Решение и предписание в отношении ИП Приймакова С.А.

Номер дела: № 2-Р
Дата публикации: 12 марта 2013, 16:38

 

РЕШЕНИЕ № 2-Р

 

25 февраля 2013 года                                                                     

г. Махачкала

Комиссия Управления Федеральной Антимонопольной Службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М. 

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б. 

Патахова А.М.

рассмотрев дело №2-Р, возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе»), выразившееся по факту распространения рекламы медицинских услуг «Санкт-Петербургского центра нутрициологии (филиал института клинической нутрициологии) на рекламоносителях расположенных внутри кабин лифтов в жилом доме по проспекту И.Шамиля 103 в г.Махачкала, без соблюдения требований, предъявляемых ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», к рекламе подобного рода,

в присутствии Индивидуального предпринимателя ххх и заинтересованного лица Индивидуального предпринимателя ххх,

 

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе выявлено, что в г.Махачкала в жилом доме внутри кабин лифтов на рекламоносителях размещена реклама медицинских услуг «Санкт-Петербургского центра нутрициологии (филиал института клинической нутрициологии) следующего содержания:

«Санкт-Петербургского центра нутрициологии (филиал института клинической нутрициологии)

Трихология:

В Санкт-Петербургского центре Нутрициологии проводится лечение и восстановление волос для детей и взрослых

  • выпадение и поредение волос
  • все виды элопеции (облысение), в том числе у детей
  • себорея и себорейный дерматит
  • псориаз волосистой части головы
  • перхоть и зуд кожи головы
  • повреждение стержней волос (ломкость, секущиеся кончики, сухость)
  • пересадка – шовный и бесшовный метод в Санкт-Петербурге
  • интеграция волос – безоперационное замещение волос (импланты, микросистемы)

 

Позвони нам – и узнайте о секретах, о которых молчат!

Ул.Ярагского, 25 8(928) 530-89-48 8(988) 304-50-12»

 

Произведена фотосъемка рекламоносителей с вышеуказанной рекламой (фотографии (5 штук) в приложении).

Согласно пункту 1 ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Установлено что рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП ххх, а рекламораспространителем является ИП ххх.

В связи с тем, что вышеуказанная реклама содержит признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» (далее ФЗ №-38), 24 января 2013года было возбуждено дело №2-Р по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении ИП ххх.

В материалах дела имеется договор №242 «на размещение внутренней рекламы в пассажирских лифтах жилых домов» от 26 октября 2012 года, согласно которому Рекламист (ИП ххх) обязуется размещать рекламные материалы Рекламодателя (ИП ххх) на рекламоносителях, расположенных внутри кабин лифтов, находящихся в жилых домах города Махачкала, согласно Приложений к вышеуказанному Договору.

В материалах дела имеются письменные пояснения ИП ххх по существу дела №2-Р, согласно которым, ИП ххх дала согласие (рекламному менеджеру) на размещение рекламной информации внутри кабин лифтов находящихся в жилых домах города Махачкала и предоставила исходный макет рекламы.

На рассмотрении дела №2-Р, ххх поддержала изложенную ею в письменных пояснениях позицию.

По пояснениям ххх на рассмотрении дела №2-Р, она оказывает услуги по нутрициологии, то есть услуги по организации правильного питания. Однако если возникают вопросы, связанные с лечением больных, то они направляются в центр, который находится в г. Санкт-Петербург.

В ходе рассмотрения дела №2-Р выяснилось, что вышеуказанная реклама размещалась в жилых домах г.Махачкалы и общее количество рекламных мест – 100 штук.

В силу ч.7 ст.24 ФЗ №-38 реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Площади таково предупреждения должно быть отведено, не менее чем пять процентов всей рекламной площади (рекламного пространства).

Внутренняя реклама в пассажирских лифтах жилых домов в г.Махачкала медицинских услуг Санкт-Петербургского центра Нутрициологии, не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов.

Рассматриваемая реклама направлена на привлечение внимания потенциальных потребителей рекламы, к спектру медицинских услуг оказываемых Санкт-Петербургским центром Нутрициологии.

