Постановление о наложении штрафа в отношении ИП Завзяновой С.М.

Номер дела: 303-А
Дата публикации: 3 октября 2013, 21:47

 

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ 303-А

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

 

03 октября 2013 года                                                                                           г. Махачкала

 

Я,  Заместитель Руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (далее - Дагестанское УФАС России) Халлаева Д.М. по результатам рассмотрения материалов дела № 13-Р возбужденного в отношении ххх по признакам нарушения ч.7 ст. 5 и ч.7 ст.24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии ххх

УСТАНОВИЛА:

 

Дагестанским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» от 24.05.2013г. № 20 (1109) размещена реклама фито-крема  «АНТИПСОРИАЗ» следующего содержания;

Забудьте о псориазе! Уникальный фитокрем «Антипсориаз» из свежих соков растений. Длительное очищение кожи на срок более одного года у многих пациетов. Не содержит гормонов и искусственных добавок.

Спрашивайте в аптеках «Целитель» тел.67-07-87, 68-02-91, 67-05-00; «АС Престиж» ул. Дахадаева, д.91, тел. 68-55-77; пр. Шамиля, д. 18, тел. 63-09-60; ул. Энгельса, д.38, тел. 63-63-74; пр. Акушинского, д. 100 «Е», тел.60-30-22; г. Дербент, ул. Гагарина, д. 2, тел. 4-10-13; ул. Гасиева, д. 16 «Д», тел. 4-10-93. Горячая линия и заказ почтой: тел. 8 (495) 506-81-84. ……. WWW.antipsoriaz.ru ……..

Данная реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.

Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», согласно которым:

- не допускается реклама в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы;

- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов;

Таким образом, в действиях ИП Завзяновой С.М. и газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В связи с тем, что в действиях ИП  Завзяновой С.М. и газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» 08 июля 2013г в отношении ИП Завзяновой С.М. и  газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» было возбуждено дело № 13-Р, по признакам нарушения законодательства о рекламе.

ООО «НОВОЕ ДЕЛО» письмом от 28.06.2013г. разъяснило Комиссии, что ИП Завзянова С.М. заключила договор № 38 от 23 01.2013г. на размещение рекламы с ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО» согласно п.2.1 которого заказчик (ИП Завзянова С.М.) поручает, а исполнитель (ООО «РА «НОВОЕ ДЕЛО») принимает на себя обязательство по размещению рекламы в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», а также оказанию консультационных, маркетинговых и иных услуг по выполнению работ связанных с производством и размещению РИМ в СМИ.

Согласно п. 6.8 договора заказчик (ИП Завзянова С.М.) несёт ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части достоверности содержания информации, представляемой для создания рекламы, а исполнитель (ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО») несёт ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части, соответствия информации содержащейся в опубликованных РИМ предоставленной исполнителем для производства и/или размещения РИМ. Все претензии по содержанию РИМ принимает на себя заказчик (ИП Завзянова С.М.), если это не произошло по вине исполнителя (ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО»). 

Газета «НОВОЕ ДЕЛО» также сообщила, что не заключает напрямую договора с рекламодателями. Все договора на размещение рекламно- информационных материалов размещаются через рекламное агентство или рекламных агентов.

ИП Завзянова С.М. письмом от 25.07.2013г. пояснила Комиссии, что работает в качестве индивидуального предпринимателя с октября 2011г. Основным видом деятельности является оказание посреднических услуг в сфере рекламы (рекламный агент). Потенциальных рекламодателей находит сама и предлагает им разместить рекламу в том или ином издании. В данном случае с рекламой фито-крема «АНТИПСОРИАЗ» клиенты сами вышли на меня, через сеть интернет. Предложили мне разместить рекламу фито-крема «АНТИПСОРИАЗ», то есть готовый рекламный макет, который не позволяют менять. Мною, на адрес клиента был отправлен адрес электронной почты газеты «НОВОЕ ДЕЛО», чтобы они выслали свой макет и иные предложения по размещению данной рекламы.

Размещение рекламы фито-крема «АНТИПСОРИАЗ» осуществлялось на основании договоров № 38 и № 39 на размещение реклмно- информационного материала от 23.01.2013г. и 02.02.2013г. заключённых между ИП Завзяновой С.М. и ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО».

Представители поддержали свои доводы, изложенные письменно.

Рассмотрев материалы дела, выслушав, участвующих в деле, Комиссия пришла к следующим выводам.

