Решение в отношении Риелторской Компании «ДагстройНедвижимость»

stdClass Object ( [vid] => 7158 [uid] => 5 [title] => Решение в отношении Риелторской Компании «ДагстройНедвижимость» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7158 [type] => solution [language] => ru [created] => 1364803008 [changed] => 1370518826 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518826 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

         Решение

по делу № 05-Р

 

03 апреля 2012 г                                                                                     г. Махачкала

 

Комиссия Дагестанского Управления ФАС России по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии – Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б.

Алиевой А.Н. 

рассмотрев дело № 05-P возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в отношении риелторской компании «ДагстройНедвижимость» (ч.1 и ч.2 ст.28 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы финансовых услуг с использованием периодического печатного издания «Новый День», без соблюдения требований предъявляемых ст.28 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» к рекламе подобного рода,  

            в присутствии представителей:

         - от риелторской компании «ДагстройНедвижимость» - Идрисова Рамазана Жамалутдиновича (доверенность от 14.03.2012г.);

         - от информационно-рекламного еженедельника «Новый День» - главного редактора Алибекова А.М.,

УСТАНОВИЛА:  

В ходе осуществления государственного контроля соблюдения участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что в г.Махачкала (в периодическом печатном издании «Новый День» №45(374) 30.11.2011г. распространяется реклама риелторской компании «ДагстройНедвижимость» следующего содержания: «ИПОТЕКА без справок о доходах ДагстройНедвижимость 93-78-68 (928) -555-90-92 ул. М. Гаджиева, д.114 (стр. 4), с нарушением требований ст.28 Федерального закона «О рекламе» (далее ФЗ №-38).

Рекламодателем данной рекламы является риелторская компания «ДагстройНедвижимость».

Рекламораспространителем данной рекламы является информационно-рекламный еженедельник «Новый День».

В ходе анализа представленной по запросу Дагестанского УФАС России информации было установлено, что в рекламе риелторской компании «ДагстройНедвижимость» содержатся признаки нарушения ч.1 и п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе».

В связи с этим в отношении риелторской компании «ДагстройНедвижимость» было возбуждено дело № 05-Р.

На рассмотрении дела № 05-Р, представитель риелторской компании «ДагстройНедвижимость» Идрисов Рамазан Жамалутдинович пояснил, что:

1. вышеуказанная реклама действительно принадлежит риелторской компании «ДагстройНедвижимость»;

2. признаки нарушения законодательства РФ о рекламе признает;

3. риелторская компания «ДагстройНедвижимость» выступает посредником по ипотеке на рынке недвижимости, компания сводит клиентов по объекту с банком, который готов проверить данные клиента и дать ответ на согласие.

Комиссия Дагестанского УФАС России выслушав представителей сторон и изучив материалы настоящего дела пришла к следующим выводам.

31.10.2011г. был заключен договор №87 о размещении/опубликовании рекламно-информационных материалов в печатных средствах массовой информации (далее Договор №87), сторонами которого являются Риелторская компания «ДагстройНедвижимость», именуемый в дальнейшем «Заказчик», в лице ИП Гитинова Тагира А. с одной стороны, и газета «Новый День», именуемая в дальнейшем «Исполнитель», в лице Главного редактора Алибекова А.М., действующего на основании Устава. «Исполнитель» обязуется размещать макет рекламы «Заказчика» еженедельно в течение всего действия настоящего договора, а «Заказчик», в свою очередь, обязан предоставить в распоряжение «Исполнителя» сведения о рекламируемой продукции, а также документальное подтверждение достоверности рекламной информации. В соответствии с пунктом 2.1.3 Договора №87 «Исполнитель» вправе отказать в размещении «Материалов» и расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае их несоответствия требованиям законодательства РФ, техническим требованиям исполнителя, в случае неоплаты размещения «Материалов» «Заказчиком», а также в случае, если «Материалы» противоречат принципам рекламной политики «Исполнителя». Пункт 2.1.4. Договора №87 гласит, что «Исполнитель» не несет ответственности за содержание «Материалов», предоставленных «Заказчиком».

       В соответствии с пунктом 2.2.1. Договора №87 «Заказчик» обязуется предоставить «Материалы» для целей настоящего Договора, соответствующие законодательству Российской Федерации об авторских и смежных правах, о средствах массовой информации.

Согласно пункту 1 ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.  

В соответствии с ч.1, п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006г. №38 «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна:

1) содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора;

2) умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий.

В свою очередь в вышеуказанной рекламе риелторской компании «ДагстройНедвижимость» отсутствует информация об условиях оказания соответствующей услуги, отсутствуют данные, оказывается ли эта услуга непосредственно риелторской компанией, либо данная компания выступает в качестве посредника.

      Таким образом реклама риелторской компании «ДагстройНедвижимость» распространяемая в периодическом печатном издании «Новый день» является ненадлежащей.

        В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

       Согласно ч. 6 ст.38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение ч.1, п.2 ч.2 ст.28 Закона несет рекламодатель.

      Таким образом, ответственность за нарушение ч.1, п.2 части 2 ст.28 ФЗ «О рекламе» несет риелторская компания «ДастройНедвижимость».

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.33, ч.1 ст.36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42, Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу риелторской компании «ДагстройНедвижимость» распространяющуюся в периодическом печатном издании информационно-рекламном еженедельнике «Новый День», поскольку в ней нарушены требования ч.1, п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать риелторской компании «ДагстройНедвижимость» предписание о прекращении нарушения ч.1, п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке, предусмотренном ст.19.8 АПК РФ.

