Решение и предписание в отношении ООО «Газпром трансгаз Махачкала»

stdClass Object ( [vid] => 8055 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание в отношении ООО «Газпром трансгаз Махачкала» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8055 [type] => solution [language] => ru [created] => 1381124763 [changed] => 1381124836 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1381124836 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 11-Р

 

27 августа 2013 года                                                                                        г. Махачкала

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

 

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Магомеднабиева Ш.С

Григорьева А.В.

рассмотрев дело № 11-P возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (ч. 7 ст.5. ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы медицинских услуг ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (медико-санитарная часть»), (далее МСЧ «Газпрома») расположенной по ул. Бейбулатова, д. 20 «А» в газете «Черновик» (ОАО «Свобода слова») без соблюдения требований предъявляемых ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» к рекламе подобного рода,

в присутствии представителя от ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (МСЧ «ГАЗПРОМА») ххх, газеты «Черновик» (ОАО «Свобода слова») ххх.

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

Дагестанским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что на  странице 2 газеты «Черновик» № 20(483) от 31.05.2013, размещена реклама МСЧ «ГАЗПРОМА», расположенного по ул. Бейбулатова, 20, тел. 51-95-59 следующего содержания:

           Возможности МСЧ «Газпрома» к вашим услугам.

1. Цифровая рентгенография грудной клетки-500р.
2. Суточный мониторинг АД+ЭКГ (СМАД)-1200р.
3. КТ головного мозга -3000р.
4. Виртуальная колоноскопия -4000р.
5. КС позвоночника (поясничный отдел)-3000р.

Данная реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.

Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», согласно которым:

 реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов;

не допускается реклама в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, в действиях МСЧ «ГАЗПРОМА» и газеты «Черновик» (ОАО «Свобода слова») имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В связи с чем 10 июня 2013г в отношении МСЧ «ГАЗПРОМА» и газеты «Черновик» (ОАО «Свобода слова») было возбуждено дело № 11-Р, по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Газета «Черновик» (ОАО «Свобода слова») письмом от 25.06.2013г. разъяснила Комиссии, что между ОАО «Свобода слова» и ОАО «МедиаФакт» заключён агентский договор № 1 от 01.01.2013г., согласно которому Агент  (ОАО «МедиаФакт») по поручению и за счёт принципала (ОАО «Свобода слова» -( издатель газеты «Черновик») совершает в его интересах юридические и иные (фактические) действия от своего имени. Агент (ОАО «МедиаФакт») становится стороной сделок, заключённых с третьими лицами (рекламодателями).

Согласно письменным пояснениям ОАО «Медиа Факт», 11.05.2013г. в РА ОАО «МедиаФакт» обратился рекламодатель с целью размещения рекламы МСЧ «ГАЗПРОМА». Рассмотрев проект макета рекламного модуля офис-менеджер, не выявив признаки нарушения законодательства о рекламе, и не посчитав необходимым согласование с юристом, приняла решение допустить рекламный модуль в печать.

Своими действиями офис-менеджер не намеренно нарушила закон о рекламе, ошибочно посчитав, что данная реклама не содержит рекламу медицинских услуг, а содержит рекламу исключительно цены на услуги, поэтому нет необходимости в предупреждении о необходимости консультации специалиста. Офис-менеджер Насибова Патимат Омаровна в соответствии с должностной инструкцией предупреждена об ответственности за совершённое правонарушение.

             Также ОАО «Свобода слова» газета «Черновик» указало, что Общество заключило договор № 544 от 24.07.2013г. на рекламно-информационное обслуживание с МСЧ «ГАЗПРОМА», согласно п.2 которому, исполнитель (ОАО «Свобода слова» газета «Черновик») обязуется разместить рекламный модуль заказчика МСЧ «ГАЗПРОМА» о платных услугах медико-санитарной части, площадью 182 см.2, и заказчик обязуется оплатить оказанную надлежащим образом услугу;

в п 5.1 предусмотрена ответственность сторон, согласно которого, в случае невыполнения исполнителем обязательств по договору, если рекламные материалы заказчика не были размещены/опубликованы в установленный в медиаплане срок, либо были размещены с ошибками, искажениями, нарушением указанных в медиаплане позиции, рубрики, исполнитель своими силами и за свой счёт осуществляет дополнительное размещение/опубликование рекламных материалов заказчика в ближайшем номере издания, либо в иные сроки, согласованные сторонами.