 Согласно пункту 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространяемая ИП Завзяновой С.М реклама фитокрема «АНТИПСОРИАЗ» в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товарам и услугам, формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации товаров народного потребления, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».

В рекламе ИП Завзяновой С.М фитокрема «АНТИПСОРИАЗ», размещённой в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п.6 и п. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 24 Закона несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Материалами дела доказано, что рекламораспространителем является ООО «НОВОЕ ДЕЛО»), а рекламодателем ИП Завзянова С.М. и по их вине допущено нарушение законодательства о рекламе.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ИП Завзянова С.М. заключив договора по обязательству на размещение рекламы в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», а также оказанию консультационных, маркетинговых и иных услуг по выполнению работ связанных с производством и размещению РИМ в СМИ соответствующую требованиям Закона РФ «О рекламе», но при этом допустила нарушение ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе», т.е. по ее вине допущено нарушение законодательства о рекламе.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

По результатам проведенного административного расследования в соответствии с п. 6 ст. 28.7 КоАП РФ принято решение составить протокол об административном правонарушении в отношении ИП Завзяновой С.М., за нарушение ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдения требований, предъявляемых ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», к рекламе подобного рода.

19.09.2013г. в адрес ИП Завзяновой С.М. направлено Уведомление о составлении протокола.

Рассмотрение протокола об административном правонарушении назначено на 03.10.2013г. в 11ч. 00мин,  в Дагестанском УФАС России по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2,четвертый этаж, каб. 88.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного ИП Завзяновой Ш.А. административного правонарушения (указанное административное правонарушение не является малозначительным) и в связи устранением допущенного нарушения, принимая во внимание, что она ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе, для указанного лица в соответствии с ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ может быть установлен минимальный штраф в размере четыре тысячи рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 23.48, 29.9, ч.2 ст.25.1, а также ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Наложить на индивидуального предпринимателя ххх

 ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, штраф в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Административные штрафы, налагаемые Федеральными антимонопольными органами и их территориальными органами должны зачисляться в федеральный бюджет по коду – 161 1 16 26000 01 6000 140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства о рекламе.

Сообщаем Вам реквизиты счета 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства по уровням бюджетной системы» для перечисления штрафа:

Получатель – УФК по РД (Дагестанское УФАС России, л/с 04031258280)

ИНН – 0562044239

КПП – 056201001

Л/сч – 04031258280

Р/сч – 40101810600000010021

Банк – ГРКЦ НБ Респ. Дагестан Банка России г. Махачкала

БИК – 048209001

Код 161 1 16 26000 01 6000 140

ОКАТО – ОКАТО плательщика

ИП ххх в 2-х месячный срок со дня получения данного постановления представить в Дагестанское УФАС России копию документа подтверждающего уплату административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вынесения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

 

Зам. Руководителя Управления                                                                        Д.М. Халлаева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Григорьев А.В. тел. 51-72-10

 

stdClass Object ( [vid] => 8056 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа в отношении ИП Завзяновой С.М. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8056 [type] => solution [language] => ru [created] => 1381125028 [changed] => 1381125028 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1381125028 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ 303-А

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

 

03 октября 2013 года                                                                                           г. Махачкала

 

Я,  Заместитель Руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (далее - Дагестанское УФАС России) Халлаева Д.М. по результатам рассмотрения материалов дела № 13-Р возбужденного в отношении ххх по признакам нарушения ч.7 ст. 5 и ч.7 ст.24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии ххх

УСТАНОВИЛА:

 

Дагестанским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» от 24.05.2013г. № 20 (1109) размещена реклама фито-крема  «АНТИПСОРИАЗ» следующего содержания;

Забудьте о псориазе! Уникальный фитокрем «Антипсориаз» из свежих соков растений. Длительное очищение кожи на срок более одного года у многих пациетов. Не содержит гормонов и искусственных добавок.

Спрашивайте в аптеках «Целитель» тел.67-07-87, 68-02-91, 67-05-00; «АС Престиж» ул. Дахадаева, д.91, тел. 68-55-77; пр. Шамиля, д. 18, тел. 63-09-60; ул. Энгельса, д.38, тел. 63-63-74; пр. Акушинского, д. 100 «Е», тел.60-30-22; г. Дербент, ул. Гагарина, д. 2, тел. 4-10-13; ул. Гасиева, д. 16 «Д», тел. 4-10-93. Горячая линия и заказ почтой: тел. 8 (495) 506-81-84. ……. WWW.antipsoriaz.ru ……..