Согласно перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность (Приложение к Положению о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 №291) косметология, клиническая лабораторная диагностика, терапия, и другие медицинские услуги, оказываемые Санкт-Петербургским центром Нутрициологии определены как работы (услуги).

Учитывая изложенное, в рассматриваемой рекламе должно было присутствовать предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов и такому предупреждению должно быть отведено не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В соответствии со ст.3 ФЗ «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства РФ является ненадлежащей.

На основании изложенного Комиссией установлен факт нарушения требований ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» при распространении рассматриваемой рекламы.

Согласно ч.6 ст.38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

  1. Признать ненадлежащей рекламу Санкт-Петербургского центра Нутрициологии, следующего содержания:

«Санкт-Петербургского центра нутрициологии (филиал института клинической нутрициологии)

Трихология:

В Санкт-Петербургского центре Нутрициологии проводится лечение и восстановление волос для детей и взрослых

  • выпадение и поредение волос
  • все виды элопеции (облысение), в том числе у детей
  • себорея и себорейный дерматит
  • псориаз волосистой части головы
  • перхоть и зуд кожи головы
  • повреждение стержней волос (ломкость, секущиеся кончики, сухость)
  • пересадка – шовный и бесшовный метод в Санкт-Петербурге
  • интеграция волос – безоперационное замещение волос (импланты, микросистемы)

 

Позвони нам – и узнайте о секретах, о которых молчат!

Ул.Ярагского, 25 8(928) 530-89-48 8(988) 304-50-12»

 

распространявшейся в г.Махачкала в жилых домах внутри кабин лифтов на рекламоносителях, поскольку в ней нарушены требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

 

  1. Выдать ИП ххх предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

 

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 12 марта 2013г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                          Д.М. Халлаева

 

 

 

Члены комиссии                                                                        АБ. Сулейманов

                                                                                                          А.М. Патахов

 

Исп. Патахов А.М.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ №2-Р

 

25 февраля 2013г.                                                                                              

г. Махачкала

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М. 

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б.

Патахова А.М. 

на основании своего Решения от 25.02.2013г. по делу №2-Р о признании ненадлежащей рекламы «Санкт-Петербургского центра нутрициологии (филиал института клинической нутрициологии), следующего содержания:

«Санкт-Петербургского центра нутрициологии (филиал института клинической нутрициологии)

Трихология:

В Санкт-Петербургского центре Нутрициологии проводится лечение и восстановление волос для детей и взрослых

  • выпадение и поредение волос
  • все виды элопеции (облысение), в том числе у детей
  • себорея и себорейный дерматит
  • псориаз волосистой части головы
  • перхоть и зуд кожи головы
  • повреждение стержней волос (ломкость, секущиеся кончики, сухость)
  • пересадка – шовный и бесшовный метод в Санкт-Петербурге
  • интеграция волос – безоперационное замещение волос (импланты, микросистемы)

Позвони нам – и узнайте о секретах, о которых молчат!

Ул.Ярагского, 25 8(928) 530-89-48 8(988) 304-50-12»

 

распространявшейся в г.Махачкала в жилых домах внутри кабин лифтов на рекламоносителях, без соблюдения требований ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

  1. ИП Приймаковой С.А. (адрес прописки: РФ г.Санкт-Петербург район Приморский, пр. Сизова, дом 34/18 кв.205 адрес местонахождения: РД г.Махачкала, ул.Ярагского , Инн 781419247664, паспорт 40 10 061331) в 10-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе, а именно:
  • включить в рекламу предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, и получению консультаций специалистов, причем отвести такому предупреждению не менее пяти процентов рекламной площади, либо прекратить распространение указанной рекламы, поскольку в ней допущены нарушения ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе»
  1. ИП Приймаковой С.А. представить в Дагестанское УФАС России документальное подтверждение исполнения пункта 1 настоящего предписания, до 25 марта 2013 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                  Д.М. Халлаева

Члены комиссии                                                                                А.Б. Сулейманов

                                                                                                                А.М. Патахов

 

 

 

 

Исп. Патахов А.М.

stdClass Object ( [vid] => 7032 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание в отношении ИП Приймакова С.А. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7032 [type] => solution [language] => ru [created] => 1363239828 [changed] => 1390201173 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1390201173 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 2-Р

 

25 февраля 2013 года                                                                     

г. Махачкала

Комиссия Управления Федеральной Антимонопольной Службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М. 

