Итоги работы Дагестанского УФАС России за 2012 год

Основными направлениями деятельности Управления ФАС России по республике Дагестан в 2012 году, как и прежде, оставался контроль за соблюдением Федеральных законов «О защите конкуренции»,  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», «О рекламе», «О естественных монополиях», «Об основах  государственного регулирования торговой деятельности в РФ», «Об организации предоставления платных государственных и муниципальных  услуг», «Об иностранных инвестициях», контроль за нормами Земельного, Водного и Лесного кодексов РФ, закона РФ «О недрах».

Итоги работы Управления за 2012 год

Дагестанским УФАС России в прошлом году было возбуждено 77 дел по нарушению антимонопольного законодательства, по 62 из них вынесены решения о признании нарушения, по 15 – производства прекращены.

Рассмотрено обращений, заявлений — 39

Выдано предписаний – 45

Исполнено предписаний – 44

Предписания в стадии исполнения – 1

Решения и предписания обжалованные в суде — 36

Решения и предписания отмененные судом — 3

Возбуждено административных дел — 274

Прекращено производство по административному делу — 29

Вынесено постановлений о наложении штрафов — 245

Наложены штрафы — 56,870 миллиона рублей*

Уплачены и взысканы штрафы — 37,720 миллиона рублей*

Отмененные штрафы – по 19 постановлениям на сумму 1,492 миллиона рублей

В сфере соблюдения законодательства «О рекламе» за прошедший год было возбуждено 25 дел, вынесено 25 решений и выдано 15 предписаний.

Возбуждено дел о привлечении к административной ответственности — 30

    из них: на граждан — 1

                  на должностных лиц — 23

                  на юридических лиц — 5

Прекращено административных дел — 1

Наложено штрафов — на 609 тысяч рублей*

Взыскано штрафов — на 505 тысяч рублей*

Наиболее часто в прошлом году в Дагестанское УФАС России обращались по поводу нарушений при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Всего за год поступило 672 такие жалобы (231 жалоба признана обоснованной). Разница между количеством поступивших жалоб и жалоб, признанных обоснованными, связана с тем, что многие жалобы были отозваны заявителями или же возвращены.

Проведено проверок — 57

из них: плановых — 3

              внеплановых — 54

Выявлено нарушений при размещении заказов по результатам рассмотрения жалоб и проведения проверок — 570

Выдано предписаний — 255

Исполнено предписаний — 248

Предписания, находящиеся в стадии исполнения — 7

Предписания, обжалованные в судебном порядке — 5

Количество постановлений о применении мер административной ответственности в случае нарушения порядка размещения заказов — 156

Сумма наложенных штрафных санкций — 2,863 миллиона рублей*

Сумма уплаченных штрафных санкций — 1,605 миллиона рублей*

В 2012 году также было возбуждено 17 дел при проверках и изучении поступивших жалоб на нарушения антимонопольного законодательства в сфере контроля рынков недвижимости, ЖКХ и финансовых рынков.

Прекращено производств – 2

Вынесено решений о признании нарушений – 14

Выдано предписаний – 9

Исполнено предписаний – 8

Предписания в стадии исполнения – 1

Решения и предписания, обжалованные в суде – 2

Решения и предписания, отмененные судом – 1

Возбуждено административных дел – 32

Прекращено производств – 10

Вынесено постановлений о наложении штрафов – 22

Наложены штрафы – на 2,480 миллиона рублей*

Уплачено штрафов – на 235 тысяч рублей*

Отменено штрафов по 10 делам – на 1 миллион рублей

Проведено анализов товарных рынков – 4

Проведено мониторингов товарных рынков – 2

Проведено контрольных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов – 3

За 2012 год Дагестанское УФАС России приняло участие в 112 судах по обжалованным решениям и постановлениям принятым Управлением. Из них 62 – это  постановления по привлечению лиц к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства и закона о размещении госзаказа.

По 19 делам административное преследование прекращено по малозначительности нарушения. По 43 делам суд признал постановления законными и подлежащими исполнению.

Также в 2012 году Дагестанским УФАС России в суды было направлено два постановления об удвоении штрафов (на общую сумму 400 тысяч рублей). В настоящее время они в стадии исполнения.

Стоит отметить, что по сравнению с 2011 годом, в 2012 году больше чем в два раза увеличилось количество выявляемых нарушений в сфере законодательства о размещении заказов.

Нарушения, как и в предыдущем году, преимущественно связанны с необоснованным отказом в допуске или необоснованном допуске к участию в торгах. Также значительное число нарушений – это нарушения, допускаемые в ходе утверждения аукционных и конкурсных документаций, извещений о проведении запросов котировок, не соответствующих требованиям законодательства в сфере размещения заказа.

В 2012 году Управлением был выявлен 1 акт органа исполнительной власти (правительство) РД и 5 актов органов местного самоуправления, противоречащих антимонопольному законодательству.

* - разница между наложенными и уплаченными штрафами связана с тем, что многие суммы до сих пор оспариваются в судах разных инстанций.

Пресс-служба Дагестанского УФАС России