Постановление в отношении Директора УМП «Дербентгорводокана

stdClass Object ( [vid] => 7148 [uid] => 5 [title] => Постановление в отношении Директора УМП «Дербентгорводокана [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7148 [type] => solution [language] => ru [created] => 1364799087 [changed] => 1370518826 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518826 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу №284А об административном правонарушении

 

11.12.2012                                                                                                          

г. Махачкала

Я, И.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (далее – Дагестанское УФАС России) Халлаева Д. М., рассмотрев материалы дела №14/2012 о нарушении антимонопольного законодательства, а также материалы дела №284А об административном правонарушении и протокол №195/284А, составленный в отношении директора УМП «Дербентгорводоканал» (368600, г.Дербент, ул.Кобякова,1) ххх,

в присутствии директора УМП «Дербентгорводоканал» ххх.

 

                                      УСТАНОВИЛА:

      

          В адрес Дагестанского УФАС России поступила жалоба от Директора МЛДЦ «Здоровье» ххх на действия  УМП «Дербентгорводоканал», выразившихся в том, что, УМП «Дербентгорводоканал» требует письмом (№242 от 16.03.2012г.) от МЛДЦ «Здоровье» плату за технологическое подключение к городским сетям водоснабжения и водоотведения в размере 268064р. В случае неуплаты указанной суммы УМП «Дербентгорводоканал» грозит отключить подачу коммунальной услуги.     

       Приказом Дагестанского УФАС России от 28.04.2012 №67 было возбуждено дело №14/2012 по признакам нарушения УМП «Дербентгорводоканал» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части необоснованного взимании платы, за технологическое подключение к городским сетям водоотведения и водоснабжения у МЛДЦ «Здоровье».

Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению дела №14/2012 о нарушении антимонопольного законодательства своим решением от 08.06.2012  признала УМП «Дербентгорводоканал» нарушившим ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

       Следовательно, имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в действиях директора УМП «Дербентгорводоканал» Гамдуллаева Р.И. За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ, которая гласит:

Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, –  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), – в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

В связи с чем, Дагестанское УФАС России уведомило директора УМП «Дербентгорводоканал» Гамдуллаева Р.И. письмом от 15.11.2012 №30-04/4339 о том, что в отношении него (директора УМП «Дербентгорводоканал» Гамдуллаева Р.И.) возбуждается производство по делу об административном правонарушении по факту злоупотребления УМП «Дербентгорводоканал» доминирующим положением на рынке оказания (реализации) услуг по водоснабжению и водоотведению на территории г. Дербент.  

Директору УМП «Дербентгорводоканал» Гамдуллаеву Р.И. либо его уполномоченному представителю было предложено явиться 27.11.2012 в 11 часов 00 минут в Дагестанское УФАС России для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении и составлении протокола.

По результатам рассмотрения материалов дела №284А в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ было принято решение составить протокол об административном правонарушении в отношении директора УМП «Дербентгорводоканал» Гамдуллаева Р.И..

Рассмотрение указанного протокола об административном правонарушении было назначено на 11 декабря 2012 года на 11 часов 00 минут в Дагестанском УФАС России по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, четвертый этаж, каб. 88.

Директору УМП «Дербентгорводоканал» Гамдуллаеву Р.И., либо его уполномоченному представителю было предложено явиться 11 декабря 2012 года в 11 часов 00 минут в Дагестанское УФАС России по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, пл. Ленина, 2, четвертый этаж, каб. 88 с документом, удостоверяющим личность, и с надлежащим образом оформленными полномочиями (с доверенностью, включая полномочия на участие в составлении, подписание и получение протокола об административном правонарушении в соответствии с пунктом 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в рассматриваемом случае имеется – предписание об устранение нарушения антимонопольного законодательства по делу №14/2012 исполнено в срок. 

Таким образом, с учетом характера совершенного административного правонарушения и смягчающего обстоятельства директору УМП «Дербентгорводоканал» Гамдуллаеву Р.И. в соответствии со ст. 14.31 КоАП РФ может быть назначен административный штраф в размере 20 000 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь  статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.31 КоАП РФ, Положением о территориальном органе ФАС России,         

     

                                   ПОСТАНОВИЛА:

 

Наложить на директора УМП «Дербентгорводоканал» ххх штраф в размере 20 000 рублей (двадцати тысяч рублей).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 02010 01 6000 140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации. Сообщаем Вам реквизиты счета 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства по уровням бюджетной системы» для перечисления штрафа:

Получатель – Управление Федерального казначейства по РД (Управление Федеральной антимонопольной службы по РД)

ИНН – 0562044239

КПП – 056201001

Р/сч – 40101810600000010021

Л/сч – 04031258280

Банк – ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России г. Махачкала

БИК – 048209001

ОКАТО – ОКАТО ПЛАТЕЛЬЩИКА

Директору УМП «Дербентгорводоканал» Гамдуллаеву Р.И. представить в Дагестанское УФАС России копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении административного штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

И.о. руководителя Управления                                                                      Д. М. Халлаева

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу №284А об административном правонарушении

 

11.12.2012                                                                                                          

г. Махачкала

Я, И.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (далее – Дагестанское УФАС России) Халлаева Д. М., рассмотрев материалы дела №14/2012 о нарушении антимонопольного законодательства, а также материалы дела №284А об административном правонарушении и протокол №195/284А, составленный в отношении директора УМП «Дербентгорводоканал» (368600, г.Дербент, ул.Кобякова,1) ххх,

в присутствии директора УМП «Дербентгорводоканал» ххх.