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б. 

Патахова А.М.

рассмотрев дело №2-Р, возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе»), выразившееся по факту распространения рекламы медицинских услуг «Санкт-Петербургского центра нутрициологии (филиал института клинической нутрициологии) на рекламоносителях расположенных внутри кабин лифтов в жилом доме по проспекту И.Шамиля 103 в г.Махачкала, без соблюдения требований, предъявляемых ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», к рекламе подобного рода,

в присутствии Индивидуального предпринимателя ххх и заинтересованного лица Индивидуального предпринимателя ххх,

 

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе выявлено, что в г.Махачкала в жилом доме внутри кабин лифтов на рекламоносителях размещена реклама медицинских услуг «Санкт-Петербургского центра нутрициологии (филиал института клинической нутрициологии) следующего содержания:

«Санкт-Петербургского центра нутрициологии (филиал института клинической нутрициологии)

Трихология:

В Санкт-Петербургского центре Нутрициологии проводится лечение и восстановление волос для детей и взрослых

  • выпадение и поредение волос
  • все виды элопеции (облысение), в том числе у детей
  • себорея и себорейный дерматит
  • псориаз волосистой части головы
  • перхоть и зуд кожи головы
  • повреждение стержней волос (ломкость, секущиеся кончики, сухость)
  • пересадка – шовный и бесшовный метод в Санкт-Петербурге
  • интеграция волос – безоперационное замещение волос (импланты, микросистемы)

 

Позвони нам – и узнайте о секретах, о которых молчат!

Ул.Ярагского, 25 8(928) 530-89-48 8(988) 304-50-12»

 

Произведена фотосъемка рекламоносителей с вышеуказанной рекламой (фотографии (5 штук) в приложении).

Согласно пункту 1 ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Установлено что рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП ххх, а рекламораспространителем является ИП ххх.

В связи с тем, что вышеуказанная реклама содержит признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» (далее ФЗ №-38), 24 января 2013года было возбуждено дело №2-Р по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении ИП ххх.

В материалах дела имеется договор №242 «на размещение внутренней рекламы в пассажирских лифтах жилых домов» от 26 октября 2012 года, согласно которому Рекламист (ИП ххх) обязуется размещать рекламные материалы Рекламодателя (ИП ххх) на рекламоносителях, расположенных внутри кабин лифтов, находящихся в жилых домах города Махачкала, согласно Приложений к вышеуказанному Договору.

В материалах дела имеются письменные пояснения ИП ххх по существу дела №2-Р, согласно которым, ИП ххх дала согласие (рекламному менеджеру) на размещение рекламной информации внутри кабин лифтов находящихся в жилых домах города Махачкала и предоставила исходный макет рекламы.

На рассмотрении дела №2-Р, ххх поддержала изложенную ею в письменных пояснениях позицию.

По пояснениям ххх на рассмотрении дела №2-Р, она оказывает услуги по нутрициологии, то есть услуги по организации правильного питания. Однако если возникают вопросы, связанные с лечением больных, то они направляются в центр, который находится в г. Санкт-Петербург.

В ходе рассмотрения дела №2-Р выяснилось, что вышеуказанная реклама размещалась в жилых домах г.Махачкалы и общее количество рекламных мест – 100 штук.

В силу ч.7 ст.24 ФЗ №-38 реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Площади таково предупреждения должно быть отведено, не менее чем пять процентов всей рекламной площади (рекламного пространства).

Внутренняя реклама в пассажирских лифтах жилых домов в г.Махачкала медицинских услуг Санкт-Петербургского центра Нутрициологии, не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов.

Рассматриваемая реклама направлена на привлечение внимания потенциальных потребителей рекламы, к спектру медицинских услуг оказываемых Санкт-Петербургским центром Нутрициологии.

