Президент открывает рынки
Дмитрий Медведев попросил прокуратуру и антимонопольную службу помочь бизнесу выходить на региональные рынки
Президент Дмитрий Медведев поручил прокуратуре и Федеральной антимонопольной службе (ФАС) разобраться с проблемой доступа отечественного бизнеса на региональные рынки. «Мне рассказали о препятствиях, которые касаются выхода на региональные рынки. Кто позволил делить наш рынок на части? Что это за феодализм! Никакой кризис это не оправдывает», - заявил президент на прошедшем вчера совещании по экономическим вопросам.
Жалобы к нему поступили на недавней встрече с предпринимателями, приуроченной к одноименному дню. Жаловались представители алкогольной отрасли. По словам помощника руководителя ФАС Алексея Кожевникова, основные проблемы с доступом предприятий на региональные рынки действительно в основном наблюдаются в алкогольной отрасли.
«Нарушения обнаружены в более 30 регионах - это достаточно серьезная цифра», -
говорит Алексей Кожевников. Грешат местные власти: они выпускают нормативные акты, которые делают практически невозможным приход на рынки федеральных, иностранных или игроков из других регионов. Самые распространенные примеры: заставить чужих производителей алкоголя пройти так называемую добровольную сертификацию в специально созданной для этого региональной организации (с трудом и, естественно, не бесплатно) или
«добровольную проверку качества и безопасности алкогольной продукции».
Проблемы есть не только в алкогольной отрасли. Например, для многих строительных компаний выход на региональные строительные рынки осложнен тем, что у них нет отлаженных контактов с местными властями, а региональное законодательство настолько запутанное, что выполнить его требования крайне сложно. «Более 50% нарушений закона о конкуренции совершается местными властями, которые искусственно ограничивают бизнес»,
- говорит помощник руководителя ФАС.
Помимо проверок, которые проводит ФАС по сигналам бизнеса или в соответствии с планом проверок, ФАС пытается урегулировать эту проблему законодательным путем. В конце мая в первом чтении были приняты поправки, подготовленные ФАС, которые предлагают новую редакцию ст. 178 УК (недопущение, ограничение или устранение конкуренции). Согласно им, за нарушения, допущенные с использованием служебного положения, предусмотрено
лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 1 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет.
«Необходимо увеличивать ответственность чиновников за их решения. Неизбежность и серьезность наказания может стать самым эффективным способом это сделать», - говорит Алексей Кожевников.