РЕШЕНИЕ № 3-Р
26 февраля 2013 года
г. Махачкала
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Халлаевой Д.М.
Членов Комиссии:
Сулейманова А.Б.
Григорьева А.В.
Патахова А.М.
рассмотрев дело № 3-P возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (ч. 7 ст.5. ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы ООО «Стома-Дент» по проспекту Акушинского в районе старой автостанции, напротив республиканской онкологической больницы на рекламной конструкции без соблюдения требований предъявляемых ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» к рекламе подобного рода,
в отсутствии представителя: ООО «Стома-Дент», надлежаще уведомленного о месте, времени и дате рассмотрения дела
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что по проспекту Акушинского в районе старой автостанции напротив республиканской онкологической больницы на рекламной конструкции размещена реклама ООО «Стома-Дент» следующего содержания;
«Имплантация зубов тел. 51-58-15».
Данная реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.
Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», согласно которым:
- «не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребителей рекламы»
- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Вышеуказанная реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.
Таким образом, в действиях рекламодателя стоматологического кабинета ООО «Стома-Дент» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В связи с тем что, в действиях ООО«Стома-Дент» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» 08 февраля 2013г в отношении ООО «Стома-Дент» было возбуждено дело № 3-Р, по признакам нарушения законодательства о рекламе.
Рассмотрение дела № 13-Р вышеуказанным определением было назначено к рассмотрению на 21 марта 2013г. и затребованы необходимые материалы.
До рассмотрения дела, затребованная информация и материалы в полном объеме не представлены.
В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела Комиссия отложила рассмотрение дела на другой срок.
26.02.2012г. на рассмотрении дела № 3-Р Комиссия установила, что между ООО «Стома-Дент» и рекламным агентством «Сити-Тайм» по ул. Ярагского 106 (ИП Магомедалиева Динара Сиражудиновна) заключён договор «возмездного оказания услуг по изготовлению, размещению (установке) наружной рекламы» № 011 от 5.01.2013г.
Согласно п.1.1 указанного Договора, исполнитель РА «Сити-Тайм» обязуется оказывать услуги заказчику ООО «Стома-Дент» по изготовлению, размещению (установке) наружной рекламы медицинских услуг с соблюдением норм Закона РФ «О рекламе» на территории г. Махачкала, а также по техническому обслуживанию установленных рекламных конструкций, содержащих рекламу заказчика, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги в размере, в порядке и на условиях, предусмотренных договором.
Согласно п. 1.2 исполнитель РА «Сити-Тайм» несёт полную ответственность за соблюдение требований норм и правил по размещению наружной рекламы в соответствии с Законом РФ «О рекламе»
Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно пункту 1 ст .3 ФЗ «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Распространяемая на рекламной конструкции ООО «Стома Дент» реклама, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товарам и услугам, реализуемым ООО «Стома Дент», формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации товаров народного потребления, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».
В рекламе медицинских услуг ООО «Стома Дент» размещённая на рекламной конструкции по проспекту Акушинского в районе старой автостанции напротив республиканской онкологической больницы, отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно п.6 и п. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 24 Закона несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Согласно п. 8 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований ч.ч. 6 и 7 если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
Материалами дела доказано, что рекламораспространителем и рекламопроизводителем является рекламное агентство «Сити-Тайм» в лице ИП Магомедалиевой Динары Сиражудиновны и по её вине допущено нарушение законодательства о рекламе.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения ч.7 ст.5, ч.7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу медицинской услуги и метода лечения ООО «Стома Дент», размещённую на рекламной конструкции по проспекту Акушинского в районе старой автостанции напротив республиканской онкологической больницы ненадлежащей, поскольку, в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Стома Дент»; предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновного лица, допустившего данное правонарушение.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии Д.М. Халлаева
Члены Комиссии А.Б. Сулейманов
А.В. Григорьев
А.М. Патахов
Исп. Григорьев А.В.
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ № 3-Р
26 октября 2013 года
г. Махачкала
Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Халлаевой Д.М.
Членов Комиссии:
Сулейманова А.Б.
Григорьева А.В.
Патахова А.М.
на основании своего решения от 26.02.2013г. по делу № 3-Р о признании ненадлежащей рекламы ООО «СТОМА-ДЕНТ»
«Имплантация зубов тел. 51-58-15»
размещённой на рекламной конструкции по проспекту Акушинского в районе старой автостанции, напротив республиканской онкологической больницы, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «СТОМА-ДЕНТ» в 10-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч.7 ст.5, ч.7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы:
«Имплантация зубов тел. 51-58-15», или привести ее в соответствие требованиям Закона РФ «Орекламе».
2. ООО ««СТОМА-ДЕНТ», в срок до 20 марта 2013 года. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии Д.М. Халлаева
Члены Комиссии А.Б. Сулейманов
А.В. Григорьев
А.М. Патахов
Исп. Григорьев А.В.
stdClass Object
(
[vid] => 6956
[uid] => 5
[title] => Решение и предписание в отношении ООО «Стома-Дент»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6956
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1361942995
[changed] => 1370518826
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370518826
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 3-Р
26 февраля 2013 года
г. Махачкала
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Халлаевой Д.М.