 

                                      УСТАНОВИЛА:

      

          В адрес Дагестанского УФАС России поступила жалоба от Директора МЛДЦ «Здоровье» ххх на действия  УМП «Дербентгорводоканал», выразившихся в том, что, УМП «Дербентгорводоканал» требует письмом (№242 от 16.03.2012г.) от МЛДЦ «Здоровье» плату за технологическое подключение к городским сетям водоснабжения и водоотведения в размере 268064р. В случае неуплаты указанной суммы УМП «Дербентгорводоканал» грозит отключить подачу коммунальной услуги.     

       Приказом Дагестанского УФАС России от 28.04.2012 №67 было возбуждено дело №14/2012 по признакам нарушения УМП «Дербентгорводоканал» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части необоснованного взимании платы, за технологическое подключение к городским сетям водоотведения и водоснабжения у МЛДЦ «Здоровье».

Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению дела №14/2012 о нарушении антимонопольного законодательства своим решением от 08.06.2012  признала УМП «Дербентгорводоканал» нарушившим ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

       Следовательно, имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в действиях директора УМП «Дербентгорводоканал» Гамдуллаева Р.И. За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ, которая гласит:

Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, –  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), – в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

В связи с чем, Дагестанское УФАС России уведомило директора УМП «Дербентгорводоканал» Гамдуллаева Р.И. письмом от 15.11.2012 №30-04/4339 о том, что в отношении него (директора УМП «Дербентгорводоканал» Гамдуллаева Р.И.) возбуждается производство по делу об административном правонарушении по факту злоупотребления УМП «Дербентгорводоканал» доминирующим положением на рынке оказания (реализации) услуг по водоснабжению и водоотведению на территории г. Дербент.  

Директору УМП «Дербентгорводоканал» Гамдуллаеву Р.И. либо его уполномоченному представителю было предложено явиться 27.11.2012 в 11 часов 00 минут в Дагестанское УФАС России для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении и составлении протокола.

По результатам рассмотрения материалов дела №284А в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ было принято решение составить протокол об административном правонарушении в отношении директора УМП «Дербентгорводоканал» Гамдуллаева Р.И..

Рассмотрение указанного протокола об административном правонарушении было назначено на 11 декабря 2012 года на 11 часов 00 минут в Дагестанском УФАС России по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, четвертый этаж, каб. 88.

Директору УМП «Дербентгорводоканал» Гамдуллаеву Р.И., либо его уполномоченному представителю было предложено явиться 11 декабря 2012 года в 11 часов 00 минут в Дагестанское УФАС России по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, пл. Ленина, 2, четвертый этаж, каб. 88 с документом, удостоверяющим личность, и с надлежащим образом оформленными полномочиями (с доверенностью, включая полномочия на участие в составлении, подписание и получение протокола об административном правонарушении в соответствии с пунктом 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в рассматриваемом случае имеется – предписание об устранение нарушения антимонопольного законодательства по делу №14/2012 исполнено в срок. 

Таким образом, с учетом характера совершенного административного правонарушения и смягчающего обстоятельства директору УМП «Дербентгорводоканал» Гамдуллаеву Р.И. в соответствии со ст. 14.31 КоАП РФ может быть назначен административный штраф в размере 20 000 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь  статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.31 КоАП РФ, Положением о территориальном органе ФАС России,         

     

                                   ПОСТАНОВИЛА:

 

Наложить на директора УМП «Дербентгорводоканал» ххх штраф в размере 20 000 рублей (двадцати тысяч рублей).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 02010 01 6000 140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации. Сообщаем Вам реквизиты счета 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства по уровням бюджетной системы» для перечисления штрафа:

Получатель – Управление Федерального казначейства по РД (Управление Федеральной антимонопольной службы по РД)

ИНН – 0562044239

КПП – 056201001

Р/сч – 40101810600000010021

Л/сч – 04031258280

Банк – ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России г. Махачкала

БИК – 048209001

ОКАТО – ОКАТО ПЛАТЕЛЬЩИКА

Директору УМП «Дербентгорводоканал» Гамдуллаеву Р.И. представить в Дагестанское УФАС России копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении административного штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

И.о. руководителя Управления                                                                      Д. М. Халлаева

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №284А [format] => [safe_value] => №284А ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-11 17:48:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-11 06:48:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1364799087 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Дагестанское УФАС России )