Решение и предписание в отношении ООО «Стома-Дент»

Номер дела: № 3
Дата публикации: 26 февраля 2013, 16:25

 

РЕШЕНИЕ № 3-Р

 

26 февраля 2013 года                                                         

г. Махачкала

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б. 

Григорьева А.В.

Патахова А.М.

рассмотрев дело № 3-P возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (ч. 7 ст.5. ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы ООО «Стома-Дент» по проспекту Акушинского в районе старой автостанции, напротив республиканской онкологической больницы на рекламной конструкции без соблюдения требований предъявляемых ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» к рекламе подобного рода,

в отсутствии представителя: ООО «Стома-Дент», надлежаще уведомленного о месте, времени и дате рассмотрения дела

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что по проспекту Акушинского в районе старой автостанции напротив республиканской онкологической больницы на рекламной конструкции размещена реклама ООО «Стома-Дент» следующего содержания;

«Имплантация зубов тел. 51-58-15».

Данная реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.

Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», согласно которым:

- «не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребителей рекламы»

- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.

Таким образом, в действиях рекламодателя стоматологического кабинета ООО «Стома-Дент» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В связи с тем что, в действиях ООО«Стома-Дент» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» 08 февраля 2013г в отношении ООО «Стома-Дент» было возбуждено дело № 3-Р, по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Рассмотрение дела № 13-Р вышеуказанным определением было назначено к рассмотрению на 21 марта 2013г. и затребованы необходимые материалы.

До рассмотрения дела, затребованная информация и материалы в полном объеме не представлены.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела Комиссия отложила рассмотрение дела на другой срок.

26.02.2012г. на рассмотрении дела № 3-Р Комиссия установила, что между ООО «Стома-Дент» и рекламным агентством «Сити-Тайм» по ул. Ярагского 106 (ИП Магомедалиева Динара Сиражудиновна) заключён договор «возмездного оказания услуг по изготовлению, размещению (установке) наружной рекламы» № 011 от 5.01.2013г.

Согласно п.1.1 указанного Договора, исполнитель РА «Сити-Тайм» обязуется оказывать услуги заказчику ООО «Стома-Дент» по изготовлению, размещению (установке) наружной рекламы медицинских услуг с соблюдением норм Закона РФ «О рекламе» на территории г. Махачкала, а также по техническому обслуживанию установленных рекламных конструкций, содержащих рекламу заказчика, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги в размере, в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно п. 1.2 исполнитель РА «Сити-Тайм» несёт полную ответственность за соблюдение требований норм и правил по размещению наружной рекламы в соответствии с Законом РФ «О рекламе»

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 ст .3 ФЗ «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространяемая на рекламной конструкции ООО «Стома Дент» реклама, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товарам и услугам, реализуемым ООО «Стома Дент», формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации товаров народного потребления, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».

В рекламе медицинских услуг ООО «Стома Дент» размещённая на рекламной конструкции по проспекту Акушинского в районе старой автостанции напротив республиканской онкологической больницы, отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п.6 и п. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 24 Закона несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Согласно п. 8 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований ч.ч. 6 и 7 если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Материалами дела доказано, что рекламораспространителем и рекламопроизводителем является рекламное агентство «Сити-Тайм» в лице ИП Магомедалиевой Динары Сиражудиновны и по её вине допущено нарушение законодательства о рекламе.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения ч.7 ст.5, ч.7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России,

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу медицинской услуги и метода лечения ООО «Стома Дент», размещённую на рекламной конструкции по проспекту Акушинского в районе старой автостанции напротив республиканской онкологической больницы ненадлежащей, поскольку, в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «Стома Дент»; предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновного лица, допустившего данное правонарушение.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                   Д.М. Халлаева

Члены Комиссии                                                                                А.Б. Сулейманов

                                                                                                                 А.В. Григорьев

                                                                                                        А.М. Патахов

 

Исп. Григорьев А.В. 

 

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ № 3-Р

 

26 октября 2013 года                                                              

г. Махачкала

Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М. 

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б. 

Григорьева А.В. 

Патахова А.М.

на основании своего решения от 26.02.2013г. по делу № 3-Р о признании ненадлежащей рекламы ООО «СТОМА-ДЕНТ»

«Имплантация зубов тел. 51-58-15»

размещённой на рекламной конструкции по проспекту Акушинского в районе старой автостанции, напротив республиканской онкологической больницы, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «СТОМА-ДЕНТ» в 10-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч.7 ст.5, ч.7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы:

«Имплантация зубов тел. 51-58-15», или привести ее в соответствие требованиям Закона РФ «Орекламе».

2. ООО ««СТОМА-ДЕНТ», в срок до 20 марта 2013 года. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                             Д.М. Халлаева

Члены Комиссии                                                                А.Б. Сулейманов

                                                                                          А.В. Григорьев

                                                                                                А.М. Патахов

 

 

Исп. Григорьев А.В. 