Данная реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.

Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», согласно которым:

- не допускается реклама в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы;

- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов;

Таким образом, в действиях ИП Завзяновой С.М. и газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В связи с тем, что в действиях ИП  Завзяновой С.М. и газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» 08 июля 2013г в отношении ИП Завзяновой С.М. и  газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» было возбуждено дело № 13-Р, по признакам нарушения законодательства о рекламе.

ООО «НОВОЕ ДЕЛО» письмом от 28.06.2013г. разъяснило Комиссии, что ИП Завзянова С.М. заключила договор № 38 от 23 01.2013г. на размещение рекламы с ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО» согласно п.2.1 которого заказчик (ИП Завзянова С.М.) поручает, а исполнитель (ООО «РА «НОВОЕ ДЕЛО») принимает на себя обязательство по размещению рекламы в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», а также оказанию консультационных, маркетинговых и иных услуг по выполнению работ связанных с производством и размещению РИМ в СМИ.

Согласно п. 6.8 договора заказчик (ИП Завзянова С.М.) несёт ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части достоверности содержания информации, представляемой для создания рекламы, а исполнитель (ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО») несёт ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части, соответствия информации содержащейся в опубликованных РИМ предоставленной исполнителем для производства и/или размещения РИМ. Все претензии по содержанию РИМ принимает на себя заказчик (ИП Завзянова С.М.), если это не произошло по вине исполнителя (ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО»). 

Газета «НОВОЕ ДЕЛО» также сообщила, что не заключает напрямую договора с рекламодателями. Все договора на размещение рекламно- информационных материалов размещаются через рекламное агентство или рекламных агентов.

ИП Завзянова С.М. письмом от 25.07.2013г. пояснила Комиссии, что работает в качестве индивидуального предпринимателя с октября 2011г. Основным видом деятельности является оказание посреднических услуг в сфере рекламы (рекламный агент). Потенциальных рекламодателей находит сама и предлагает им разместить рекламу в том или ином издании. В данном случае с рекламой фито-крема «АНТИПСОРИАЗ» клиенты сами вышли на меня, через сеть интернет. Предложили мне разместить рекламу фито-крема «АНТИПСОРИАЗ», то есть готовый рекламный макет, который не позволяют менять. Мною, на адрес клиента был отправлен адрес электронной почты газеты «НОВОЕ ДЕЛО», чтобы они выслали свой макет и иные предложения по размещению данной рекламы.

Размещение рекламы фито-крема «АНТИПСОРИАЗ» осуществлялось на основании договоров № 38 и № 39 на размещение реклмно- информационного материала от 23.01.2013г. и 02.02.2013г. заключённых между ИП Завзяновой С.М. и ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО».

Представители поддержали свои доводы, изложенные письменно.

Рассмотрев материалы дела, выслушав, участвующих в деле, Комиссия пришла к следующим выводам.

 Согласно пункту 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространяемая ИП Завзяновой С.М реклама фитокрема «АНТИПСОРИАЗ» в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товарам и услугам, формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации товаров народного потребления, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».

В рекламе ИП Завзяновой С.М фитокрема «АНТИПСОРИАЗ», размещённой в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п.6 и п. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 24 Закона несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Материалами дела доказано, что рекламораспространителем является ООО «НОВОЕ ДЕЛО»), а рекламодателем ИП Завзянова С.М. и по их вине допущено нарушение законодательства о рекламе.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ИП Завзянова С.М. заключив договора по обязательству на размещение рекламы в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», а также оказанию консультационных, маркетинговых и иных услуг по выполнению работ связанных с производством и размещению РИМ в СМИ соответствующую требованиям Закона РФ «О рекламе», но при этом допустила нарушение ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе», т.е. по ее вине допущено нарушение законодательства о рекламе.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

По результатам проведенного административного расследования в соответствии с п. 6 ст. 28.7 КоАП РФ принято решение составить протокол об административном правонарушении в отношении ИП Завзяновой С.М., за нарушение ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдения требований, предъявляемых ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», к рекламе подобного рода.

19.09.2013г. в адрес ИП Завзяновой С.М. направлено Уведомление о составлении протокола.