Согласно перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность (Приложение к Положению о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 №291) косметология, клиническая лабораторная диагностика, терапия, и другие медицинские услуги, оказываемые Санкт-Петербургским центром Нутрициологии определены как работы (услуги).

Учитывая изложенное, в рассматриваемой рекламе должно было присутствовать предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов и такому предупреждению должно быть отведено не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В соответствии со ст.3 ФЗ «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства РФ является ненадлежащей.

На основании изложенного Комиссией установлен факт нарушения требований ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» при распространении рассматриваемой рекламы.

Согласно ч.6 ст.38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

  1. Признать ненадлежащей рекламу Санкт-Петербургского центра Нутрициологии, следующего содержания:

«Санкт-Петербургского центра нутрициологии (филиал института клинической нутрициологии)

Трихология:

В Санкт-Петербургского центре Нутрициологии проводится лечение и восстановление волос для детей и взрослых

  • выпадение и поредение волос
  • все виды элопеции (облысение), в том числе у детей
  • себорея и себорейный дерматит
  • псориаз волосистой части головы
  • перхоть и зуд кожи головы
  • повреждение стержней волос (ломкость, секущиеся кончики, сухость)
  • пересадка – шовный и бесшовный метод в Санкт-Петербурге
  • интеграция волос – безоперационное замещение волос (импланты, микросистемы)

 

Позвони нам – и узнайте о секретах, о которых молчат!

Ул.Ярагского, 25 8(928) 530-89-48 8(988) 304-50-12»

 

распространявшейся в г.Махачкала в жилых домах внутри кабин лифтов на рекламоносителях, поскольку в ней нарушены требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

 

  1. Выдать ИП ххх предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

 

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 12 марта 2013г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                          Д.М. Халлаева

 

 

 

Члены комиссии                                                                        АБ. Сулейманов

                                                                                                          А.М. Патахов

 

Исп. Патахов А.М.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ №2-Р

 

25 февраля 2013г.                                                                                              

г. Махачкала

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М. 

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б.

Патахова А.М. 

на основании своего Решения от 25.02.2013г. по делу №2-Р о признании ненадлежащей рекламы «Санкт-Петербургского центра нутрициологии (филиал института клинической нутрициологии), следующего содержания:

«Санкт-Петербургского центра нутрициологии (филиал института клинической нутрициологии)

Трихология:

В Санкт-Петербургского центре Нутрициологии проводится лечение и восстановление волос для детей и взрослых

  • выпадение и поредение волос
  • все виды элопеции (облысение), в том числе у детей
  • себорея и себорейный дерматит
  • псориаз волосистой части головы
  • перхоть и зуд кожи головы
  • повреждение стержней волос (ломкость, секущиеся кончики, сухость)
  • пересадка – шовный и бесшовный метод в Санкт-Петербурге
  • интеграция волос – безоперационное замещение волос (импланты, микросистемы)

Позвони нам – и узнайте о секретах, о которых молчат!

Ул.Ярагского, 25 8(928) 530-89-48 8(988) 304-50-12»

 

распространявшейся в г.Махачкала в жилых домах внутри кабин лифтов на рекламоносителях, без соблюдения требований ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

  1. ИП Приймаковой С.А. (адрес прописки: РФ г.Санкт-Петербург район Приморский, пр. Сизова, дом 34/18 кв.205 адрес местонахождения: РД г.Махачкала, ул.Ярагского , Инн 781419247664, паспорт 40 10 061331) в 10-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе, а именно:
  • включить в рекламу предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, и получению консультаций специалистов, причем отвести такому предупреждению не менее пяти процентов рекламной площади, либо прекратить распространение указанной рекламы, поскольку в ней допущены нарушения ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе»
  1. ИП Приймаковой С.А. представить в Дагестанское УФАС России документальное подтверждение исполнения пункта 1 настоящего предписания, до 25 марта 2013 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                  Д.М. Халлаева

Члены комиссии                                                                                А.Б. Сулейманов

                                                                                                                А.М. Патахов

 

 

 

 

Исп. Патахов А.М.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 2-Р

 

25 февраля 2013 года                                                                     

г. Махачкала

Комиссия Управления Федеральной Антимонопольной Службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М. 

