Решение и предписание в отношении ИП Завзяновой С.М.

Номер дела: 19-Р
Дата публикации: 30 октября 2013, 21:44

 

РЕШЕНИЕ № 19-Р

 

30 октября 2013 года                                                                            г. Махачкала

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б

Григорьева А.В.

рассмотрев дело № 19-P, возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении ИП Завзяновой  С.М. в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» от 01.02.2013г. № 4 рекламной статьи «Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца  без соблюдения требований ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» предъявляемых к рекламе подобного рода,

в присутствии представителя ООО «НОВОЕ ДЕЛО» ххх, которая представляла интересы ИП Завзяновой С.М. (по доверенности),

 

УСТАНОВИЛА:

Дагестанским УФАС России была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства о рекламе в отношении ООО «Новое дело».

В ходе проверки выявлены факты распространения рекламы, содержащие признаки нарушения требований ФЗ «О рекламе»:

В газете ООО «Новое дело» № 4 от 01.02.2013г. на стр. 12 размещена рекламная статья «Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца  (метод академика Н.А. Агаджаняна).

Указанная реклама содержит признаки нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» согласно которой:

реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

в рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видео-обслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Данная реклама методов лечения ишемической болезни сердца не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.

В связи с тем, что в действиях ИП  Завзяновой С.М. и  газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» в отношении ИП Завзяновой С.М. и  газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» было возбуждено дело № 19-Р, по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Письмом от 24.10.2013г. ИП Завзянова С.М разъяснила Комиссии, что заключила договор № 48 от 29 01.2013г. на размещение рекламы с ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО».

Согласно п.2.1 которого заказчик (ИП Завзянова С.М.) поручает, а исполнитель (ООО «РА «НОВОЕ ДЕЛО») принимает на себя обязательство по размещению рекламы в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», а также оказанию консультационных, маркетинговых и иных услуг по выполнению работ связанных с производством и размещению РИМ в СМИ.

Согласно п. 6.8 договора заказчик (ИП Завзянова С.М.) несёт ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части достоверности содержания информации, представляемой для создания рекламы, а в соответствии с п.6.8 исполнитель (ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО») несёт ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части, соответствия информации содержащейся в РИМ.

Из материалов дела усматривается, что в целях осуществления рекламной деятельности между ООО «Новое дело» и ООО Рекламное агентство «Новое дело» заключен договор от 11.01.2010г. Согласно указанному договору ООО «Новое дело» («Редакция») обязуется предоставить ООО Рекламное агентство «Новое дело» («Агентство») площадь в газете для размещения рекламного материала «Агентства», а «Агентство» обязуется от своего имени осуществлять деятельность по приему и передаче «Редакции» рекламных материалов для размещения их в газете на условиях, предусмотренных настоящим договором.

«Агентство» от своего имени осуществляет деятельность по приему от рекламодателей рекламы и объявлений и передает их «Редакции» для размещения в газете.

«Редакция» обязуется принимать и размещать в газете «Новое дело» рекламные полосы и макеты, предоставленные «Агентством».

За содержание и текстовую часть рекламы «Редакция» ответственности не несет. За нарушение своих договорных обязательств, ответственность за которые настоящим договором не предусмотрена, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Комиссия рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Размещенная ИП Завзяновой С.М. в газете ООО «Новое дело» рекламная статья «Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца  (метод академика Н.А. Агаджаняна) адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к методам лечения при ишемической болезни сердца, формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации медицинских услуг, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».

В статье, рекламирующей методы лечения при ишемической болезни сердца (метод академика Н.А. Агаджаняна), размещённой в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Материалами дела доказано, что рекламодателем является ИП Завзянова С.М и по ее вине допущено нарушение законодательства о рекламе.

Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения ч.7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» рекламодателем ИП Завзяновой С.М.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу методов лечения при ишемической болезни сердца (метод академика Н.А. Агаджаняна). (рекламодатель ИП Завзянова С.М.), размещённую в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», поскольку, в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

2 Выдать ИП Завзяновой С.М. и предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                               Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии:                                                                                           А.Б. Сулейманов

 

                                                                                                                                    А.В. Григорьев

 

 

 

Исп. Григорьев А.В. 51-72-10

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ № 19-Р

 

30 октября 2013 года                                                                                 г.  Махачкала

 

Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б.

Григорьева А.В.

на основании своего решения от 30.10.2013г. по делу № 19-Р о признании ненадлежащей рекламы ИП Завзяновой С.М. размещенной в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» от 01.02.2013г. № 4 (рекламная статья «Выздоровление вместо лечения»), в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца,  поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,

 а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП Завзяновой С.М. со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч.7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы:

«Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца

или привести ее в соответствие требованиям Закона РФ «О рекламе».

2. ИП Завзяновой С.М. в срок до 20 ноября 2013г. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                       Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                                                      А.Б. Сулейманов

 

                                                                                                                           А.В. Григорьев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Григорьев А.В. 51-72-10

 

stdClass Object ( [vid] => 8357 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание в отношении ИП Завзяновой С.М. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8357 [type] => solution [language] => ru [created] => 1385099238 [changed] => 1385099238 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1385099238 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 19-Р

 

30 октября 2013 года                                                                            г. Махачкала

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б

Григорьева А.В.

