Постановление в отношении ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» (ООО «ДОСК»)

Номер дела: №641А
Дата публикации: 29 июня 2012, 21:25

 

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу №641А об административном правонарушении

 

29.06.2012                                                                                        

г. Махачкала

Я, И. о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (далее – Дагестанское УФАС России) Адигюзелов К. А., рассмотрев материалы дела №641А об административном правонарушении и протокол №103/641А, составленный в отношении ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» (г. Махачкала, ул. И. Шамиля, 35 «Е»),

 

     УСТАНОВИЛ:

        

В целях осуществления функций, возложенных на антимонопольные органы, для осуществления государственного контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, во исполнение поручения ФАС России от 18.04.2011 №ИА/14234 и на основании ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Дагестанское УФАС России просило ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» (письмо от 25.07.2011 №20-09/3998) в срок до 19.08.2011 представить следующие документы и информацию:

  • адрес официального сайта в сети Интернет, на котором в соответствии со Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 №24 (далее – Стандарты раскрытия информации) Общество размещает информацию;
  • копию официального Интернет-сайта Общества в полном объеме или в части Стандартов раскрытия информации в электронном виде на электронном носителе по состоянию на 25.07.2011;
  • по каждому подпункту пунктов 9 и 11 Стандартов раскрытия информации указать  ссылку на официальном сайте Общества, по которой размещена информация по данному подпункту (за 2010 год и первое полугодие 2011 года);   
  • указать подпункты пунктов 9 и 11 Стандартов раскрытия информации, по которым информация на официальном сайте Общества не размещена и объяснения причин ее отсутствия (за 2010 год и первое полугодие 2011 года); 
  • наименование официальных печатных изданий и сведения о тех номерах и выпусках, в которых в соответствии с пунктами 10, 10 (1) Стандартов раскрытия информации Общество публиковало информацию в 2010 и первом полугодии 2011 года;
  • копии запросов заинтересованных лиц (абзац 3 пункта 3 Стандартов раскрытия информации), поступивших в адрес Общества, и копии ответов Общества на указанные запросы (за 2010 год и первое полугодие 2011 года).

         Перечисленные документы и сведения ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» не представило к установленному в запросе от 25.07.2011 сроку (19.08.2011), хотя указанный запрос был получен ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» 08.08.2011 (отметка о получении – вх. №95 от 08.08.2011).

  Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

  В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 названной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в действиях ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания».

Таким образом, в действиях ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» усматривается нарушение требований статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части непредставления в полном объеме и в установленный срок документов и информации, затребованных Дагестанским УФАС России.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

В связи с чем Дагестанское УФАС России письмом от 24.05.2012 №20-09/2217 уведомило ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» о составлении протокола в отношении ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» по факту непредставления документов и сведений, затребованных Дагестанским УФАС России по запросу от 25.07.2011 №20-09/3998.

Рассмотрение дела №641А (составление протокола) было назначено на 15.06.2012 на 16 час. 00 мин. по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, четвертый этаж, каб. 88.

         Законному представителю ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» было предложено явиться 15.06.2012 в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-й этаж, каб. 88 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим  образом оформленными полномочиями на участие  в  административном  производстве по делу №641А, со всеми правами, предусмотренными ст. 25.5 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» либо его уполномоченный представитель на рассмотрение дела №641А об административном правонарушении (составление протокола) не явились, хотя были надлежащим образом извещены о месте и времени его рассмотрения (в материалах дела имеются уведомление Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации о вручении пакета от 15.06.2012 №238, почтовая карточка уведомления о вручении №367002 50 02345 7, а также отчет от 31.05.2012 о прохождении уведомления о составлении протокола по факсу).

По результатам рассмотрения материалов дела №641А в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ было принято решение составить протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания».

Рассмотрение протокола об указанном административном правонарушении состоялось 29 июня 2012 года в 11 час. 00 мин. в Дагестанском УФАС России по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-й этаж, каб. 88.