 

stdClass Object ( [vid] => 6956 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание в отношении ООО «Стома-Дент» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6956 [type] => solution [language] => ru [created] => 1361942995 [changed] => 1370518826 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518826 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 3-Р

 

26 февраля 2013 года                                                         

г. Махачкала

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б. 

Григорьева А.В.

Патахова А.М.

рассмотрев дело № 3-P возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (ч. 7 ст.5. ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы ООО «Стома-Дент» по проспекту Акушинского в районе старой автостанции, напротив республиканской онкологической больницы на рекламной конструкции без соблюдения требований предъявляемых ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» к рекламе подобного рода,

в отсутствии представителя: ООО «Стома-Дент», надлежаще уведомленного о месте, времени и дате рассмотрения дела

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что по проспекту Акушинского в районе старой автостанции напротив республиканской онкологической больницы на рекламной конструкции размещена реклама ООО «Стома-Дент» следующего содержания;

«Имплантация зубов тел. 51-58-15».

Данная реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.

Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», согласно которым:

- «не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребителей рекламы»

- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.

Таким образом, в действиях рекламодателя стоматологического кабинета ООО «Стома-Дент» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В связи с тем что, в действиях ООО«Стома-Дент» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» 08 февраля 2013г в отношении ООО «Стома-Дент» было возбуждено дело № 3-Р, по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Рассмотрение дела № 13-Р вышеуказанным определением было назначено к рассмотрению на 21 марта 2013г. и затребованы необходимые материалы.

До рассмотрения дела, затребованная информация и материалы в полном объеме не представлены.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела Комиссия отложила рассмотрение дела на другой срок.

26.02.2012г. на рассмотрении дела № 3-Р Комиссия установила, что между ООО «Стома-Дент» и рекламным агентством «Сити-Тайм» по ул. Ярагского 106 (ИП Магомедалиева Динара Сиражудиновна) заключён договор «возмездного оказания услуг по изготовлению, размещению (установке) наружной рекламы» № 011 от 5.01.2013г.

Согласно п.1.1 указанного Договора, исполнитель РА «Сити-Тайм» обязуется оказывать услуги заказчику ООО «Стома-Дент» по изготовлению, размещению (установке) наружной рекламы медицинских услуг с соблюдением норм Закона РФ «О рекламе» на территории г. Махачкала, а также по техническому обслуживанию установленных рекламных конструкций, содержащих рекламу заказчика, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги в размере, в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно п. 1.2 исполнитель РА «Сити-Тайм» несёт полную ответственность за соблюдение требований норм и правил по размещению наружной рекламы в соответствии с Законом РФ «О рекламе»

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 ст .3 ФЗ «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространяемая на рекламной конструкции ООО «Стома Дент» реклама, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товарам и услугам, реализуемым ООО «Стома Дент», формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации товаров народного потребления, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».

В рекламе медицинских услуг ООО «Стома Дент» размещённая на рекламной конструкции по проспекту Акушинского в районе старой автостанции напротив республиканской онкологической больницы, отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п.6 и п. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 24 Закона несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Согласно п. 8 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований ч.ч. 6 и 7 если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Материалами дела доказано, что рекламораспространителем и рекламопроизводителем является рекламное агентство «Сити-Тайм» в лице ИП Магомедалиевой Динары Сиражудиновны и по её вине допущено нарушение законодательства о рекламе.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения ч.7 ст.5, ч.7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России,

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу медицинской услуги и метода лечения ООО «Стома Дент», размещённую на рекламной конструкции по проспекту Акушинского в районе старой автостанции напротив республиканской онкологической больницы ненадлежащей, поскольку, в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «Стома Дент»; предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновного лица, допустившего данное правонарушение.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                   Д.М. Халлаева

Члены Комиссии                                                                                А.Б. Сулейманов

                                                                                                                 А.В. Григорьев

                                                                                                        А.М. Патахов

 

Исп. Григорьев А.В. 

 

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ № 3-Р

 

26 октября 2013 года                                                              

г. Махачкала

Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М. 

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б. 

Григорьева А.В. 

Патахова А.М.

на основании своего решения от 26.02.2013г. по делу № 3-Р о признании ненадлежащей рекламы ООО «СТОМА-ДЕНТ»

«Имплантация зубов тел. 51-58-15»

размещённой на рекламной конструкции по проспекту Акушинского в районе старой автостанции, напротив республиканской онкологической больницы, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «СТОМА-ДЕНТ» в 10-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч.7 ст.5, ч.7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы:

«Имплантация зубов тел. 51-58-15», или привести ее в соответствие требованиям Закона РФ «Орекламе».

2. ООО ««СТОМА-ДЕНТ», в срок до 20 марта 2013 года. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                             Д.М. Халлаева

Члены Комиссии                                                                А.Б. Сулейманов

                                                                                          А.В. Григорьев

                                                                                                А.М. Патахов

 

 

Исп. Григорьев А.В. 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 3-Р

 

26 февраля 2013 года                                                         

г. Махачкала

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б. 

