Решение и предписание в отношении магазина «Рос Ювелир»

Номер дела: 28-Р
Дата публикации: 17 декабря 2013, 21:03

 

РЕШЕНИЕ № 28-Р

 

17 декабря 2013года                                                                 г. Махачкала

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б.

Магомеднабиева Ш.С.

рассмотрев дело № 28-Р по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, выразившегося в размещении рекламы ИП  ххх (магазин «Рос Ювелир») с нарушением требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ № 38) предъявляемых к рекламе подобного рода, в присутствии ххх

УСТАНОВИЛА:

 

Дагестанским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что в что в г. Махачкала по ул. Коркмасова, д.16, на торцевой стороне дома, размещена реклама магазина «Рос Ювелир» (ИП ххх) следующего содержания:

«при покупке на 100 т.р. подарок золотое украшение АКЦИЯ

КРЕДИТ до 3-х лет»

Указанная реклама содержит признаки нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», согласно которой:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В связи с чем, было возбуждено дело № 28-Р  по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Письмом от 03.12.2013г. ИП ххх (магазин «Рос Ювелир») пояснил Комиссии, что рекламу размещают на арендованном рекламном месте (в деле имеется договор на размещение средства наружной рекламы). Кредит предоставляется через ОАО "ОТП-Банк".

Комиссия, рассмотрев материалы дела, выслушав участвующих в деле сторон, пришла к следующим выводам.

Согласно материалам дела № 28-Р следует, что между ИП ххх и ОАО «ОТП Банк» заключен договор № ПК-Т. Предметом указанного договора является порядок осуществления безналичных расчетов, связанных с продажей Предприятием товаров с оплатой их стоимости за счет Кредита, а также порядок сотрудничества при реализации Программы кредитования на территории РФ.

Согласно п. 1 ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространяемая реклама ИП ххх адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к реализуемым товарам, формирует и поддерживает интерес к ним, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе».

На основании пункта 2 статьи 4 Федерального Закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ «О защите конкуренции») под финансовой услугой понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Таким образом, реклама банковских услуг направлена на формирование у потребителей желания ими воспользоваться, отсутствие каких-либо сведений в рекламе может привести к искажению смысла рекламы и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой услугой, что противоречит ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе».

Указание правильных реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту (финансовой услуги), является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.

Согласно ч. 1 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

В рекламе ИП ххх отсутствует наименование лица, оказывающего финансовые услуги.

Поскольку указанная реклама финансовой услуги по представлению кредита направлена на формирование у потребителей желания ею воспользоваться, то существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламы.

Отсутствующая в рекламе информация является существенной, поскольку ее отсутствие может ввести в заблуждение потребителей относительно содержания кредитных отношений и лиц, предоставляющих кредит.

Отсутствие информации о лице, предоставляющем кредит, вводит в заблуждение потребителей рекламы.

При размещении данного рекламного объявления должны были быть указаны сведения о лице, предоставляющем кредит.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). Кредит является финансовой услугой. Рассматриваемое рекламное объявление не содержит предусмотренной законом информации о наименовании или имени лица, оказывающего банковские услуги по предоставлению кредита. Следовательно, данная реклама не соответствует требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Следовательно, в рассматриваемой рекламе были допущены нарушения ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, выразившиеся в распространении рекламы ИП ххх (магазин «Рос Ювелир»), в которой отсутствует информация - наименование и имя лица оказывающего финансовые услуги.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе» реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, является ненадлежащей.

В силу ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы рекламодателем - ИП ххх (магазин «Рос Ювелир»).

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу ИП ххх (магазин «Рос Ювелир»):

«при покупке на 100 т.р. подарок золотое украшение АКЦИЯ

КРЕДИТ до 3-х лет»,

 размещённую по адресу г. Махачкала по ул. Коркмасова, д. 16, ненадлежащей, поскольку, в ней нарушены требования ч.1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ИП ххх (магазин «Рос Ювелир»)предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                               Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                                           А.Б. Сулейманов

 

                                                                                                             Ш.С. Магомеднабиев

 

 

Исп. Магомеднабиев.

67-20-95

 

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ № 26-Р

 

17 декабря 2013 года                                                           г. Махачкала

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б.

Магомеднабиева Ш.С.

на основании своего решения от 17.12.2013г. по делу № 28-Р о признании ненадлежащей рекламы ИП ххх (магазин «Рос Ювелир»), размещенной по адресу г.Махачкала, ул. Коркмасова, д.16

«при покупке на 100 т.р. подарок золотое украшение АКЦИЯ

КРЕДИТ до 3-х лет», поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП ххх (магазин «Рос Ювелир») в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы:

«при покупке на 100 т.р. подарок золотое украшение АКЦИЯ

КРЕДИТ до 3-х лет»,  или привести ее в соответствие требованиям Закона РФ «О рекламе».

2. ИП ххх (магазин «Рос Ювелир») в срок до 27.12.2013 года. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                             Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                          А.Б. Сулейманов

 

                                                                                                        Ш.С. Магомеднабиев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Магомеднабиев.