Законному представителю ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» было предложено явиться 29 июня 2012 года в 11 час. 00 мин. в Дагестанское УФАС России по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-й этаж, каб. 88 с документом, удостоверяющим личность, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями (с доверенностью на участие в административном производстве по делу №641А, предусматривающей полномочия на участие в составлении, подписании и получении протокола об административном правонарушении в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ) для дачи объяснений по факту нарушения.

ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения протокола №103/641А (в материалах дела имеются карточка уведомления о вручении №367002 50 07701 6, уведомление Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации о вручении пакета от 29.06.2012 №253).

Протокол рассмотрен с участием представителя ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» Гасанова И. М.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность,  является привлечение ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» к административной ответственности по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания», не имеются.

Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, Положением о территориальном органе ФАС России,

 

              ПОСТАНОВИЛ:

 

Наложить на ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» (г. Махачкала, ул. И. Шамиля, 35 «Е») штраф в размере 300 000 рублей (трехсот тысяч рублей).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 02010 01 0000 140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации. Сообщаем Вам реквизиты счета 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства по уровням бюджетной системы» для перечисления штрафа:

Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Дагестан (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан)

ОКАТО – 82401370000

ИНН – 0562044239

КПП – 056201001

Р/сч – 40101810600000010021

Л/сч – 04031258280

Банк – ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России г. Махачкала

БИК – 048209001

ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» представить в Дагестанское УФАС России копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

И. о. руководителя Управления                                                К. А. Адигюзелов

stdClass Object ( [vid] => 7138 [uid] => 5 [title] => Постановление в отношении ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» (ООО «ДОСК») [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7138 [type] => solution [language] => ru [created] => 1364797626 [changed] => 1370518826 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518826 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу №641А об административном правонарушении

 

29.06.2012                                                                                        

г. Махачкала

Я, И. о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (далее – Дагестанское УФАС России) Адигюзелов К. А., рассмотрев материалы дела №641А об административном правонарушении и протокол №103/641А, составленный в отношении ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» (г. Махачкала, ул. И. Шамиля, 35 «Е»),

 

     УСТАНОВИЛ:

        

В целях осуществления функций, возложенных на антимонопольные органы, для осуществления государственного контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, во исполнение поручения ФАС России от 18.04.2011 №ИА/14234 и на основании ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Дагестанское УФАС России просило ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» (письмо от 25.07.2011 №20-09/3998) в срок до 19.08.2011 представить следующие документы и информацию:

  • адрес официального сайта в сети Интернет, на котором в соответствии со Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 №24 (далее – Стандарты раскрытия информации) Общество размещает информацию;
  • копию официального Интернет-сайта Общества в полном объеме или в части Стандартов раскрытия информации в электронном виде на электронном носителе по состоянию на 25.07.2011;
  • по каждому подпункту пунктов 9 и 11 Стандартов раскрытия информации указать  ссылку на официальном сайте Общества, по которой размещена информация по данному подпункту (за 2010 год и первое полугодие 2011 года);   
  • указать подпункты пунктов 9 и 11 Стандартов раскрытия информации, по которым информация на официальном сайте Общества не размещена и объяснения причин ее отсутствия (за 2010 год и первое полугодие 2011 года); 
  • наименование официальных печатных изданий и сведения о тех номерах и выпусках, в которых в соответствии с пунктами 10, 10 (1) Стандартов раскрытия информации Общество публиковало информацию в 2010 и первом полугодии 2011 года;
  • копии запросов заинтересованных лиц (абзац 3 пункта 3 Стандартов раскрытия информации), поступивших в адрес Общества, и копии ответов Общества на указанные запросы (за 2010 год и первое полугодие 2011 года).

         Перечисленные документы и сведения ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» не представило к установленному в запросе от 25.07.2011 сроку (19.08.2011), хотя указанный запрос был получен ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» 08.08.2011 (отметка о получении – вх. №95 от 08.08.2011).

  Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

  В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 названной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в действиях ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания».

Таким образом, в действиях ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» усматривается нарушение требований статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части непредставления в полном объеме и в установленный срок документов и информации, затребованных Дагестанским УФАС России.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

В связи с чем Дагестанское УФАС России письмом от 24.05.2012 №20-09/2217 уведомило ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» о составлении протокола в отношении ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» по факту непредставления документов и сведений, затребованных Дагестанским УФАС России по запросу от 25.07.2011 №20-09/3998.