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б. 

Патахова А.М.

рассмотрев дело №2-Р, возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе»), выразившееся по факту распространения рекламы медицинских услуг «Санкт-Петербургского центра нутрициологии (филиал института клинической нутрициологии) на рекламоносителях расположенных внутри кабин лифтов в жилом доме по проспекту И.Шамиля 103 в г.Махачкала, без соблюдения требований, предъявляемых ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», к рекламе подобного рода,

в присутствии Индивидуального предпринимателя ххх и заинтересованного лица Индивидуального предпринимателя ххх,

 

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе выявлено, что в г.Махачкала в жилом доме внутри кабин лифтов на рекламоносителях размещена реклама медицинских услуг «Санкт-Петербургского центра нутрициологии (филиал института клинической нутрициологии) следующего содержания:

«Санкт-Петербургского центра нутрициологии (филиал института клинической нутрициологии)

Трихология:

В Санкт-Петербургского центре Нутрициологии проводится лечение и восстановление волос для детей и взрослых

  • выпадение и поредение волос
  • все виды элопеции (облысение), в том числе у детей
  • себорея и себорейный дерматит
  • псориаз волосистой части головы
  • перхоть и зуд кожи головы
  • повреждение стержней волос (ломкость, секущиеся кончики, сухость)
  • пересадка – шовный и бесшовный метод в Санкт-Петербурге
  • интеграция волос – безоперационное замещение волос (импланты, микросистемы)

 

Позвони нам – и узнайте о секретах, о которых молчат!

Ул.Ярагского, 25 8(928) 530-89-48 8(988) 304-50-12»

 

Произведена фотосъемка рекламоносителей с вышеуказанной рекламой (фотографии (5 штук) в приложении).

Согласно пункту 1 ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Установлено что рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП ххх, а рекламораспространителем является ИП ххх.

В связи с тем, что вышеуказанная реклама содержит признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» (далее ФЗ №-38), 24 января 2013года было возбуждено дело №2-Р по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении ИП ххх.

В материалах дела имеется договор №242 «на размещение внутренней рекламы в пассажирских лифтах жилых домов» от 26 октября 2012 года, согласно которому Рекламист (ИП ххх) обязуется размещать рекламные материалы Рекламодателя (ИП ххх) на рекламоносителях, расположенных внутри кабин лифтов, находящихся в жилых домах города Махачкала, согласно Приложений к вышеуказанному Договору.

В материалах дела имеются письменные пояснения ИП ххх по существу дела №2-Р, согласно которым, ИП ххх дала согласие (рекламному менеджеру) на размещение рекламной информации внутри кабин лифтов находящихся в жилых домах города Махачкала и предоставила исходный макет рекламы.

На рассмотрении дела №2-Р, ххх поддержала изложенную ею в письменных пояснениях позицию.

По пояснениям ххх на рассмотрении дела №2-Р, она оказывает услуги по нутрициологии, то есть услуги по организации правильного питания. Однако если возникают вопросы, связанные с лечением больных, то они направляются в центр, который находится в г. Санкт-Петербург.

В ходе рассмотрения дела №2-Р выяснилось, что вышеуказанная реклама размещалась в жилых домах г.Махачкалы и общее количество рекламных мест – 100 штук.

В силу ч.7 ст.24 ФЗ №-38 реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Площади таково предупреждения должно быть отведено, не менее чем пять процентов всей рекламной площади (рекламного пространства).

Внутренняя реклама в пассажирских лифтах жилых домов в г.Махачкала медицинских услуг Санкт-Петербургского центра Нутрициологии, не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов.

Рассматриваемая реклама направлена на привлечение внимания потенциальных потребителей рекламы, к спектру медицинских услуг оказываемых Санкт-Петербургским центром Нутрициологии.

Согласно перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность (Приложение к Положению о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 №291) косметология, клиническая лабораторная диагностика, терапия, и другие медицинские услуги, оказываемые Санкт-Петербургским центром Нутрициологии определены как работы (услуги).