Членов Комиссии:
Сулейманова А.Б.
Григорьева А.В.
Патахова А.М.
рассмотрев дело № 3-P возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (ч. 7 ст.5. ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы ООО «Стома-Дент» по проспекту Акушинского в районе старой автостанции, напротив республиканской онкологической больницы на рекламной конструкции без соблюдения требований предъявляемых ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» к рекламе подобного рода,
в отсутствии представителя: ООО «Стома-Дент», надлежаще уведомленного о месте, времени и дате рассмотрения дела
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что по проспекту Акушинского в районе старой автостанции напротив республиканской онкологической больницы на рекламной конструкции размещена реклама ООО «Стома-Дент» следующего содержания;
«Имплантация зубов тел. 51-58-15».
Данная реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.
Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», согласно которым:
- «не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребителей рекламы»
- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Вышеуказанная реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.
Таким образом, в действиях рекламодателя стоматологического кабинета ООО «Стома-Дент» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В связи с тем что, в действиях ООО«Стома-Дент» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» 08 февраля 2013г в отношении ООО «Стома-Дент» было возбуждено дело № 3-Р, по признакам нарушения законодательства о рекламе.
Рассмотрение дела № 13-Р вышеуказанным определением было назначено к рассмотрению на 21 марта 2013г. и затребованы необходимые материалы.
До рассмотрения дела, затребованная информация и материалы в полном объеме не представлены.
В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела Комиссия отложила рассмотрение дела на другой срок.
26.02.2012г. на рассмотрении дела № 3-Р Комиссия установила, что между ООО «Стома-Дент» и рекламным агентством «Сити-Тайм» по ул. Ярагского 106 (ИП Магомедалиева Динара Сиражудиновна) заключён договор «возмездного оказания услуг по изготовлению, размещению (установке) наружной рекламы» № 011 от 5.01.2013г.
Согласно п.1.1 указанного Договора, исполнитель РА «Сити-Тайм» обязуется оказывать услуги заказчику ООО «Стома-Дент» по изготовлению, размещению (установке) наружной рекламы медицинских услуг с соблюдением норм Закона РФ «О рекламе» на территории г. Махачкала, а также по техническому обслуживанию установленных рекламных конструкций, содержащих рекламу заказчика, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги в размере, в порядке и на условиях, предусмотренных договором.
Согласно п. 1.2 исполнитель РА «Сити-Тайм» несёт полную ответственность за соблюдение требований норм и правил по размещению наружной рекламы в соответствии с Законом РФ «О рекламе»
Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно пункту 1 ст .3 ФЗ «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Распространяемая на рекламной конструкции ООО «Стома Дент» реклама, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товарам и услугам, реализуемым ООО «Стома Дент», формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации товаров народного потребления, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».
В рекламе медицинских услуг ООО «Стома Дент» размещённая на рекламной конструкции по проспекту Акушинского в районе старой автостанции напротив республиканской онкологической больницы, отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно п.6 и п. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 24 Закона несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Согласно п. 8 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований ч.ч. 6 и 7 если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
Материалами дела доказано, что рекламораспространителем и рекламопроизводителем является рекламное агентство «Сити-Тайм» в лице ИП Магомедалиевой Динары Сиражудиновны и по её вине допущено нарушение законодательства о рекламе.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения ч.7 ст.5, ч.7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу медицинской услуги и метода лечения ООО «Стома Дент», размещённую на рекламной конструкции по проспекту Акушинского в районе старой автостанции напротив республиканской онкологической больницы ненадлежащей, поскольку, в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Стома Дент»; предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновного лица, допустившего данное правонарушение.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии Д.М. Халлаева
Члены Комиссии А.Б. Сулейманов
А.В. Григорьев
А.М. Патахов
Исп. Григорьев А.В.
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ № 3-Р
26 октября 2013 года
г. Махачкала
Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Халлаевой Д.М.
Членов Комиссии:
Сулейманова А.Б.
Григорьева А.В.
Патахова А.М.
на основании своего решения от 26.02.2013г. по делу № 3-Р о признании ненадлежащей рекламы ООО «СТОМА-ДЕНТ»
«Имплантация зубов тел. 51-58-15»
размещённой на рекламной конструкции по проспекту Акушинского в районе старой автостанции, напротив республиканской онкологической больницы, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «СТОМА-ДЕНТ» в 10-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч.7 ст.5, ч.7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы:
«Имплантация зубов тел. 51-58-15», или привести ее в соответствие требованиям Закона РФ «Орекламе».
2. ООО ««СТОМА-ДЕНТ», в срок до 20 марта 2013 года. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии Д.М. Халлаева
Члены Комиссии А.Б. Сулейманов
А.В. Григорьев
А.М. Патахов
Исп. Григорьев А.В.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 3-Р
26 февраля 2013 года
г. Махачкала
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Халлаевой Д.М.