Рассмотрение дела №641А (составление протокола) было назначено на 15.06.2012 на 16 час. 00 мин. по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, четвертый этаж, каб. 88.

         Законному представителю ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» было предложено явиться 15.06.2012 в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-й этаж, каб. 88 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим  образом оформленными полномочиями на участие  в  административном  производстве по делу №641А, со всеми правами, предусмотренными ст. 25.5 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» либо его уполномоченный представитель на рассмотрение дела №641А об административном правонарушении (составление протокола) не явились, хотя были надлежащим образом извещены о месте и времени его рассмотрения (в материалах дела имеются уведомление Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации о вручении пакета от 15.06.2012 №238, почтовая карточка уведомления о вручении №367002 50 02345 7, а также отчет от 31.05.2012 о прохождении уведомления о составлении протокола по факсу).

По результатам рассмотрения материалов дела №641А в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ было принято решение составить протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания».

Рассмотрение протокола об указанном административном правонарушении состоялось 29 июня 2012 года в 11 час. 00 мин. в Дагестанском УФАС России по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-й этаж, каб. 88.

Законному представителю ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» было предложено явиться 29 июня 2012 года в 11 час. 00 мин. в Дагестанское УФАС России по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-й этаж, каб. 88 с документом, удостоверяющим личность, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями (с доверенностью на участие в административном производстве по делу №641А, предусматривающей полномочия на участие в составлении, подписании и получении протокола об административном правонарушении в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ) для дачи объяснений по факту нарушения.

ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения протокола №103/641А (в материалах дела имеются карточка уведомления о вручении №367002 50 07701 6, уведомление Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации о вручении пакета от 29.06.2012 №253).

Протокол рассмотрен с участием представителя ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» Гасанова И. М.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность,  является привлечение ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» к административной ответственности по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания», не имеются.

Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, Положением о территориальном органе ФАС России,

 

              ПОСТАНОВИЛ:

 

Наложить на ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» (г. Махачкала, ул. И. Шамиля, 35 «Е») штраф в размере 300 000 рублей (трехсот тысяч рублей).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 02010 01 0000 140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации. Сообщаем Вам реквизиты счета 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства по уровням бюджетной системы» для перечисления штрафа:

Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Дагестан (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан)

ОКАТО – 82401370000

ИНН – 0562044239

КПП – 056201001

Р/сч – 40101810600000010021

Л/сч – 04031258280

Банк – ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России г. Махачкала

БИК – 048209001

ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» представить в Дагестанское УФАС России копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

И. о. руководителя Управления                                                К. А. Адигюзелов

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу №641А об административном правонарушении

 

29.06.2012                                                                                        

г. Махачкала

Я, И. о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (далее – Дагестанское УФАС России) Адигюзелов К. А., рассмотрев материалы дела №641А об административном правонарушении и протокол №103/641А, составленный в отношении ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» (г. Махачкала, ул. И. Шамиля, 35 «Е»),

 

     УСТАНОВИЛ:

        

В целях осуществления функций, возложенных на антимонопольные органы, для осуществления государственного контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, во исполнение поручения ФАС России от 18.04.2011 №ИА/14234 и на основании ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Дагестанское УФАС России просило ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» (письмо от 25.07.2011 №20-09/3998) в срок до 19.08.2011 представить следующие документы и информацию:

  • адрес официального сайта в сети Интернет, на котором в соответствии со Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 №24 (далее – Стандарты раскрытия информации) Общество размещает информацию;
  • копию официального Интернет-сайта Общества в полном объеме или в части Стандартов раскрытия информации в электронном виде на электронном носителе по состоянию на 25.07.2011;
  • по каждому подпункту пунктов 9 и 11 Стандартов раскрытия информации указать  ссылку на официальном сайте Общества, по которой размещена информация по данному подпункту (за 2010 год и первое полугодие 2011 года);   
  • указать подпункты пунктов 9 и 11 Стандартов раскрытия информации, по которым информация на официальном сайте Общества не размещена и объяснения причин ее отсутствия (за 2010 год и первое полугодие 2011 года); 
  • наименование официальных печатных изданий и сведения о тех номерах и выпусках, в которых в соответствии с пунктами 10, 10 (1) Стандартов раскрытия информации Общество публиковало информацию в 2010 и первом полугодии 2011 года;
  • копии запросов заинтересованных лиц (абзац 3 пункта 3 Стандартов раскрытия информации), поступивших в адрес Общества, и копии ответов Общества на указанные запросы (за 2010 год и первое полугодие 2011 года).