также, если данное нарушение, искажение или ошибка привели к нарушению действующего законодательства прав заказчика, то исполнитель несёт полную ответственность и возмещает все понесённые заказчиком убытки;

в п.5.6 во всём остальном, что не оговорено договором, стороны несут ответственность в соответствии действующим законодательством РФ.

27.08.2013г. на рассмотрении дела № 11-Р, представитель ОАО «Свобода слова» газета «Черновик» ххх, подтвердил позицию, изложенную в письме от 11.05.2013г.

Представитель МСЧ «ГАЗПРОМА» Магомедов Р.К. пояснил комиссии Дагестанского УФАС России, что на момент распространения рекламы МСЧ «ГАЗПРОМА» в газете «Черновик» ОАО «Свобода слова», не был заключён договор на рекламно-информационное обслуживание между сторонами. Поэтому ответственность МСЧ «ГАЗПРОМА» не несёт.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению дела приходит к выводу о наличии в действиях МСЧ ГАЗПРОМА и ОАО «Свобода слова» состава правонарушения предусмотренного частью 7 статьи 5 и частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г.  № 38 - ФЗ «О рекламе».

При этом Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению дела исходит из следующего.

Согласно п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования, в соответствии с п.2 ст.3 ФЗ «О рекламе» является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В данной рекламе привлекается внимание непосредственно к медицинским услугам, оказываемым медико-санитарной частью МСЧ «Газпрома» Так же указывается фирменное наименование, контактная информация: адрес, телефон данной организации.

Общество по смыслу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38 - ФЗ «О рекламе» является субъектом, в интересах которого непосредственно распространялась указанная реклама.

МСЧ «ГАЗПРОМА» предоставляет медицинские услуги на основании Лицензии Министерства здравоохранения Республики Дагестан от 08 июля 2011 года № ЛО-05-01-000427.

Приведенные выше обстоятельства указывают на то, что распространяемая на странице 2 газеты «Черновик» №20(483) от 31.05.2013г. реклама принадлежит  МСЧ «ГАЗПРОМА») и является рекламой медицинских услуг.

Отсутствие в вышеназванной рекламе надписи, предупреждающей о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов, свидетельствует о том, что данная реклама не соответствует требованиям ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 5 .ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Учитывая особую социальную значимость медицинских услуг, распространение рекламы, с нарушением установленных законом требований, в печатных изданиях для населения влечет негативные последствия для жизни и здоровья потребителей рекламы.

В соответствии с частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства РФ  о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных праовнарушениях.

Согласно п.п. 6 и 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Закона несет как рекламодатель так и рекламораспространитель.

Кроме того, отсутствие на момент распространения рекламы , заключенного между МСЧ «ГАЗПРОМА» и ОАО «Свобода слова» договора на рекламно-информационное обслуживание не является основанием для освобождения от ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (медико-санитарная часть»),, поскольку, в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (медико-санитарная часть»), и ОАО «Свобода слова» - (издатель газеты «Черновик) предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновного лица, допустившего данное правонарушение.

 

Решение в полном объеме изготовлено 27.08.2013г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                               Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                                                   Ш.С. Магомеднабиев

 

                                                                                                                 А.В. Григорьев

 

 

 

Исп. Григорьев А.В. 51-72-10

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ № 11-Р

 

27 августа 2013 года                                                                                      г.  Махачкала

 

Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М. 

Членов Комиссии:

Магомеднабиева Ш.С.

Григорьева А.В. 

на основании своего решения от 27.08.2013г. по делу № 11-Р о признании ненадлежащей рекламы ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (МСЧ «ГАЗПРОМА»), размещённой в газете «Черновик» ОАО «Свобода Слова» от 31.05.2013г. № 20(483)  поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,

 а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (медико-санитарная часть) и газете «Черновик» ОАО «Свобода Слова» со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч.7 ст.5, ч.7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы:

           Возможности медсанчасти Газпрома к вашим услугам.

1. Цифровая рентгенография грудной клетки-500р.
2. Суточный мониторинг АД+ЭКГ (СМАД)-1200р.
3. КТ головного мозга -3000р.
4. Виртуальная колоноскопия -4000р.
5. КС позвоночника (поясничный отдел)-3000р.

или привести ее в соответствие требованиям Закона РФ «О рекламе».

2. ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (медико - санитарная часть) и газете «Черновик» ОАО «Свобода Слова» в срок до 01 октября 2013 года. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                          Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                                              Ш.С. Магомеднабиев

 

                                                                                                             А.В. Григорьев

 

Исп. Григорьев А.В. 51-72-10

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 11-Р

 

27 августа 2013 года                                                                                        г. Махачкала

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

 

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Магомеднабиева Ш.С

Григорьева А.В.

рассмотрев дело № 11-P возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (ч. 7 ст.5. ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы медицинских услуг ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (медико-санитарная часть»), (далее МСЧ «Газпрома») расположенной по ул. Бейбулатова, д. 20 «А» в газете «Черновик» (ОАО «Свобода слова») без соблюдения требований предъявляемых ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» к рекламе подобного рода,

в присутствии представителя от ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (МСЧ «ГАЗПРОМА») ххх, газеты «Черновик» (ОАО «Свобода слова») ххх.

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

Дагестанским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что на  странице 2 газеты «Черновик» № 20(483) от 31.05.2013, размещена реклама МСЧ «ГАЗПРОМА», расположенного по ул. Бейбулатова, 20, тел. 51-95-59 следующего содержания:

           Возможности МСЧ «Газпрома» к вашим услугам.

1. Цифровая рентгенография грудной клетки-500р.
2. Суточный мониторинг АД+ЭКГ (СМАД)-1200р.
3. КТ головного мозга -3000р.
4. Виртуальная колоноскопия -4000р.
5. КС позвоночника (поясничный отдел)-3000р.

Данная реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.

Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», согласно которым:

 реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов;

не допускается реклама в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, в действиях МСЧ «ГАЗПРОМА» и газеты «Черновик» (ОАО «Свобода слова») имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В связи с чем 10 июня 2013г в отношении МСЧ «ГАЗПРОМА» и газеты «Черновик» (ОАО «Свобода слова») было возбуждено дело № 11-Р, по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Газета «Черновик» (ОАО «Свобода слова») письмом от 25.06.2013г. разъяснила Комиссии, что между ОАО «Свобода слова» и ОАО «МедиаФакт» заключён агентский договор № 1 от 01.01.2013г., согласно которому Агент  (ОАО «МедиаФакт») по поручению и за счёт принципала (ОАО «Свобода слова» -( издатель газеты «Черновик») совершает в его интересах юридические и иные (фактические) действия от своего имени. Агент (ОАО «МедиаФакт») становится стороной сделок, заключённых с третьими лицами (рекламодателями).

Согласно письменным пояснениям ОАО «Медиа Факт», 11.05.2013г. в РА ОАО «МедиаФакт» обратился рекламодатель с целью размещения рекламы МСЧ «ГАЗПРОМА». Рассмотрев проект макета рекламного модуля офис-менеджер, не выявив признаки нарушения законодательства о рекламе, и не посчитав необходимым согласование с юристом, приняла решение допустить рекламный модуль в печать.

Своими действиями офис-менеджер не намеренно нарушила закон о рекламе, ошибочно посчитав, что данная реклама не содержит рекламу медицинских услуг, а содержит рекламу исключительно цены на услуги, поэтому нет необходимости в предупреждении о необходимости консультации специалиста. Офис-менеджер Насибова Патимат Омаровна в соответствии с должностной инструкцией предупреждена об ответственности за совершённое правонарушение.

             Также ОАО «Свобода слова» газета «Черновик» указало, что Общество заключило договор № 544 от 24.07.2013г. на рекламно-информационное обслуживание с МСЧ «ГАЗПРОМА», согласно п.2 которому, исполнитель (ОАО «Свобода слова» газета «Черновик») обязуется разместить рекламный модуль заказчика МСЧ «ГАЗПРОМА» о платных услугах медико-санитарной части, площадью 182 см.2, и заказчик обязуется оплатить оказанную надлежащим образом услугу;

в п 5.1 предусмотрена ответственность сторон, согласно которого, в случае невыполнения исполнителем обязательств по договору, если рекламные материалы заказчика не были размещены/опубликованы в установленный в медиаплане срок, либо были размещены с ошибками, искажениями, нарушением указанных в медиаплане позиции, рубрики, исполнитель своими силами и за свой счёт осуществляет дополнительное размещение/опубликование рекламных материалов заказчика в ближайшем номере издания, либо в иные сроки, согласованные сторонами.

также, если данное нарушение, искажение или ошибка привели к нарушению действующего законодательства прав заказчика, то исполнитель несёт полную ответственность и возмещает все понесённые заказчиком убытки;

в п.5.6 во всём остальном, что не оговорено договором, стороны несут ответственность в соответствии действующим законодательством РФ.

