пунктом 3.2.1 Заказчик утверждает представленный Исполнителем медиаплан размещения/опубликования конкретных рекламных материалов.

Согласно п. 5.1 Договора № 12 в случае невыполнения Исполнителем обязательств по договору, если рекламные материалы Заказчика не были размещены/опубликованы в установленный в медиаплане позиции, рубрике Исполнитель своими силами и за свой счет осуществляет дополнительное размещение/опубликование рекламных материалов Заказчика в ближайшем номере Издания либо в иные сроки, согласованные сторонами. Также, если данное нарушение, искажение или ошибка привели к нарушению действующего законодательства, прав Заказчика или прав третьих лиц, то Исполнитель несет полную ответственность и возмещает все понесенные Заказчиком и/или третьими лицами убытки.

В связи с вышеизложенным, Дагестанское УФАС России вынесло Определение о возбуждении дела по признакам нарушения пункта 6 части 5 статьи 5, пункта 6 статьи 7, пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе» в отношении ООО «Свобода слова» и ООО «Дава Импэкс», в качестве заинтересованного лица к участию в деле было привлечено ОАО «МедиаФакт».

Во исполнение Определения Дагестанского УФАС России от ООО «Свобода слова» и ОАО «МедиаФакт» поступили следующие документы: копия агентского договора заключенного между ОАО «МедиаФакт» и ООО «Свобода слова» от 01 января 2011г. №1; эскиз рекламного материала; копия медиаплана об утверждении вышеуказанной рекламы.

Из анализа представленных в адрес Дагестанского УФАС России документов, было установлено, что между ОАО «МедиаФакт» и ООО «Свобода слова»  01 января 2011г. был заключен агентский договор №1, согласно которому Агент (ОАО «МедиаФакт») по поручению и за счет редакции (ООО «Свобода слова») совершает в его интересах юридические и иные (фактические) действия от своего имени. Согласно п.3.1. Договора №1 Агент по поручению Редакции, но от своего имени подбирает рекламодателей, являющихся третьей стороной сделки, и заключает с ними договор на изготовление и (или) распространение их рекламы средствами Редакции.

ООО «Дава Импэкс» предоставило следующие документы и сведения: копия Устава ООО «Дава Импэкс»; решение о продлении срока полномочий должности Генерального директора ООО «Дава Импэкс» от 01.02.2010 №2; приказ ООО «Дава Импэкс» от 09 февраля 2007 №2 о возложении обязанности по ведению бухгалтерского учета на генерального директора; свидетельство о постановке ООО «Дава Импэкс» на налоговый учет от 09 февраля 2007г. № 010088432; свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 09 февраля 2007г. №01008431; приказ о вступлении в должность генерального директора ООО «Дава Импэкс» от 01 февраля 2007г. №1; свидетельство о государственной регистрации продукции «Масло черного тмина Барака» (жидкость в бутылках от 25 мл до 500мл) от 24.11.2011г. № RU.77.99.11.003.E.049578.11.11; приложение к свидетельству о государственной регистрации от 24.11.2011г. № RU.77.99.11.003.E.049578.11.11; свидетельство о государственной регистрации продукции «Масло черного тмина Барака Диабсол» (капсулы по 500мл) от 25.11.2011г. № RU.77.99.11.003.E.051413.11.11; приложение к свидетельству о государственной регистрации от 25.11.2011г. № RU.77.99.11.003.E.051413.11.11; декларация о соответствии требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01, СанПиН 2. 3. 1290-03 продукции «Масло черного тмина Барака» (жидкость 100мл, флаконы) от 21.02.2011г.

Рекламодателем данной рекламы является ООО «Дава Импэкс».

Рекламораспространителем данной рекламы является ООО «Свобода слова».

Рекламоизготовителем данной рекламы является ОАО «МедиаФакт».