 

Председатель Комиссии:                                                   Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии:                                                                        А.Б. Сулейманов

                                                                                                                

                                                                                                      А.Н. Алиева

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

         Решение

по делу № 05-Р

 

03 апреля 2012 г                                                                                     г. Махачкала

 

Комиссия Дагестанского Управления ФАС России по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии – Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б.

Алиевой А.Н. 

рассмотрев дело № 05-P возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в отношении риелторской компании «ДагстройНедвижимость» (ч.1 и ч.2 ст.28 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы финансовых услуг с использованием периодического печатного издания «Новый День», без соблюдения требований предъявляемых ст.28 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» к рекламе подобного рода,  

            в присутствии представителей:

         - от риелторской компании «ДагстройНедвижимость» - Идрисова Рамазана Жамалутдиновича (доверенность от 14.03.2012г.);

         - от информационно-рекламного еженедельника «Новый День» - главного редактора Алибекова А.М.,

УСТАНОВИЛА:  

В ходе осуществления государственного контроля соблюдения участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что в г.Махачкала (в периодическом печатном издании «Новый День» №45(374) 30.11.2011г. распространяется реклама риелторской компании «ДагстройНедвижимость» следующего содержания: «ИПОТЕКА без справок о доходах ДагстройНедвижимость 93-78-68 (928) -555-90-92 ул. М. Гаджиева, д.114 (стр. 4), с нарушением требований ст.28 Федерального закона «О рекламе» (далее ФЗ №-38).

Рекламодателем данной рекламы является риелторская компания «ДагстройНедвижимость».

Рекламораспространителем данной рекламы является информационно-рекламный еженедельник «Новый День».

В ходе анализа представленной по запросу Дагестанского УФАС России информации было установлено, что в рекламе риелторской компании «ДагстройНедвижимость» содержатся признаки нарушения ч.1 и п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе».

В связи с этим в отношении риелторской компании «ДагстройНедвижимость» было возбуждено дело № 05-Р.

На рассмотрении дела № 05-Р, представитель риелторской компании «ДагстройНедвижимость» Идрисов Рамазан Жамалутдинович пояснил, что:

1. вышеуказанная реклама действительно принадлежит риелторской компании «ДагстройНедвижимость»;

2. признаки нарушения законодательства РФ о рекламе признает;

3. риелторская компания «ДагстройНедвижимость» выступает посредником по ипотеке на рынке недвижимости, компания сводит клиентов по объекту с банком, который готов проверить данные клиента и дать ответ на согласие.

Комиссия Дагестанского УФАС России выслушав представителей сторон и изучив материалы настоящего дела пришла к следующим выводам.

31.10.2011г. был заключен договор №87 о размещении/опубликовании рекламно-информационных материалов в печатных средствах массовой информации (далее Договор №87), сторонами которого являются Риелторская компания «ДагстройНедвижимость», именуемый в дальнейшем «Заказчик», в лице ИП Гитинова Тагира А. с одной стороны, и газета «Новый День», именуемая в дальнейшем «Исполнитель», в лице Главного редактора Алибекова А.М., действующего на основании Устава. «Исполнитель» обязуется размещать макет рекламы «Заказчика» еженедельно в течение всего действия настоящего договора, а «Заказчик», в свою очередь, обязан предоставить в распоряжение «Исполнителя» сведения о рекламируемой продукции, а также документальное подтверждение достоверности рекламной информации. В соответствии с пунктом 2.1.3 Договора №87 «Исполнитель» вправе отказать в размещении «Материалов» и расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае их несоответствия требованиям законодательства РФ, техническим требованиям исполнителя, в случае неоплаты размещения «Материалов» «Заказчиком», а также в случае, если «Материалы» противоречат принципам рекламной политики «Исполнителя». Пункт 2.1.4. Договора №87 гласит, что «Исполнитель» не несет ответственности за содержание «Материалов», предоставленных «Заказчиком».

       В соответствии с пунктом 2.2.1. Договора №87 «Заказчик» обязуется предоставить «Материалы» для целей настоящего Договора, соответствующие законодательству Российской Федерации об авторских и смежных правах, о средствах массовой информации.

Согласно пункту 1 ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.  

В соответствии с ч.1, п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006г. №38 «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна:

1) содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора;

2) умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий.

В свою очередь в вышеуказанной рекламе риелторской компании «ДагстройНедвижимость» отсутствует информация об условиях оказания соответствующей услуги, отсутствуют данные, оказывается ли эта услуга непосредственно риелторской компанией, либо данная компания выступает в качестве посредника.

      Таким образом реклама риелторской компании «ДагстройНедвижимость» распространяемая в периодическом печатном издании «Новый день» является ненадлежащей.

        В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

       Согласно ч. 6 ст.38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение ч.1, п.2 ч.2 ст.28 Закона несет рекламодатель.

      Таким образом, ответственность за нарушение ч.1, п.2 части 2 ст.28 ФЗ «О рекламе» несет риелторская компания «ДастройНедвижимость».

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.33, ч.1 ст.36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42, Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу риелторской компании «ДагстройНедвижимость» распространяющуюся в периодическом печатном издании информационно-рекламном еженедельнике «Новый День», поскольку в ней нарушены требования ч.1, п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать риелторской компании «ДагстройНедвижимость» предписание о прекращении нарушения ч.1, п.2 ч.2 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке, предусмотренном ст.19.8 АПК РФ.

 

Председатель Комиссии:                                                   Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии:                                                                        А.Б. Сулейманов

                                                                                                                

                                                                                                      А.Н. Алиева

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 05-Р [format] => [safe_value] => № 05-Р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-04-03 17:54:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-04-03 07:54:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1364803008 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Дагестанское УФАС России )