рассмотрев дело № 19-P, возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении ИП Завзяновой  С.М. в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» от 01.02.2013г. № 4 рекламной статьи «Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца  без соблюдения требований ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» предъявляемых к рекламе подобного рода,

в присутствии представителя ООО «НОВОЕ ДЕЛО» ххх, которая представляла интересы ИП Завзяновой С.М. (по доверенности),

 

УСТАНОВИЛА:

Дагестанским УФАС России была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства о рекламе в отношении ООО «Новое дело».

В ходе проверки выявлены факты распространения рекламы, содержащие признаки нарушения требований ФЗ «О рекламе»:

В газете ООО «Новое дело» № 4 от 01.02.2013г. на стр. 12 размещена рекламная статья «Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца  (метод академика Н.А. Агаджаняна).

Указанная реклама содержит признаки нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» согласно которой:

реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

в рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видео-обслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Данная реклама методов лечения ишемической болезни сердца не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.

В связи с тем, что в действиях ИП  Завзяновой С.М. и  газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» в отношении ИП Завзяновой С.М. и  газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» было возбуждено дело № 19-Р, по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Письмом от 24.10.2013г. ИП Завзянова С.М разъяснила Комиссии, что заключила договор № 48 от 29 01.2013г. на размещение рекламы с ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО».

Согласно п.2.1 которого заказчик (ИП Завзянова С.М.) поручает, а исполнитель (ООО «РА «НОВОЕ ДЕЛО») принимает на себя обязательство по размещению рекламы в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», а также оказанию консультационных, маркетинговых и иных услуг по выполнению работ связанных с производством и размещению РИМ в СМИ.

Согласно п. 6.8 договора заказчик (ИП Завзянова С.М.) несёт ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части достоверности содержания информации, представляемой для создания рекламы, а в соответствии с п.6.8 исполнитель (ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО») несёт ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части, соответствия информации содержащейся в РИМ.

Из материалов дела усматривается, что в целях осуществления рекламной деятельности между ООО «Новое дело» и ООО Рекламное агентство «Новое дело» заключен договор от 11.01.2010г. Согласно указанному договору ООО «Новое дело» («Редакция») обязуется предоставить ООО Рекламное агентство «Новое дело» («Агентство») площадь в газете для размещения рекламного материала «Агентства», а «Агентство» обязуется от своего имени осуществлять деятельность по приему и передаче «Редакции» рекламных материалов для размещения их в газете на условиях, предусмотренных настоящим договором.

«Агентство» от своего имени осуществляет деятельность по приему от рекламодателей рекламы и объявлений и передает их «Редакции» для размещения в газете.

«Редакция» обязуется принимать и размещать в газете «Новое дело» рекламные полосы и макеты, предоставленные «Агентством».

За содержание и текстовую часть рекламы «Редакция» ответственности не несет. За нарушение своих договорных обязательств, ответственность за которые настоящим договором не предусмотрена, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Комиссия рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Размещенная ИП Завзяновой С.М. в газете ООО «Новое дело» рекламная статья «Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца  (метод академика Н.А. Агаджаняна) адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к методам лечения при ишемической болезни сердца, формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации медицинских услуг, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».

В статье, рекламирующей методы лечения при ишемической болезни сердца (метод академика Н.А. Агаджаняна), размещённой в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Материалами дела доказано, что рекламодателем является ИП Завзянова С.М и по ее вине допущено нарушение законодательства о рекламе.

Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения ч.7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» рекламодателем ИП Завзяновой С.М.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу методов лечения при ишемической болезни сердца (метод академика Н.А. Агаджаняна). (рекламодатель ИП Завзянова С.М.), размещённую в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», поскольку, в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

2 Выдать ИП Завзяновой С.М. и предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                               Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии:                                                                                           А.Б. Сулейманов

 

                                                                                                                                    А.В. Григорьев

 

 

 

Исп. Григорьев А.В. 51-72-10

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ № 19-Р

 

30 октября 2013 года                                                                                 г.  Махачкала

 

Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б.

Григорьева А.В.

на основании своего решения от 30.10.2013г. по делу № 19-Р о признании ненадлежащей рекламы ИП Завзяновой С.М. размещенной в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» от 01.02.2013г. № 4 (рекламная статья «Выздоровление вместо лечения»), в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца,  поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,

 а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП Завзяновой С.М. со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч.7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы:

«Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца

или привести ее в соответствие требованиям Закона РФ «О рекламе».

2. ИП Завзяновой С.М. в срок до 20 ноября 2013г. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                       Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                                                      А.Б. Сулейманов

 

                                                                                                                           А.В. Григорьев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Григорьев А.В. 51-72-10

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 19-Р

 

30 октября 2013 года                                                                            г. Махачкала

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б

Григорьева А.В.