На заседании Комиссии представитель ООО «Свобода слова» и ОАО «МедиаФакт»  М.А. Омаров поддержал доводы изложенные в представленных по данному делу объяснениях, в которых указано, что … в рекламе, размещенной в периодическом печатном издании «Черновик» №4 (418) от 03.02.2012года, отсутствуют признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, а именно в данном рекламном объявлении отсутствует указание на лечебные свойства рекламируемого продукта, по смыслу предусмотренному в п.6 ч.5 ст.5 закона о рекламе, отсутствует утверждение о положительном влиянии на течение болезни, объекта рекламирования, так как в данном объявлении не упоминается наименование какой-либо болезни. Что касается признаков нарушения законодательства о рекламе в контексте п.1 ч.1ст. 25 закона о рекламе, считаем, что рассматриваемый рекламный материал не подпадает под действие настоящей статьи. У обывателя, при прочтении рассматриваемого рекламного материала не должно и не может создаться впечатление о том, что рекламируемый продукт является лекарственным средством и (или) обладает лечебными свойствами. Такой вывод следует, во-первых, из того, что в тексте рекламы содержится указание на то, что данный продукт не является лекарственным средством. Во-вторых,  в рассматриваемом материале, не упоминается наименование какой-либо болезни. В указанной рекламе приводится хадис из сборников ибн Маджа и Ахмада «(В ЧЕРНОМ ТМИНЕ ИСЦЕЛЕНИЕ ОТ ВСЕХ БОЛЕЗНЕЙ, КРОМЕ СМЕРТИ…), и нет сомнений в том, что если бы что-то и избавляло от смерти, то это, несомненно, был бы черный тмин». Таким образом, в рекламном материале размещенном в периодическом печатном издании «Черновик» №4 (418) от 03.02.2012года отсутствуют признаки нарушения законодательства РФ о рекламе. Были представлены также следующие документы и сведения: эскиз рекламного материала; акт приема –сдачи оказанных услуг (утвержденный сторонами) от 25.05.2012г.; счет-фактура №52 от 24 мая 2012г.; копии деклараций соответствия продукции ООО «Дава Импэкс».

В ходе рассмотрения дела Комиссия пришла к выводу о необходимости получения заключения ФАС России по рассматриваемой рекламе и дополнительного изучения вновь представленных материалов.

В порядке взаимодействия и оказания помощи и в соответствии с Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Дагестанское УФАС России 17.08.2012г. направило письмо в ФАС России с просьбой дать разъяснение или (высказать позицию) о распространяемой в периодическом печатном издании, на территории республики, рекламы средства «Гарликол» (масло чеснока и черного тмина, продукция компании Барака, производитель ООО «Дава Импэкс» (г.Москва), которое в свою очередь является БАДом.

16.08.2012г. Дагестанским УФАС России получено заключение ФАС России по рассматриваемой рекламе, где указывается, что в рекламе биологически активной добавки «Гарликол» указано, что в составе данной биологически активной добавки содержится масло чёрного тмина и приводится цитата из сборников ибн Маджа и Ахмада: «В чёрном тмине исцеление от всех болезней, кроме смерти…..», и нет сомнений в том, что если бы что-то и избавляло от смерти, то это, несомненно, был бы черный тмин».

Согласно толковому словарю Ушакова «исцелить» означает вылечить, сделать здоровым.

В соответствии с толковым словарём Ожегова «исцеление» означает то же, что и «вылечить».

Таким образом в указанной рекламе создаётся впечатление о лечебных свойствах объекта рекламирования, о возможности исцеления от всех болезней при приёме данной биологически активной добавки, то есть допущены нарушения законодательства РФ о рекламе.

Исследовав материалы дела, изучив пояснения сторон, Комиссия Дагестанского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая реклама, распространяемая в периодическом печатном издании «черновик» №4 (418) от 03.02.2012г., адресована неопределенному кругу лиц – потенциальным читателям печатного издания, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – БАД «Гарликол - масло чеснока и черного тмина», формирует и поддерживает интерес к данному объекту, следовательно, является рекламой БАДа «Гарликол – масло чеснока и черного тмина».

Согласно п.5 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Как было установлено из анализа имеющихся в деле договоров №12 и №1, рекламодателем данной рекламы является ООО «Дава Импэкс».

В соответствии с п. 6 ч.5 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе», в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительные влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

Пунктом 1, части 1 статьи 25 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе»,  установлено, что реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.   

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации № RU.77.99.11.003.Е.049578.11.11 от 24.11.2011г., продукция «Гарликол Барака» является биологически активной добавкой к пище. 

Лекарственным средством указанный продукт не является.

При этом реклама Гарликол – масло чеснока и черного тмина, размещенная в печатном издании «Черновик» №4 (418), содержит сведения, что сочетание масла черного тмина и чесночного масла не только дает наибольший эффект в снижении холестерина, но также укрепляет защитные механизмы организма, тем самым активируя процесс естественного оздоровления.