Рассмотрение протокола об административном правонарушении назначено на 03.10.2013г. в 11ч. 00мин,  в Дагестанском УФАС России по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2,четвертый этаж, каб. 88.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного ИП Завзяновой Ш.А. административного правонарушения (указанное административное правонарушение не является малозначительным) и в связи устранением допущенного нарушения, принимая во внимание, что она ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе, для указанного лица в соответствии с ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ может быть установлен минимальный штраф в размере четыре тысячи рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 23.48, 29.9, ч.2 ст.25.1, а также ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Наложить на индивидуального предпринимателя ххх

 ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, штраф в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Административные штрафы, налагаемые Федеральными антимонопольными органами и их территориальными органами должны зачисляться в федеральный бюджет по коду – 161 1 16 26000 01 6000 140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства о рекламе.

Сообщаем Вам реквизиты счета 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства по уровням бюджетной системы» для перечисления штрафа:

Получатель – УФК по РД (Дагестанское УФАС России, л/с 04031258280)

ИНН – 0562044239

КПП – 056201001

Л/сч – 04031258280

Р/сч – 40101810600000010021

Банк – ГРКЦ НБ Респ. Дагестан Банка России г. Махачкала

БИК – 048209001

Код 161 1 16 26000 01 6000 140

ОКАТО – ОКАТО плательщика

ИП ххх в 2-х месячный срок со дня получения данного постановления представить в Дагестанское УФАС России копию документа подтверждающего уплату административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вынесения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

 

Зам. Руководителя Управления                                                                        Д.М. Халлаева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Григорьев А.В. тел. 51-72-10

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ 303-А

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

 

03 октября 2013 года                                                                                           г. Махачкала

 

Я,  Заместитель Руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (далее - Дагестанское УФАС России) Халлаева Д.М. по результатам рассмотрения материалов дела № 13-Р возбужденного в отношении ххх по признакам нарушения ч.7 ст. 5 и ч.7 ст.24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии ххх

УСТАНОВИЛА:

 

Дагестанским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» от 24.05.2013г. № 20 (1109) размещена реклама фито-крема  «АНТИПСОРИАЗ» следующего содержания;

Забудьте о псориазе! Уникальный фитокрем «Антипсориаз» из свежих соков растений. Длительное очищение кожи на срок более одного года у многих пациетов. Не содержит гормонов и искусственных добавок.

Спрашивайте в аптеках «Целитель» тел.67-07-87, 68-02-91, 67-05-00; «АС Престиж» ул. Дахадаева, д.91, тел. 68-55-77; пр. Шамиля, д. 18, тел. 63-09-60; ул. Энгельса, д.38, тел. 63-63-74; пр. Акушинского, д. 100 «Е», тел.60-30-22; г. Дербент, ул. Гагарина, д. 2, тел. 4-10-13; ул. Гасиева, д. 16 «Д», тел. 4-10-93. Горячая линия и заказ почтой: тел. 8 (495) 506-81-84. ……. WWW.antipsoriaz.ru ……..

Данная реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.

Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», согласно которым:

- не допускается реклама в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы;

- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов;

Таким образом, в действиях ИП Завзяновой С.М. и газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В связи с тем, что в действиях ИП  Завзяновой С.М. и газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» 08 июля 2013г в отношении ИП Завзяновой С.М. и  газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» было возбуждено дело № 13-Р, по признакам нарушения законодательства о рекламе.

ООО «НОВОЕ ДЕЛО» письмом от 28.06.2013г. разъяснило Комиссии, что ИП Завзянова С.М. заключила договор № 38 от 23 01.2013г. на размещение рекламы с ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО» согласно п.2.1 которого заказчик (ИП Завзянова С.М.) поручает, а исполнитель (ООО «РА «НОВОЕ ДЕЛО») принимает на себя обязательство по размещению рекламы в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», а также оказанию консультационных, маркетинговых и иных услуг по выполнению работ связанных с производством и размещению РИМ в СМИ.

Согласно п. 6.8 договора заказчик (ИП Завзянова С.М.) несёт ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части достоверности содержания информации, представляемой для создания рекламы, а исполнитель (ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО») несёт ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части, соответствия информации содержащейся в опубликованных РИМ предоставленной исполнителем для производства и/или размещения РИМ. Все претензии по содержанию РИМ принимает на себя заказчик (ИП Завзянова С.М.), если это не произошло по вине исполнителя (ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО»). 