Членов Комиссии:
Сулейманова А.Б.
Григорьева А.В.
Патахова А.М.
рассмотрев дело № 3-P возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (ч. 7 ст.5. ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы ООО «Стома-Дент» по проспекту Акушинского в районе старой автостанции, напротив республиканской онкологической больницы на рекламной конструкции без соблюдения требований предъявляемых ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» к рекламе подобного рода,
в отсутствии представителя: ООО «Стома-Дент», надлежаще уведомленного о месте, времени и дате рассмотрения дела
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что по проспекту Акушинского в районе старой автостанции напротив республиканской онкологической больницы на рекламной конструкции размещена реклама ООО «Стома-Дент» следующего содержания;
«Имплантация зубов тел. 51-58-15».
Данная реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.
Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», согласно которым:
- «не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребителей рекламы»
- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Вышеуказанная реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.
Таким образом, в действиях рекламодателя стоматологического кабинета ООО «Стома-Дент» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В связи с тем что, в действиях ООО«Стома-Дент» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» 08 февраля 2013г в отношении ООО «Стома-Дент» было возбуждено дело № 3-Р, по признакам нарушения законодательства о рекламе.
Рассмотрение дела № 13-Р вышеуказанным определением было назначено к рассмотрению на 21 марта 2013г. и затребованы необходимые материалы.
До рассмотрения дела, затребованная информация и материалы в полном объеме не представлены.
В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела Комиссия отложила рассмотрение дела на другой срок.
26.02.2012г. на рассмотрении дела № 3-Р Комиссия установила, что между ООО «Стома-Дент» и рекламным агентством «Сити-Тайм» по ул. Ярагского 106 (ИП Магомедалиева Динара Сиражудиновна) заключён договор «возмездного оказания услуг по изготовлению, размещению (установке) наружной рекламы» № 011 от 5.01.2013г.
Согласно п.1.1 указанного Договора, исполнитель РА «Сити-Тайм» обязуется оказывать услуги заказчику ООО «Стома-Дент» по изготовлению, размещению (установке) наружной рекламы медицинских услуг с соблюдением норм Закона РФ «О рекламе» на территории г. Махачкала, а также по техническому обслуживанию установленных рекламных конструкций, содержащих рекламу заказчика, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги в размере, в порядке и на условиях, предусмотренных договором.
Согласно п. 1.2 исполнитель РА «Сити-Тайм» несёт полную ответственность за соблюдение требований норм и правил по размещению наружной рекламы в соответствии с Законом РФ «О рекламе»
Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно пункту 1 ст .3 ФЗ «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Распространяемая на рекламной конструкции ООО «Стома Дент» реклама, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товарам и услугам, реализуемым ООО «Стома Дент», формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации товаров народного потребления, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».
В рекламе медицинских услуг ООО «Стома Дент» размещённая на рекламной конструкции по проспекту Акушинского в районе старой автостанции напротив республиканской онкологической больницы, отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно п.6 и п. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 24 Закона несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Согласно п. 8 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований ч.ч. 6 и 7 если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
Материалами дела доказано, что рекламораспространителем и рекламопроизводителем является рекламное агентство «Сити-Тайм» в лице ИП Магомедалиевой Динары Сиражудиновны и по её вине допущено нарушение законодательства о рекламе.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения ч.7 ст.5, ч.7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу медицинской услуги и метода лечения ООО «Стома Дент», размещённую на рекламной конструкции по проспекту Акушинского в районе старой автостанции напротив республиканской онкологической больницы ненадлежащей, поскольку, в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Стома Дент»; предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновного лица, допустившего данное правонарушение.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии Д.М. Халлаева
Члены Комиссии А.Б. Сулейманов
А.В. Григорьев
А.М. Патахов
Исп. Григорьев А.В.
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ № 3-Р
26 октября 2013 года
г. Махачкала
Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Халлаевой Д.М.
Членов Комиссии:
Сулейманова А.Б.
Григорьева А.В.
Патахова А.М.
на основании своего решения от 26.02.2013г. по делу № 3-Р о признании ненадлежащей рекламы ООО «СТОМА-ДЕНТ»
«Имплантация зубов тел. 51-58-15»
размещённой на рекламной конструкции по проспекту Акушинского в районе старой автостанции, напротив республиканской онкологической больницы, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «СТОМА-ДЕНТ» в 10-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч.7 ст.5, ч.7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы:
«Имплантация зубов тел. 51-58-15», или привести ее в соответствие требованиям Закона РФ «Орекламе».
2. ООО ««СТОМА-ДЕНТ», в срок до 20 марта 2013 года. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии Д.М. Халлаева
Члены Комиссии А.Б. Сулейманов
А.В. Григорьев
А.М. Патахов
Исп. Григорьев А.В.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 3
[format] =>
[safe_value] => № 3
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-02-26 12:25:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-02-26 10:25:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1361942995
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] =>
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Дагестанское УФАС России
)