67-20-95

 

stdClass Object ( [vid] => 8544 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание в отношении магазина «Рос Ювелир» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8544 [type] => solution [language] => ru [created] => 1387541282 [changed] => 1387541282 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1387541282 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 28-Р

 

17 декабря 2013года                                                                 г. Махачкала

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б.

Магомеднабиева Ш.С.

рассмотрев дело № 28-Р по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, выразившегося в размещении рекламы ИП  ххх (магазин «Рос Ювелир») с нарушением требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ № 38) предъявляемых к рекламе подобного рода, в присутствии ххх

УСТАНОВИЛА:

 

Дагестанским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что в что в г. Махачкала по ул. Коркмасова, д.16, на торцевой стороне дома, размещена реклама магазина «Рос Ювелир» (ИП ххх) следующего содержания:

«при покупке на 100 т.р. подарок золотое украшение АКЦИЯ

КРЕДИТ до 3-х лет»

Указанная реклама содержит признаки нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», согласно которой:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В связи с чем, было возбуждено дело № 28-Р  по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Письмом от 03.12.2013г. ИП ххх (магазин «Рос Ювелир») пояснил Комиссии, что рекламу размещают на арендованном рекламном месте (в деле имеется договор на размещение средства наружной рекламы). Кредит предоставляется через ОАО "ОТП-Банк".

Комиссия, рассмотрев материалы дела, выслушав участвующих в деле сторон, пришла к следующим выводам.

Согласно материалам дела № 28-Р следует, что между ИП ххх и ОАО «ОТП Банк» заключен договор № ПК-Т. Предметом указанного договора является порядок осуществления безналичных расчетов, связанных с продажей Предприятием товаров с оплатой их стоимости за счет Кредита, а также порядок сотрудничества при реализации Программы кредитования на территории РФ.

Согласно п. 1 ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространяемая реклама ИП ххх адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к реализуемым товарам, формирует и поддерживает интерес к ним, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе».

На основании пункта 2 статьи 4 Федерального Закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ «О защите конкуренции») под финансовой услугой понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Таким образом, реклама банковских услуг направлена на формирование у потребителей желания ими воспользоваться, отсутствие каких-либо сведений в рекламе может привести к искажению смысла рекламы и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой услугой, что противоречит ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе».

Указание правильных реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту (финансовой услуги), является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.

Согласно ч. 1 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

В рекламе ИП ххх отсутствует наименование лица, оказывающего финансовые услуги.

Поскольку указанная реклама финансовой услуги по представлению кредита направлена на формирование у потребителей желания ею воспользоваться, то существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламы.

Отсутствующая в рекламе информация является существенной, поскольку ее отсутствие может ввести в заблуждение потребителей относительно содержания кредитных отношений и лиц, предоставляющих кредит.

Отсутствие информации о лице, предоставляющем кредит, вводит в заблуждение потребителей рекламы.

При размещении данного рекламного объявления должны были быть указаны сведения о лице, предоставляющем кредит.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). Кредит является финансовой услугой. Рассматриваемое рекламное объявление не содержит предусмотренной законом информации о наименовании или имени лица, оказывающего банковские услуги по предоставлению кредита. Следовательно, данная реклама не соответствует требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Следовательно, в рассматриваемой рекламе были допущены нарушения ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, выразившиеся в распространении рекламы ИП ххх (магазин «Рос Ювелир»), в которой отсутствует информация - наименование и имя лица оказывающего финансовые услуги.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе» реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, является ненадлежащей.

В силу ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы рекламодателем - ИП ххх (магазин «Рос Ювелир»).

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу ИП ххх (магазин «Рос Ювелир»):

«при покупке на 100 т.р. подарок золотое украшение АКЦИЯ

КРЕДИТ до 3-х лет»,

 размещённую по адресу г. Махачкала по ул. Коркмасова, д. 16, ненадлежащей, поскольку, в ней нарушены требования ч.1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ИП ххх (магазин «Рос Ювелир»)предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                               Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                                           А.Б. Сулейманов

 

                                                                                                             Ш.С. Магомеднабиев

 

 

Исп. Магомеднабиев.

67-20-95

 

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ № 26-Р

 

17 декабря 2013 года                                                           г. Махачкала

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б.

Магомеднабиева Ш.С.

на основании своего решения от 17.12.2013г. по делу № 28-Р о признании ненадлежащей рекламы ИП ххх (магазин «Рос Ювелир»), размещенной по адресу г.Махачкала, ул. Коркмасова, д.16

«при покупке на 100 т.р. подарок золотое украшение АКЦИЯ

КРЕДИТ до 3-х лет», поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП ххх (магазин «Рос Ювелир») в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы:

«при покупке на 100 т.р. подарок золотое украшение АКЦИЯ

КРЕДИТ до 3-х лет»,  или привести ее в соответствие требованиям Закона РФ «О рекламе».

2. ИП ххх (магазин «Рос Ювелир») в срок до 27.12.2013 года. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                             Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                          А.Б. Сулейманов

 

                                                                                                        Ш.С. Магомеднабиев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Магомеднабиев.