27.08.2013г. на рассмотрении дела № 11-Р, представитель ОАО «Свобода слова» газета «Черновик» ххх, подтвердил позицию, изложенную в письме от 11.05.2013г.

Представитель МСЧ «ГАЗПРОМА» Магомедов Р.К. пояснил комиссии Дагестанского УФАС России, что на момент распространения рекламы МСЧ «ГАЗПРОМА» в газете «Черновик» ОАО «Свобода слова», не был заключён договор на рекламно-информационное обслуживание между сторонами. Поэтому ответственность МСЧ «ГАЗПРОМА» не несёт.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению дела приходит к выводу о наличии в действиях МСЧ ГАЗПРОМА и ОАО «Свобода слова» состава правонарушения предусмотренного частью 7 статьи 5 и частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г.  № 38 - ФЗ «О рекламе».

При этом Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению дела исходит из следующего.

Согласно п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования, в соответствии с п.2 ст.3 ФЗ «О рекламе» является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В данной рекламе привлекается внимание непосредственно к медицинским услугам, оказываемым медико-санитарной частью МСЧ «Газпрома» Так же указывается фирменное наименование, контактная информация: адрес, телефон данной организации.

Общество по смыслу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38 - ФЗ «О рекламе» является субъектом, в интересах которого непосредственно распространялась указанная реклама.

МСЧ «ГАЗПРОМА» предоставляет медицинские услуги на основании Лицензии Министерства здравоохранения Республики Дагестан от 08 июля 2011 года № ЛО-05-01-000427.

Приведенные выше обстоятельства указывают на то, что распространяемая на странице 2 газеты «Черновик» №20(483) от 31.05.2013г. реклама принадлежит  МСЧ «ГАЗПРОМА») и является рекламой медицинских услуг.

Отсутствие в вышеназванной рекламе надписи, предупреждающей о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов, свидетельствует о том, что данная реклама не соответствует требованиям ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 5 .ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Учитывая особую социальную значимость медицинских услуг, распространение рекламы, с нарушением установленных законом требований, в печатных изданиях для населения влечет негативные последствия для жизни и здоровья потребителей рекламы.

В соответствии с частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства РФ  о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных праовнарушениях.

Согласно п.п. 6 и 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Закона несет как рекламодатель так и рекламораспространитель.

Кроме того, отсутствие на момент распространения рекламы , заключенного между МСЧ «ГАЗПРОМА» и ОАО «Свобода слова» договора на рекламно-информационное обслуживание не является основанием для освобождения от ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (медико-санитарная часть»),, поскольку, в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (медико-санитарная часть»), и ОАО «Свобода слова» - (издатель газеты «Черновик) предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновного лица, допустившего данное правонарушение.

 

Решение в полном объеме изготовлено 27.08.2013г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                               Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                                                   Ш.С. Магомеднабиев

 

                                                                                                                 А.В. Григорьев

 

 

 

Исп. Григорьев А.В. 51-72-10

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ № 11-Р

 

27 августа 2013 года                                                                                      г.  Махачкала

 

Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М. 

Членов Комиссии:

Магомеднабиева Ш.С.

Григорьева А.В. 

на основании своего решения от 27.08.2013г. по делу № 11-Р о признании ненадлежащей рекламы ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (МСЧ «ГАЗПРОМА»), размещённой в газете «Черновик» ОАО «Свобода Слова» от 31.05.2013г. № 20(483)  поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,

 а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (медико-санитарная часть) и газете «Черновик» ОАО «Свобода Слова» со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч.7 ст.5, ч.7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы:

           Возможности медсанчасти Газпрома к вашим услугам.

1. Цифровая рентгенография грудной клетки-500р.
2. Суточный мониторинг АД+ЭКГ (СМАД)-1200р.
3. КТ головного мозга -3000р.
4. Виртуальная колоноскопия -4000р.
5. КС позвоночника (поясничный отдел)-3000р.

или привести ее в соответствие требованиям Закона РФ «О рекламе».

2. ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (медико - санитарная часть) и газете «Черновик» ОАО «Свобода Слова» в срок до 01 октября 2013 года. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                          Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                                              Ш.С. Магомеднабиев

 

                                                                                                             А.В. Григорьев

 

Исп. Григорьев А.В. 51-72-10

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 11-Р [format] => [safe_value] => 11-Р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-27 17:43:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-27 17:43:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1381124763 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Дагестанское УФАС России )