Из содержания приведенных фраз создается впечатление, что данный препарат, не являясь лекарственным средством, обладает лечебными свойствами и положительно влияет на течение болезни, что является нарушением п.6 ч. 5 ст.5, п.1 ч.1с. 25 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».

Согласно п. 6 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия.

Комиссией, в ходе рассмотрения дела №16-Р нарушение п.6 ст. 7 ФЗ «О рекламе» установлено не было, так как рекламодателем (ООО «Дава Импэкс») был представлен пакет документов на продукцию «Гарликол – масло чеснока и черного тмина», (свидетельство о государственной регистрации продукции «Масло черного тмина Барака» (жидкость в бутылках от 25 мл до 500мл) от 24.11.2011г. № RU.77.99.11.003.E.049578.11.11; приложение к свидетельству о государственной регистрации от 24.11.2011г. № RU.77.99.11.003.E.049578.11.11; декларация о соответствии требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01, СанПиН 2. 3. 1290-03 продукции «Масло черного тмина Барака» (жидкость 100мл, флаконы) от 21.02.2011г.).

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. 

В соответствии с частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ст.5 и ст.25 несет рекламодатель. Согласно пункту 8 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований законодательства о рекламе, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Согласно п.3.1.1. Договора №12 Исполнитель (ОАО «МедиаФакт») качественно оказывает Заказчику (ООО «Дава Импэкс») услуги по подготовке и размещению/опубликованию рекламно-инфоромационных материалов согласно утвержденного медиаплана. Однако, из анализа документов представленных ОАО «МедиаФакт» в адрес Дагестанского УФАС России, следует что указанный выше медиаплан заказчиком не утвержден (отсутствует подпись, печать заказчика). Согласно п. 5.1 Договора № 12 в случае невыполнения Исполнителем обязательств по договору, если рекламные материалы Заказчика не были размещены/опубликованы в установленный в медиаплане позиции, рубрике Исполнитель своими силами и за свой счет осуществляет дополнительное размещение/опубликование рекламных материалов Заказчика в ближайшем номере Издания либо в иные сроки, согласованные сторонами. Также, если данное нарушение, искажение или ошибка привели к нарушению действующего законодательства, прав Заказчика или прав третьих лиц, то Исполнитель несет полную ответственность и возмещает все понесенные Заказчиком и/или третьими лицами убытки.

Изучив представленные материалы, выслушав представителей сторон, Комиссия Дагестанского УФАС России пришла к выводу о том, что в распространяемой рекламе ООО «Дава Импэкс» нарушены требования ст.5 и ст.25 ФЗ «О рекламе».

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Дава Импэкс» «ГАРЛИКОЛ» – масло чеснока и черного тмина. Чеснок и черный тмин – традиционно использующиеся для контроля уровня холестерина в крови, повышения иммунитета и профилактики множества заболеваний сочетаются в препарате Барака Гарликол. Сочетание масла черного тмина и чесночного масла не только дает наибольший эффект в снижении холестерина, но также укрепляет защитные механизмы организма, тем самым активируя процесс естественного оздоровления. МАСЛО ЧЕРНОГО ТМИНА «В ЧЕРНОМ ТМИНЕ ИСЦЕЛЕНИЕ ОТ ВСЕХ БОЛЕЗНЕЙ, КРОМЕ СМЕРТИ…» (АХМАД С.А.В.) Эксклюзивные дистрибьюторы масла черного тмина Барака предупреждают: берегите свое здоровье и здоровье ваших близких от пагубного воздействия – остерегайтесь подделок. Продукция компании Барака отличается высоким качеством и максимально адаптирована для российского потребителя, выделяясь своей достоверностью, подтвержденной сертификатом, в отличие от прочих  производителей. Никогда не приобретайте масло черного тмина сомнительного производства. Пользуйтесь только проверенными средствами и будьте здоровы! Контактные телефоны: Москва +7 (499) 502 7 432 Махачкала 8-909-481-88-63, 8-988-450-08-38. Не является лекарственным средством, перед применением проконсультироваться с врачом».