Григорьева А.В.

Патахова А.М.

рассмотрев дело № 3-P возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (ч. 7 ст.5. ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы ООО «Стома-Дент» по проспекту Акушинского в районе старой автостанции, напротив республиканской онкологической больницы на рекламной конструкции без соблюдения требований предъявляемых ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» к рекламе подобного рода,

в отсутствии представителя: ООО «Стома-Дент», надлежаще уведомленного о месте, времени и дате рассмотрения дела

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что по проспекту Акушинского в районе старой автостанции напротив республиканской онкологической больницы на рекламной конструкции размещена реклама ООО «Стома-Дент» следующего содержания;

«Имплантация зубов тел. 51-58-15».

Данная реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.

Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», согласно которым:

- «не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребителей рекламы»

- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.

Таким образом, в действиях рекламодателя стоматологического кабинета ООО «Стома-Дент» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В связи с тем что, в действиях ООО«Стома-Дент» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» 08 февраля 2013г в отношении ООО «Стома-Дент» было возбуждено дело № 3-Р, по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Рассмотрение дела № 13-Р вышеуказанным определением было назначено к рассмотрению на 21 марта 2013г. и затребованы необходимые материалы.

До рассмотрения дела, затребованная информация и материалы в полном объеме не представлены.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела Комиссия отложила рассмотрение дела на другой срок.

26.02.2012г. на рассмотрении дела № 3-Р Комиссия установила, что между ООО «Стома-Дент» и рекламным агентством «Сити-Тайм» по ул. Ярагского 106 (ИП Магомедалиева Динара Сиражудиновна) заключён договор «возмездного оказания услуг по изготовлению, размещению (установке) наружной рекламы» № 011 от 5.01.2013г.

Согласно п.1.1 указанного Договора, исполнитель РА «Сити-Тайм» обязуется оказывать услуги заказчику ООО «Стома-Дент» по изготовлению, размещению (установке) наружной рекламы медицинских услуг с соблюдением норм Закона РФ «О рекламе» на территории г. Махачкала, а также по техническому обслуживанию установленных рекламных конструкций, содержащих рекламу заказчика, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги в размере, в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно п. 1.2 исполнитель РА «Сити-Тайм» несёт полную ответственность за соблюдение требований норм и правил по размещению наружной рекламы в соответствии с Законом РФ «О рекламе»

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 ст .3 ФЗ «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространяемая на рекламной конструкции ООО «Стома Дент» реклама, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товарам и услугам, реализуемым ООО «Стома Дент», формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации товаров народного потребления, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».

В рекламе медицинских услуг ООО «Стома Дент» размещённая на рекламной конструкции по проспекту Акушинского в районе старой автостанции напротив республиканской онкологической больницы, отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п.6 и п. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 24 Закона несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Согласно п. 8 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований ч.ч. 6 и 7 если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Материалами дела доказано, что рекламораспространителем и рекламопроизводителем является рекламное агентство «Сити-Тайм» в лице ИП Магомедалиевой Динары Сиражудиновны и по её вине допущено нарушение законодательства о рекламе.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения ч.7 ст.5, ч.7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России,

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу медицинской услуги и метода лечения ООО «Стома Дент», размещённую на рекламной конструкции по проспекту Акушинского в районе старой автостанции напротив республиканской онкологической больницы ненадлежащей, поскольку, в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «Стома Дент»; предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновного лица, допустившего данное правонарушение.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                   Д.М. Халлаева

Члены Комиссии                                                                                А.Б. Сулейманов

                                                                                                                 А.В. Григорьев

                                                                                                        А.М. Патахов

 

Исп. Григорьев А.В. 

 

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ № 3-Р

 

26 октября 2013 года                                                              

г. Махачкала

Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М. 

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б. 

Григорьева А.В. 

Патахова А.М.

на основании своего решения от 26.02.2013г. по делу № 3-Р о признании ненадлежащей рекламы ООО «СТОМА-ДЕНТ»

«Имплантация зубов тел. 51-58-15»

размещённой на рекламной конструкции по проспекту Акушинского в районе старой автостанции, напротив республиканской онкологической больницы, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «СТОМА-ДЕНТ» в 10-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч.7 ст.5, ч.7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы:

«Имплантация зубов тел. 51-58-15», или привести ее в соответствие требованиям Закона РФ «Орекламе».

2. ООО ««СТОМА-ДЕНТ», в срок до 20 марта 2013 года. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                             Д.М. Халлаева

Члены Комиссии                                                                А.Б. Сулейманов

                                                                                          А.В. Григорьев

                                                                                                А.М. Патахов

 

 

Исп. Григорьев А.В. 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 3 [format] => [safe_value] => № 3 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-26 12:25:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-26 10:25:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1361942995 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Дагестанское УФАС России )