Учитывая изложенное, в рассматриваемой рекламе должно было присутствовать предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов и такому предупреждению должно быть отведено не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В соответствии со ст.3 ФЗ «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства РФ является ненадлежащей.

На основании изложенного Комиссией установлен факт нарушения требований ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» при распространении рассматриваемой рекламы.

Согласно ч.6 ст.38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

  1. Признать ненадлежащей рекламу Санкт-Петербургского центра Нутрициологии, следующего содержания:

«Санкт-Петербургского центра нутрициологии (филиал института клинической нутрициологии)

Трихология:

В Санкт-Петербургского центре Нутрициологии проводится лечение и восстановление волос для детей и взрослых

  • выпадение и поредение волос
  • все виды элопеции (облысение), в том числе у детей
  • себорея и себорейный дерматит
  • псориаз волосистой части головы
  • перхоть и зуд кожи головы
  • повреждение стержней волос (ломкость, секущиеся кончики, сухость)
  • пересадка – шовный и бесшовный метод в Санкт-Петербурге
  • интеграция волос – безоперационное замещение волос (импланты, микросистемы)

 

Позвони нам – и узнайте о секретах, о которых молчат!

Ул.Ярагского, 25 8(928) 530-89-48 8(988) 304-50-12»

 

распространявшейся в г.Махачкала в жилых домах внутри кабин лифтов на рекламоносителях, поскольку в ней нарушены требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

 

  1. Выдать ИП ххх предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

 

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 12 марта 2013г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                          Д.М. Халлаева

 

 

 

Члены комиссии                                                                        АБ. Сулейманов

                                                                                                          А.М. Патахов

 

Исп. Патахов А.М.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ №2-Р

 

25 февраля 2013г.                                                                                              

г. Махачкала

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М. 

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б.

Патахова А.М. 

на основании своего Решения от 25.02.2013г. по делу №2-Р о признании ненадлежащей рекламы «Санкт-Петербургского центра нутрициологии (филиал института клинической нутрициологии), следующего содержания:

«Санкт-Петербургского центра нутрициологии (филиал института клинической нутрициологии)

Трихология:

В Санкт-Петербургского центре Нутрициологии проводится лечение и восстановление волос для детей и взрослых

  • выпадение и поредение волос
  • все виды элопеции (облысение), в том числе у детей
  • себорея и себорейный дерматит
  • псориаз волосистой части головы
  • перхоть и зуд кожи головы
  • повреждение стержней волос (ломкость, секущиеся кончики, сухость)
  • пересадка – шовный и бесшовный метод в Санкт-Петербурге
  • интеграция волос – безоперационное замещение волос (импланты, микросистемы)

Позвони нам – и узнайте о секретах, о которых молчат!

Ул.Ярагского, 25 8(928) 530-89-48 8(988) 304-50-12»

 

распространявшейся в г.Махачкала в жилых домах внутри кабин лифтов на рекламоносителях, без соблюдения требований ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

  1. ИП Приймаковой С.А. (адрес прописки: РФ г.Санкт-Петербург район Приморский, пр. Сизова, дом 34/18 кв.205 адрес местонахождения: РД г.Махачкала, ул.Ярагского , Инн 781419247664, паспорт 40 10 061331) в 10-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе, а именно:
  • включить в рекламу предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, и получению консультаций специалистов, причем отвести такому предупреждению не менее пяти процентов рекламной площади, либо прекратить распространение указанной рекламы, поскольку в ней допущены нарушения ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе»
  1. ИП Приймаковой С.А. представить в Дагестанское УФАС России документальное подтверждение исполнения пункта 1 настоящего предписания, до 25 марта 2013 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                  Д.М. Халлаева

Члены комиссии                                                                                А.Б. Сулейманов

                                                                                                                А.М. Патахов

 

 

 

 

Исп. Патахов А.М.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 2-Р [format] => [safe_value] => № 2-Р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-12 12:38:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-12 07:38:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1363239828 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Дагестанское УФАС России )