Курбан Кубасаев: «Регулирование деятельности монополий – важнейшая задача государства»
18 октября в Дагестанском государственном техническом университете началась IV Всероссийская научно-практическая конференция «Теоретические основы оптимизации управления социально-экономическими процессами в современных условиях».
Как сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе УФАС РД, организаторами данного мероприятия выступили Дагестанский государственный технический университет, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан и министерство финансов Республики Дагестан.
Руководитель Дагестанского УФАС России Курбан Кубасаев на конференции выступил с докладом «Антимонопольное регулирование в России: проблемы и пути решения».
По словам Курбана Кубасаева, антимонопольное регулирование в сочетании с поддержкой отечественного предпринимательства и организацией защиты прав потребителей служат одним из существенных условий успешного социально-экономического развития России.
«Монополистические тенденции, проявляющиеся на рынке, не только разрушают рыночный механизм, ограничивают конкуренцию, но и отрицательно сказываются на эффективности экономики в целом, уровне жизни населения. Поэтому регулирование деятельности монополий является одной из важнейших функций государства. Не случайно в наше время нет ни одной развитой страны, где не действовало бы специальное антимонопольное законодательство и где не было бы особых органов власти для надзора за его исполнением», – отметил в своем докладе руководитель Дагестанского УФАС России.
По мнению Кубасаева, основными экономическими целями антимонопольной политики являются: оптимизация рыночной структуры, нейтрализация монополистической власти и различных методов ее проявления, корректировка невыгодных для общества экономических результатов.
Конечным результатом всех этих действий, по мнению главы антимонопольного ведомства республики, должны быть повышение качества жизни и обеспечение конкурентоспособности экономики.
«Современное антимонопольное регулирование со стороны государственных органов можно свести к трем группам мер.
Первая группа мер – административно-правовое воздействие в виде: запрета монополии в какой-либо отрасли хозяйства; роспуска существующих монополистических объединений; расчленение монополий на ряд самостоятельных производств.
Вторая группа мер – административно-экономическое воздействие, направленное на преследование государством торговцев, осуществляющих ценовую дискриминацию; на преследование торговцев, осуществляющих фальсификацию товаров путем использования недостоверной рекламы; на запрещение внеэкономического воздействия на контрагентов путем сговора с целью оказания совместного влияния на изменение рыночной ситуации;
Третья группа мер – экономическое воздействие, проводимое государством. В первую очередь, это использование разных приемов ведения налоговой политики, которые вынуждают монополию назначать цены на выпускаемую продукцию, близкие к условиям свободной конкуренции; поощрение выпуска товаров-субститутов, т.е. заменителей. Разнообразие товаров личного и производительного потребления снижает спрос на товары монопольного производства; расширение рынка за счет установления международных экономических связей и увеличения импорта», – отметил Кубасаев.
Руководитель Дагестанского УФАС России также подчеркнул, что основными принципами реализации антимонопольной политики являются: законность, гласность и публичность в действиях антимонопольных органов и содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства, контроля за процессами концентрации.
Немаловажную роль играет предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и принцип разумного подхода при применении норм антимонопольного законодательства, направленных на эффективное функционирование товарных рынков и конкуренции.