РЕШЕНИЕ № 19-Р
30 октября 2013 года г. Махачкала
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Халлаевой Д.М.
Членов Комиссии:
Сулейманова А.Б.
Григорьева А.В.
рассмотрев дело № 19-P, возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении ИП Завзяновой С.М. в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» от 01.02.2013г. № 4 рекламной статьи «Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца без соблюдения требований ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» предъявляемых к рекламе подобного рода,
в присутствии представителя ООО «НОВОЕ ДЕЛО» ххх, которая представляла интересы ИП Завзяновой С.М. (по доверенности),
УСТАНОВИЛА:
Дагестанским УФАС России была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства о рекламе в отношении ООО «Новое дело».
В ходе проверки выявлены факты распространения рекламы, содержащие признаки нарушения требований ФЗ «О рекламе»:
В газете ООО «Новое дело» № 4 от 01.02.2013г. на стр. 12 размещена рекламная статья «Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца (метод академика Н.А. Агаджаняна).
Указанная реклама содержит признаки нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» согласно которой:
реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
в рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видео-обслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Данная реклама методов лечения ишемической болезни сердца не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.
В связи с тем, что в действиях ИП Завзяновой С.М. и газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» в отношении ИП Завзяновой С.М. и газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» было возбуждено дело № 19-Р, по признакам нарушения законодательства о рекламе.
Письмом от 24.10.2013г. ИП Завзянова С.М разъяснила Комиссии, что заключила договор № 48 от 29 01.2013г. на размещение рекламы с ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО».
Согласно п.2.1 которого заказчик (ИП Завзянова С.М.) поручает, а исполнитель (ООО «РА «НОВОЕ ДЕЛО») принимает на себя обязательство по размещению рекламы в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», а также оказанию консультационных, маркетинговых и иных услуг по выполнению работ связанных с производством и размещению РИМ в СМИ.
Согласно п. 6.8 договора заказчик (ИП Завзянова С.М.) несёт ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части достоверности содержания информации, представляемой для создания рекламы, а в соответствии с п.6.8 исполнитель (ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО») несёт ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части, соответствия информации содержащейся в РИМ.
Из материалов дела усматривается, что в целях осуществления рекламной деятельности между ООО «Новое дело» и ООО Рекламное агентство «Новое дело» заключен договор от 11.01.2010г. Согласно указанному договору ООО «Новое дело» («Редакция») обязуется предоставить ООО Рекламное агентство «Новое дело» («Агентство») площадь в газете для размещения рекламного материала «Агентства», а «Агентство» обязуется от своего имени осуществлять деятельность по приему и передаче «Редакции» рекламных материалов для размещения их в газете на условиях, предусмотренных настоящим договором.
«Агентство» от своего имени осуществляет деятельность по приему от рекламодателей рекламы и объявлений и передает их «Редакции» для размещения в газете.
«Редакция» обязуется принимать и размещать в газете «Новое дело» рекламные полосы и макеты, предоставленные «Агентством».
За содержание и текстовую часть рекламы «Редакция» ответственности не несет. За нарушение своих договорных обязательств, ответственность за которые настоящим договором не предусмотрена, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Комиссия рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле пришла к следующим выводам.
Согласно пункту 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Размещенная ИП Завзяновой С.М. в газете ООО «Новое дело» рекламная статья «Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца (метод академика Н.А. Агаджаняна) адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к методам лечения при ишемической болезни сердца, формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации медицинских услуг, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».
В статье, рекламирующей методы лечения при ишемической болезни сердца (метод академика Н.А. Агаджаняна), размещённой в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Материалами дела доказано, что рекламодателем является ИП Завзянова С.М и по ее вине допущено нарушение законодательства о рекламе.
Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения ч.7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» рекламодателем ИП Завзяновой С.М.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу методов лечения при ишемической болезни сердца (метод академика Н.А. Агаджаняна). (рекламодатель ИП Завзянова С.М.), размещённую в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», поскольку, в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
2 Выдать ИП Завзяновой С.М. и предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии Д.М. Халлаева
Члены Комиссии: А.Б. Сулейманов
А.В. Григорьев
Исп. Григорьев А.В. 51-72-10
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ № 19-Р
30 октября 2013 года г. Махачкала
Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Халлаевой Д.М.
Членов Комиссии:
Сулейманова А.Б.
Григорьева А.В.
на основании своего решения от 30.10.2013г. по делу № 19-Р о признании ненадлежащей рекламы ИП Завзяновой С.М. размещенной в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» от 01.02.2013г. № 4 (рекламная статья «Выздоровление вместо лечения»), в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,
а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Завзяновой С.М. со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч.7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы:
«Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца
или привести ее в соответствие требованиям Закона РФ «О рекламе».
2. ИП Завзяновой С.М. в срок до 20 ноября 2013г. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии Д.М. Халлаева
Члены Комиссии А.Б. Сулейманов
А.В. Григорьев
Исп. Григорьев А.В. 51-72-10
stdClass Object
(
[vid] => 8357
[uid] => 5
[title] => Решение и предписание в отношении ИП Завзяновой С.М.