67-20-95

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 28-Р

 

17 декабря 2013года                                                                 г. Махачкала

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б.

Магомеднабиева Ш.С.

рассмотрев дело № 28-Р по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, выразившегося в размещении рекламы ИП  ххх (магазин «Рос Ювелир») с нарушением требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ № 38) предъявляемых к рекламе подобного рода, в присутствии ххх

УСТАНОВИЛА:

 

Дагестанским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что в что в г. Махачкала по ул. Коркмасова, д.16, на торцевой стороне дома, размещена реклама магазина «Рос Ювелир» (ИП ххх) следующего содержания:

«при покупке на 100 т.р. подарок золотое украшение АКЦИЯ

КРЕДИТ до 3-х лет»

Указанная реклама содержит признаки нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», согласно которой:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В связи с чем, было возбуждено дело № 28-Р  по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Письмом от 03.12.2013г. ИП ххх (магазин «Рос Ювелир») пояснил Комиссии, что рекламу размещают на арендованном рекламном месте (в деле имеется договор на размещение средства наружной рекламы). Кредит предоставляется через ОАО "ОТП-Банк".

Комиссия, рассмотрев материалы дела, выслушав участвующих в деле сторон, пришла к следующим выводам.

Согласно материалам дела № 28-Р следует, что между ИП ххх и ОАО «ОТП Банк» заключен договор № ПК-Т. Предметом указанного договора является порядок осуществления безналичных расчетов, связанных с продажей Предприятием товаров с оплатой их стоимости за счет Кредита, а также порядок сотрудничества при реализации Программы кредитования на территории РФ.

Согласно п. 1 ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространяемая реклама ИП ххх адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к реализуемым товарам, формирует и поддерживает интерес к ним, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе».

На основании пункта 2 статьи 4 Федерального Закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ «О защите конкуренции») под финансовой услугой понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Таким образом, реклама банковских услуг направлена на формирование у потребителей желания ими воспользоваться, отсутствие каких-либо сведений в рекламе может привести к искажению смысла рекламы и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой услугой, что противоречит ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе».

Указание правильных реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту (финансовой услуги), является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.

Согласно ч. 1 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

В рекламе ИП ххх отсутствует наименование лица, оказывающего финансовые услуги.

Поскольку указанная реклама финансовой услуги по представлению кредита направлена на формирование у потребителей желания ею воспользоваться, то существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламы.

Отсутствующая в рекламе информация является существенной, поскольку ее отсутствие может ввести в заблуждение потребителей относительно содержания кредитных отношений и лиц, предоставляющих кредит.

Отсутствие информации о лице, предоставляющем кредит, вводит в заблуждение потребителей рекламы.

При размещении данного рекламного объявления должны были быть указаны сведения о лице, предоставляющем кредит.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). Кредит является финансовой услугой. Рассматриваемое рекламное объявление не содержит предусмотренной законом информации о наименовании или имени лица, оказывающего банковские услуги по предоставлению кредита. Следовательно, данная реклама не соответствует требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Следовательно, в рассматриваемой рекламе были допущены нарушения ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, выразившиеся в распространении рекламы ИП ххх (магазин «Рос Ювелир»), в которой отсутствует информация - наименование и имя лица оказывающего финансовые услуги.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе» реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, является ненадлежащей.

В силу ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы рекламодателем - ИП ххх (магазин «Рос Ювелир»).

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу ИП ххх (магазин «Рос Ювелир»):

«при покупке на 100 т.р. подарок золотое украшение АКЦИЯ

КРЕДИТ до 3-х лет»,

 размещённую по адресу г. Махачкала по ул. Коркмасова, д. 16, ненадлежащей, поскольку, в ней нарушены требования ч.1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ИП ххх (магазин «Рос Ювелир»)предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                               Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                                           А.Б. Сулейманов

 

                                                                                                             Ш.С. Магомеднабиев

 

 

Исп. Магомеднабиев.

67-20-95

 

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ № 26-Р

 

17 декабря 2013 года                                                           г. Махачкала

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Сулейманова А.Б.

Магомеднабиева Ш.С.

на основании своего решения от 17.12.2013г. по делу № 28-Р о признании ненадлежащей рекламы ИП ххх (магазин «Рос Ювелир»), размещенной по адресу г.Махачкала, ул. Коркмасова, д.16

«при покупке на 100 т.р. подарок золотое украшение АКЦИЯ

КРЕДИТ до 3-х лет», поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП ххх (магазин «Рос Ювелир») в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы:

«при покупке на 100 т.р. подарок золотое украшение АКЦИЯ

КРЕДИТ до 3-х лет»,  или привести ее в соответствие требованиям Закона РФ «О рекламе».

2. ИП ххх (магазин «Рос Ювелир») в срок до 27.12.2013 года. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии                                             Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии                                                          А.Б. Сулейманов

 

                                                                                                        Ш.С. Магомеднабиев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Магомеднабиев.

67-20-95

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 28-Р [format] => [safe_value] => 28-Р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-17 17:03:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-17 17:03:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1387541282 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Дагестанское УФАС России )