рассмотрев дело № 19-P, возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении ИП Завзяновой  С.М. в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» от 01.02.2013г. № 4 рекламной статьи «Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца  без соблюдения требований ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» предъявляемых к рекламе подобного рода,

в присутствии представителя ООО «НОВОЕ ДЕЛО» ххх, которая представляла интересы ИП Завзяновой С.М. (по доверенности),

 

УСТАНОВИЛА:

Дагестанским УФАС России была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства о рекламе в отношении ООО «Новое дело».

В ходе проверки выявлены факты распространения рекламы, содержащие признаки нарушения требований ФЗ «О рекламе»:

В газете ООО «Новое дело» № 4 от 01.02.2013г. на стр. 12 размещена рекламная статья «Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца  (метод академика Н.А. Агаджаняна).

Указанная реклама содержит признаки нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» согласно которой:

реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

в рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видео-обслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Данная реклама методов лечения ишемической болезни сердца не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, использованию и необходимости ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации специалистов.

В связи с тем, что в действиях ИП  Завзяновой С.М. и  газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» имеются признаки нарушения ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» в отношении ИП Завзяновой С.М. и  газеты ООО «НОВОЕ ДЕЛО» было возбуждено дело № 19-Р, по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Письмом от 24.10.2013г. ИП Завзянова С.М разъяснила Комиссии, что заключила договор № 48 от 29 01.2013г. на размещение рекламы с ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО».

Согласно п.2.1 которого заказчик (ИП Завзянова С.М.) поручает, а исполнитель (ООО «РА «НОВОЕ ДЕЛО») принимает на себя обязательство по размещению рекламы в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», а также оказанию консультационных, маркетинговых и иных услуг по выполнению работ связанных с производством и размещению РИМ в СМИ.

Согласно п. 6.8 договора заказчик (ИП Завзянова С.М.) несёт ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части достоверности содержания информации, представляемой для создания рекламы, а в соответствии с п.6.8 исполнитель (ООО РА «НОВОЕ ДЕЛО») несёт ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части, соответствия информации содержащейся в РИМ.

Из материалов дела усматривается, что в целях осуществления рекламной деятельности между ООО «Новое дело» и ООО Рекламное агентство «Новое дело» заключен договор от 11.01.2010г. Согласно указанному договору ООО «Новое дело» («Редакция») обязуется предоставить ООО Рекламное агентство «Новое дело» («Агентство») площадь в газете для размещения рекламного материала «Агентства», а «Агентство» обязуется от своего имени осуществлять деятельность по приему и передаче «Редакции» рекламных материалов для размещения их в газете на условиях, предусмотренных настоящим договором.

«Агентство» от своего имени осуществляет деятельность по приему от рекламодателей рекламы и объявлений и передает их «Редакции» для размещения в газете.

«Редакция» обязуется принимать и размещать в газете «Новое дело» рекламные полосы и макеты, предоставленные «Агентством».

За содержание и текстовую часть рекламы «Редакция» ответственности не несет. За нарушение своих договорных обязательств, ответственность за которые настоящим договором не предусмотрена, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Комиссия рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Размещенная ИП Завзяновой С.М. в газете ООО «Новое дело» рекламная статья «Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца  (метод академика Н.А. Агаджаняна) адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к методам лечения при ишемической болезни сердца, формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации медицинских услуг, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».

В статье, рекламирующей методы лечения при ишемической болезни сердца (метод академика Н.А. Агаджаняна), размещённой в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Материалами дела доказано, что рекламодателем является ИП Завзянова С.М и по ее вине допущено нарушение законодательства о рекламе.

Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения ч.7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» рекламодателем ИП Завзяновой С.М.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу методов лечения при ишемической болезни сердца (метод академика Н.А. Агаджаняна). (рекламодатель ИП Завзянова С.М.), размещённую в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО», поскольку, в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

2 Выдать ИП Завзяновой С.М. и предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                               Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии:                                                                                           А.Б. Сулейманов

 

                                                                                                                                    А.В. Григорьев

 

 

 

Исп. Григорьев А.В. 51-72-10

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ № 19-Р

 

30 октября 2013 года                                                                                 г.  Махачкала

 

Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б.

Григорьева А.В.

на основании своего решения от 30.10.2013г. по делу № 19-Р о признании ненадлежащей рекламы ИП Завзяновой С.М. размещенной в газете ООО «НОВОЕ ДЕЛО» от 01.02.2013г. № 4 (рекламная статья «Выздоровление вместо лечения»), в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца,  поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,

 а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП Завзяновой С.М. со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч.7 ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы:

«Выздоровление вместо лечения», в которой рекламируются методы лечения при ишемической болезни сердца

или привести ее в соответствие требованиям Закона РФ «О рекламе».

2. ИП Завзяновой С.М. в срок до 20 ноября 2013г. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                       Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                                                      А.Б. Сулейманов

 

                                                                                                                           А.В. Григорьев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Григорьев А.В. 51-72-10

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 19-Р [format] => [safe_value] => 19-Р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-30 17:44:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-30 17:44:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1385099238 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Дагестанское УФАС России )