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8357
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1385099238
[changed] => 1385099238
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1385099238
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 19-Р
30 октября 2013 года г. Махачкала
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Халлаевой Д.М.
Членов Комиссии:
Сулейманова А.Б.
Григорьева А.В.
рассмотрев дело № 19-P, возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении ИП Завзяновой С.М. в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» от 01.02.2013г. № 4 рекламной статьи «Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца без соблюдения требований ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» предъявляемых к рекламе подобного рода,
в присутствии представителя ООО «НОВОЕ ДЕЛО» ххх, которая представляла интересы ИП Завзяновой С.М. (по доверенности),
УСТАНОВИЛА:
Дагестанским УФАС России была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства о рекламе в отношении ООО «Новое дело».
В ходе проверки выявлены факты распространения рекламы, содержащие признаки нарушения требований ФЗ «О рекламе»:
В газете ООО «Новое дело» № 4 от 01.02.2013г. на стр. 12 размещена рекламная статья «Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца (метод академика Н.А. Агаджаняна).
Указанная реклама содержит признаки нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» согласно которой:
реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
в рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видео-обслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Данная реклама методов лечения ишемической болезни сердца не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.
В связи с тем, что в действиях ИП Завзяновой С.М. и газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» в отношении ИП Завзяновой С.М. и газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» было возбуждено дело № 19-Р, по признакам нарушения законодательства о рекламе.
Письмом от 24.10.2013г. ИП Завзянова С.М разъяснила Комиссии, что заключила договор № 48 от 29 01.2013г. на размещение рекламы с ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО».
Согласно п.2.1 которого заказчик (ИП Завзянова С.М.) поручает, а исполнитель (ООО «РА «НОВОЕ ДЕЛО») принимает на себя обязательство по размещению рекламы в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», а также оказанию консультационных, маркетинговых и иных услуг по выполнению работ связанных с производством и размещению РИМ в СМИ.
Согласно п. 6.8 договора заказчик (ИП Завзянова С.М.) несёт ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части достоверности содержания информации, представляемой для создания рекламы, а в соответствии с п.6.8 исполнитель (ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО») несёт ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части, соответствия информации содержащейся в РИМ.
Из материалов дела усматривается, что в целях осуществления рекламной деятельности между ООО «Новое дело» и ООО Рекламное агентство «Новое дело» заключен договор от 11.01.2010г. Согласно указанному договору ООО «Новое дело» («Редакция») обязуется предоставить ООО Рекламное агентство «Новое дело» («Агентство») площадь в газете для размещения рекламного материала «Агентства», а «Агентство» обязуется от своего имени осуществлять деятельность по приему и передаче «Редакции» рекламных материалов для размещения их в газете на условиях, предусмотренных настоящим договором.
«Агентство» от своего имени осуществляет деятельность по приему от рекламодателей рекламы и объявлений и передает их «Редакции» для размещения в газете.
«Редакция» обязуется принимать и размещать в газете «Новое дело» рекламные полосы и макеты, предоставленные «Агентством».
За содержание и текстовую часть рекламы «Редакция» ответственности не несет. За нарушение своих договорных обязательств, ответственность за которые настоящим договором не предусмотрена, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Комиссия рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле пришла к следующим выводам.
Согласно пункту 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Размещенная ИП Завзяновой С.М. в газете ООО «Новое дело» рекламная статья «Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца (метод академика Н.А. Агаджаняна) адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к методам лечения при ишемической болезни сердца, формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации медицинских услуг, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».
В статье, рекламирующей методы лечения при ишемической болезни сердца (метод академика Н.А. Агаджаняна), размещённой в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Материалами дела доказано, что рекламодателем является ИП Завзянова С.М и по ее вине допущено нарушение законодательства о рекламе.
Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения ч.7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» рекламодателем ИП Завзяновой С.М.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу методов лечения при ишемической болезни сердца (метод академика Н.А. Агаджаняна). (рекламодатель ИП Завзянова С.М.), размещённую в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», поскольку, в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
2 Выдать ИП Завзяновой С.М. и предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии Д.М. Халлаева
Члены Комиссии: А.Б. Сулейманов
А.В. Григорьев
Исп. Григорьев А.В. 51-72-10
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ № 19-Р
30 октября 2013 года г. Махачкала
Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Халлаевой Д.М.
Членов Комиссии:
Сулейманова А.Б.
Григорьева А.В.
на основании своего решения от 30.10.2013г. по делу № 19-Р о признании ненадлежащей рекламы ИП Завзяновой С.М. размещенной в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» от 01.02.2013г. № 4 (рекламная статья «Выздоровление вместо лечения»), в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,
а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Завзяновой С.М. со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч.7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы:
«Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца
или привести ее в соответствие требованиям Закона РФ «О рекламе».
2. ИП Завзяновой С.М. в срок до 20 ноября 2013г. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии Д.М. Халлаева
Члены Комиссии А.Б. Сулейманов
А.В. Григорьев
Исп. Григорьев А.В. 51-72-10
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 19-Р
30 октября 2013 года г. Махачкала
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Халлаевой Д.М.