         Перечисленные документы и сведения ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» не представило к установленному в запросе от 25.07.2011 сроку (19.08.2011), хотя указанный запрос был получен ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» 08.08.2011 (отметка о получении – вх. №95 от 08.08.2011).

  Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

  В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 названной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в действиях ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания».

Таким образом, в действиях ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» усматривается нарушение требований статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части непредставления в полном объеме и в установленный срок документов и информации, затребованных Дагестанским УФАС России.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

В связи с чем Дагестанское УФАС России письмом от 24.05.2012 №20-09/2217 уведомило ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» о составлении протокола в отношении ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» по факту непредставления документов и сведений, затребованных Дагестанским УФАС России по запросу от 25.07.2011 №20-09/3998.

Рассмотрение дела №641А (составление протокола) было назначено на 15.06.2012 на 16 час. 00 мин. по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, четвертый этаж, каб. 88.

         Законному представителю ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» было предложено явиться 15.06.2012 в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-й этаж, каб. 88 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим  образом оформленными полномочиями на участие  в  административном  производстве по делу №641А, со всеми правами, предусмотренными ст. 25.5 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» либо его уполномоченный представитель на рассмотрение дела №641А об административном правонарушении (составление протокола) не явились, хотя были надлежащим образом извещены о месте и времени его рассмотрения (в материалах дела имеются уведомление Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации о вручении пакета от 15.06.2012 №238, почтовая карточка уведомления о вручении №367002 50 02345 7, а также отчет от 31.05.2012 о прохождении уведомления о составлении протокола по факсу).

По результатам рассмотрения материалов дела №641А в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ было принято решение составить протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания».

Рассмотрение протокола об указанном административном правонарушении состоялось 29 июня 2012 года в 11 час. 00 мин. в Дагестанском УФАС России по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-й этаж, каб. 88.

Законному представителю ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» было предложено явиться 29 июня 2012 года в 11 час. 00 мин. в Дагестанское УФАС России по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-й этаж, каб. 88 с документом, удостоверяющим личность, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями (с доверенностью на участие в административном производстве по делу №641А, предусматривающей полномочия на участие в составлении, подписании и получении протокола об административном правонарушении в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ) для дачи объяснений по факту нарушения.

ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения протокола №103/641А (в материалах дела имеются карточка уведомления о вручении №367002 50 07701 6, уведомление Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации о вручении пакета от 29.06.2012 №253).

Протокол рассмотрен с участием представителя ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» Гасанова И. М.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность,  является привлечение ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» к административной ответственности по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания», не имеются.

Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, Положением о территориальном органе ФАС России,

 

              ПОСТАНОВИЛ:

 

Наложить на ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» (г. Махачкала, ул. И. Шамиля, 35 «Е») штраф в размере 300 000 рублей (трехсот тысяч рублей).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 02010 01 0000 140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации. Сообщаем Вам реквизиты счета 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства по уровням бюджетной системы» для перечисления штрафа:

Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Дагестан (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан)

ОКАТО – 82401370000

ИНН – 0562044239

КПП – 056201001

Р/сч – 40101810600000010021

Л/сч – 04031258280

Банк – ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России г. Махачкала

БИК – 048209001

ООО «Дагестанская объединенная сетевая компания» представить в Дагестанское УФАС России копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

И. о. руководителя Управления                                                К. А. Адигюзелов

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №641А [format] => [safe_value] => №641А ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-06-29 17:25:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-06-29 06:25:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1364797626 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Дагестанское УФАС России )