размещённой в периодическом печатном издании «Черновик», поскольку в ней нарушены требования п.6 ч.5 ст.5, п.1 ч.1 ст.25 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «Дава Импэкс», ООО «Свобода слова», ОАО «МедиаФакт»   предписание об устранении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 22 октября 2012г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 19.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                     Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                                                                  А.Б. Сулейманов

 

                                                                                                                                  А.В. Григорьев

 

 

 

Исп. Григорьев А. В.

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ № 16-Р

 

22 октября 2012 года                                                            

г. Махачкала

Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б. 

Григорьева А.В.

 

на основании своего решения от 22.10.2012г. по делу № 16-Р о признании ненадлежащей рекламы ООО «Дава Импэкс» «ГАРЛИКОЛ» – масло чеснока и черного тмина. Чеснок и черный тмин – традиционно использующиеся для контроля уровня холестерина в крови, повышения иммунитета и профилактики множества заболеваний сочетаются в препарате Барака Гарликон. Сочетание масла черного тмина и чесночного масла не только дает наибольший эффект в снижении холестерина, но также укрепляет защитные механизмы организма, тем самым активируя процесс естественного оздоровления. МАСЛО ЧЕРНОГО ТМИНА «В ЧЕРНОМ ТМИНЕ ИСЦЕЛЕНИЕ ОТ ВСЕХ БОЛЕЗНЕЙ, КРОМЕ СМЕРТИ…» (АХМАД С.А.В.) Эксклюзивные дистрибьюторы масла черного тмина Барака предупреждают: берегите свое здоровье и здоровье ваших близких от пагубного воздействия – остерегайтесь подделок. Продукция компании Барака отличается высоким качеством и максимально адаптирована для российского потребителя, выделяясь своей достоверностью, подтвержденной сертификатом, в отличие от прочих  производителей. Никогда не приобретайте масло черного тмина сомнительного производства. Пользуйтесь только проверенными средствами и будьте здоровы! Контактные телефоны: Москва +7 (499) 502 7 432 Махачкала 8-909-481-88-63, 8-988-450-08-38. Не является лекарственным средством, перед применением проконсультироваться с врачом».

размещённой в периодическом печатном издании ООО «Свобода Слова» (Черновик), поскольку в ней нарушены требования п.6 ч.5 ст.5, п.1 ч.1 ст.25 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»

а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Дава Импэкс», ООО «Свобода слова», ОАО «МедиаФакт»    в 10-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение п.6 ч.5 ст.5, п.6 ст.7, п.1 ч.1 ст.25 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы ООО «Дава Импэкс» «ГАРЛИКОЛ» – масло чеснока и черного тмина. Чеснок и черный тмин – традиционно использующиеся для контроля уровня холестерина в крови, повышения иммунитета и профилактики множества заболеваний сочетаются в препарате Барака Гарликон. Сочетание масла черного тмина и чесночного масла не только дает наибольший эффект в снижении холестерина, на также укрепляет защитные механизмы организма, тем самым активируя процесс естественного оздоровления. МАСЛО ЧЕРНОГО ТМИНА «В ЧЕРНОМ ТМИНЕ ИСЦЕЛЕНИЕ ОТ ВСЕХ БОЛЕЗНЕЙ, КРОМЕ СМЕРТИ…» (АХМАД С.А.В.) Эксклюзивные дистрибьюторы масла черного тмина Барака предупреждают: берегите свое здоровье и здоровье ваших близких от пагубного воздействия – остерегайтесь подделок. Продукция компании Барака отличается высоким качеством и максимально адаптирована для российского потребителя, выделяясь своей достоверностью, подтвержденной сертификатом, в отличие от прочих  производителей. Никогда не приобретайте масло черного тмина сомнительного производства. Пользуйтесь только проверенными средствами и будьте здоровы! Контактные телефоны: Москва +7 (499) 502 7 432 Махачкала 8-909-481-88-63, 8-988-450-08-38. Не является лекарственным средством, перед применением проконсультироваться с врачом».

2. ООО «Дава Импэкс», ООО «Свобода слова», ОАО «МедиаФакт»  в срок до ______ ноября 2012 года. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                         Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                                     А.Б. Сулейманов

 

                                                                                                    А.В. Григорьев

 

 

Исп. Григорьев А. В.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 16-Р [format] => [safe_value] => № 16-Р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-22 17:32:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-22 07:32:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1352958069 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Дагестанское УФАС России )