Членов Комиссии:
Сулейманова А.Б.
Григорьева А.В.
рассмотрев дело № 19-P, возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении ИП Завзяновой С.М. в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» от 01.02.2013г. № 4 рекламной статьи «Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца без соблюдения требований ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» предъявляемых к рекламе подобного рода,
в присутствии представителя ООО «НОВОЕ ДЕЛО» ххх, которая представляла интересы ИП Завзяновой С.М. (по доверенности),
УСТАНОВИЛА:
Дагестанским УФАС России была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства о рекламе в отношении ООО «Новое дело».
В ходе проверки выявлены факты распространения рекламы, содержащие признаки нарушения требований ФЗ «О рекламе»:
В газете ООО «Новое дело» № 4 от 01.02.2013г. на стр. 12 размещена рекламная статья «Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца (метод академика Н.А. Агаджаняна).
Указанная реклама содержит признаки нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» согласно которой:
реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
в рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видео-обслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Данная реклама методов лечения ишемической болезни сердца не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.
В связи с тем, что в действиях ИП Завзяновой С.М. и газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» в отношении ИП Завзяновой С.М. и газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» было возбуждено дело № 19-Р, по признакам нарушения законодательства о рекламе.
Письмом от 24.10.2013г. ИП Завзянова С.М разъяснила Комиссии, что заключила договор № 48 от 29 01.2013г. на размещение рекламы с ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО».
Согласно п.2.1 которого заказчик (ИП Завзянова С.М.) поручает, а исполнитель (ООО «РА «НОВОЕ ДЕЛО») принимает на себя обязательство по размещению рекламы в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», а также оказанию консультационных, маркетинговых и иных услуг по выполнению работ связанных с производством и размещению РИМ в СМИ.
Согласно п. 6.8 договора заказчик (ИП Завзянова С.М.) несёт ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части достоверности содержания информации, представляемой для создания рекламы, а в соответствии с п.6.8 исполнитель (ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО») несёт ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части, соответствия информации содержащейся в РИМ.
Из материалов дела усматривается, что в целях осуществления рекламной деятельности между ООО «Новое дело» и ООО Рекламное агентство «Новое дело» заключен договор от 11.01.2010г. Согласно указанному договору ООО «Новое дело» («Редакция») обязуется предоставить ООО Рекламное агентство «Новое дело» («Агентство») площадь в газете для размещения рекламного материала «Агентства», а «Агентство» обязуется от своего имени осуществлять деятельность по приему и передаче «Редакции» рекламных материалов для размещения их в газете на условиях, предусмотренных настоящим договором.
«Агентство» от своего имени осуществляет деятельность по приему от рекламодателей рекламы и объявлений и передает их «Редакции» для размещения в газете.
«Редакция» обязуется принимать и размещать в газете «Новое дело» рекламные полосы и макеты, предоставленные «Агентством».
За содержание и текстовую часть рекламы «Редакция» ответственности не несет. За нарушение своих договорных обязательств, ответственность за которые настоящим договором не предусмотрена, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Комиссия рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле пришла к следующим выводам.
Согласно пункту 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Размещенная ИП Завзяновой С.М. в газете ООО «Новое дело» рекламная статья «Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца (метод академика Н.А. Агаджаняна) адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к методам лечения при ишемической болезни сердца, формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации медицинских услуг, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».
В статье, рекламирующей методы лечения при ишемической болезни сердца (метод академика Н.А. Агаджаняна), размещённой в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Материалами дела доказано, что рекламодателем является ИП Завзянова С.М и по ее вине допущено нарушение законодательства о рекламе.
Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения ч.7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» рекламодателем ИП Завзяновой С.М.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу методов лечения при ишемической болезни сердца (метод академика Н.А. Агаджаняна). (рекламодатель ИП Завзянова С.М.), размещённую в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», поскольку, в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
2 Выдать ИП Завзяновой С.М. и предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии Д.М. Халлаева
Члены Комиссии: А.Б. Сулейманов
А.В. Григорьев
Исп. Григорьев А.В. 51-72-10
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ № 19-Р
30 октября 2013 года г. Махачкала
Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Халлаевой Д.М.
Членов Комиссии:
Сулейманова А.Б.
Григорьева А.В.
на основании своего решения от 30.10.2013г. по делу № 19-Р о признании ненадлежащей рекламы ИП Завзяновой С.М. размещенной в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» от 01.02.2013г. № 4 (рекламная статья «Выздоровление вместо лечения»), в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,
а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Завзяновой С.М. со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч.7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы:
«Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца
или привести ее в соответствие требованиям Закона РФ «О рекламе».
2. ИП Завзяновой С.М. в срок до 20 ноября 2013г. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии Д.М. Халлаева
Члены Комиссии А.Б. Сулейманов
А.В. Григорьев
Исп. Григорьев А.В. 51-72-10
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 19-Р
[format] =>
[safe_value] => 19-Р
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-10-30 17:44:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-10-30 17:44:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1385099238
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] =>
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Дагестанское УФАС России
)