Газета «НОВОЕ ДЕЛО» также сообщила, что не заключает напрямую договора с рекламодателями. Все договора на размещение рекламно- информационных материалов размещаются через рекламное агентство или рекламных агентов.

ИП Завзянова С.М. письмом от 25.07.2013г. пояснила Комиссии, что работает в качестве индивидуального предпринимателя с октября 2011г. Основным видом деятельности является оказание посреднических услуг в сфере рекламы (рекламный агент). Потенциальных рекламодателей находит сама и предлагает им разместить рекламу в том или ином издании. В данном случае с рекламой фито-крема «АНТИПСОРИАЗ» клиенты сами вышли на меня, через сеть интернет. Предложили мне разместить рекламу фито-крема «АНТИПСОРИАЗ», то есть готовый рекламный макет, который не позволяют менять. Мною, на адрес клиента был отправлен адрес электронной почты газеты «НОВОЕ ДЕЛО», чтобы они выслали свой макет и иные предложения по размещению данной рекламы.

Размещение рекламы фито-крема «АНТИПСОРИАЗ» осуществлялось на основании договоров № 38 и № 39 на размещение реклмно- информационного материала от 23.01.2013г. и 02.02.2013г. заключённых между ИП Завзяновой С.М. и ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО».

Представители поддержали свои доводы, изложенные письменно.

Рассмотрев материалы дела, выслушав, участвующих в деле, Комиссия пришла к следующим выводам.

 Согласно пункту 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространяемая ИП Завзяновой С.М реклама фитокрема «АНТИПСОРИАЗ» в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товарам и услугам, формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации товаров народного потребления, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».

В рекламе ИП Завзяновой С.М фитокрема «АНТИПСОРИАЗ», размещённой в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п.6 и п. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 24 Закона несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Материалами дела доказано, что рекламораспространителем является ООО «НОВОЕ ДЕЛО»), а рекламодателем ИП Завзянова С.М. и по их вине допущено нарушение законодательства о рекламе.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ИП Завзянова С.М. заключив договора по обязательству на размещение рекламы в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», а также оказанию консультационных, маркетинговых и иных услуг по выполнению работ связанных с производством и размещению РИМ в СМИ соответствующую требованиям Закона РФ «О рекламе», но при этом допустила нарушение ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе», т.е. по ее вине допущено нарушение законодательства о рекламе.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

По результатам проведенного административного расследования в соответствии с п. 6 ст. 28.7 КоАП РФ принято решение составить протокол об административном правонарушении в отношении ИП Завзяновой С.М., за нарушение ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдения требований, предъявляемых ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», к рекламе подобного рода.

19.09.2013г. в адрес ИП Завзяновой С.М. направлено Уведомление о составлении протокола.

Рассмотрение протокола об административном правонарушении назначено на 03.10.2013г. в 11ч. 00мин,  в Дагестанском УФАС России по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2,четвертый этаж, каб. 88.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного ИП Завзяновой Ш.А. административного правонарушения (указанное административное правонарушение не является малозначительным) и в связи устранением допущенного нарушения, принимая во внимание, что она ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе, для указанного лица в соответствии с ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ может быть установлен минимальный штраф в размере четыре тысячи рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 23.48, 29.9, ч.2 ст.25.1, а также ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Наложить на индивидуального предпринимателя ххх

 ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, штраф в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Административные штрафы, налагаемые Федеральными антимонопольными органами и их территориальными органами должны зачисляться в федеральный бюджет по коду – 161 1 16 26000 01 6000 140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства о рекламе.

Сообщаем Вам реквизиты счета 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства по уровням бюджетной системы» для перечисления штрафа:

Получатель – УФК по РД (Дагестанское УФАС России, л/с 04031258280)

ИНН – 0562044239

КПП – 056201001

Л/сч – 04031258280

Р/сч – 40101810600000010021

Банк – ГРКЦ НБ Респ. Дагестан Банка России г. Махачкала

БИК – 048209001

Код 161 1 16 26000 01 6000 140

ОКАТО – ОКАТО плательщика

ИП ххх в 2-х месячный срок со дня получения данного постановления представить в Дагестанское УФАС России копию документа подтверждающего уплату административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вынесения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

 

Зам. Руководителя Управления                                                                        Д.М. Халлаева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Григорьев А.В. тел. 51-72-10

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 303-А [format] => [safe_value] => 303-А ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-03 17:47:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-03 17:47:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1381125028 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Дагестанское УФАС России )