Решение в отноешнии МУП «Каспийскгаз»

stdClass Object ( [vid] => 8045 [uid] => 5 [title] => Решение в отноешнии МУП «Каспийскгаз» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8045 [type] => solution [language] => ru [created] => 1380783626 [changed] => 1380783626 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1380783626 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №40/2013

 

 

23 сентября 2013г.                                                                               г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения оглашена 12.09.2013г.

В полном объёме решение изготовлено 23.09.2013г.

 

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Омаева Т.А. 

Ибрагимова М.Р. 

Ахмедова Ш.П.

 

рассмотрев дело № 40/2013, возбужденное в отношении МУП «Каспийскгаз» (РД, г. Каспийск, ул. Амет-хана Султана, 4 а)  по признакам  нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ « О защите конкуренции», выразившегося в необоснованном отключении от газопроводной трубы жильцов, проживающих на территории СНТ «Авангард» и СНТ «Весна»

в присутствии представителей:

- МУП «Каспийскгаз» - ххх

- Председателя СНТ «Весна» - ххх;

- Члена ревизионной комиссии СНТ «Весна» - ххх;

в отсутствии представителей:

-  СНТ «Авангард» (карточка-уведомление о надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения отсутствует);

-  СНТ «Каспий» (карточка-уведомление о надлежащем уведомлении о месте и  времени рассмотрения отсутствует)

 

УСТАНОВИЛА:

      

25.07.2013г. Дагестанским УФАС России  возбуждено дело №40/2013 по признакам  нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ « О защите конкуренции», выразившегося в необоснованном отключении от газопроводной трубы жильцов, проживающих на территории СНТ «Авангард» и СНТ «Весна».

Рассмотрение дела № 40/2013 было назначено на  15 августа 2013 года. В ходе рассмотрения дела №40/2013 Комиссия изучив материалы дела, приняла решение отложить рассмотрение дела №40/2013 на 12 сентября 2013 года, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и  привлечения СНТ «Каспий» в качестве заинтересованного лица в рассмотрении дела 40/2013 о нарушении антимонопольного законодательства.

12 сентября 2013 года в ходе рассмотрения дела №40/2013 представитель МУП «Каспийскгаз» сообщил о том, что указанные газовые сети являются собственностью указанных СНТ.  МУП  «Каспийскгаз» не является  ресурсоснабжающей организацией, данное предприятие осуществляет лишь  техническое  и аварийное обслуживание газовых  сетей.

Причиной отключения от газопроводной трубы жителей, проживающих на территории СНТ «Авангард», СНТ «Весна» и СНТ «Каспий» послужило несоответствие газовых сетей, находящихся на территории указанных СНТ,  требованиям правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 18.03.2003г. №9. МУП «Каспийскгаз» неоднократно направляло предупреждения о необходимости приведения газовых сетей в соответствие требованиям правил безопасности систем газораспределения и газопотребления. Представителем МУП «Каспийскгаз» были представлены фотографии газовых сетей, расположенных на территории данных товариществ.

По словам представителя МУП «Каспийскгаз», данные предупреждения товариществами были проигнорированы. В связи с чем, МУП «Каспийскгаз» прекратило подачу газа, указанным СНТ.

Представитель СНТ «Весна» подтвердил, что поступали предупреждения о необходимости приведения газовых сетей в соответствие требованиям  правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, но МУП «Каспийскгаз» не было указано, какие именно недостатки необходимо устранить.

Также представитель СНТ «Весна» заявил, что в настоящий момент претензии к МУП «Каспийскгаз» не имеются. Прокладка нового газопровода практически завершена.

Исследовав материалы дела и выслушав объяснения представителей сторон, Комиссия Дагестанского УФАС России пришла к следующему.

30 августа 2012 года МУП «Каспийскгаз» направило письмо в адрес СНТ «Авангард», СНТ «Весна» и СНТ «Каспий» о необходимости  приведения сетей в соответствие требованиям правил безопасности систем газораспределения и газопотребления.

29 января 2013 года, согласно  копии протокола совещания  у заместителя главы администрации ГО «город «Каспийск», проведенного с участием представителей указанных СНТ, представителем МУП «Каспийскгаз» были перечислены условия  работы, необходимые для устранения нарушений  правил безопасности систем газоснабжения, а именно:

- составить проект уличных газопроводов в каждом СНТ  отдельно;

- газопроводы проложить по каждой стороне улицы отдельно, установить компенсаторы для стабилизации давления;

- установить в каждом СНТ шкафные пункты;

- покрасить газопроводы;

- заключить договор с МУП «Каспийскгаз» на техническое обслуживание газовых сетей.

Также товарищества были уведомлены о том, что  в случае невыполнения работ по устранению недостатков, МУП «Каспийскгаз» вынуждено приостановить подачу газа по сетям.

04 апреля 2013 года, МУП «Каспийскгаз»  повторно направило предупреждение в адрес СНТ «Авангард», СНТ «Весна» и СНТ «Каспий» о необходимости приведения сетей в соответствие требованиям  правил безопасности систем газораспределения и газопотребления.

21 июня 2013 года МУП «Каспийскгаз» прекратило подачу газа по сетям СНТ «Авангард», СНТ «Весна» и СНТ «Каспий» по причине несоответствия указанных газовых сетей требованиям правил безопасности систем газораспределения и газопотребления.

В  соответствии с п. 5.2.2. «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 18.03.2003г. № 9 организация технического обслуживания и ремонта опасных производственных объектов систем газопотребления обязана приостановить работу неисправных газопроводов и газового оборудования, а также введенных в работу и не принятых в установленном порядке.

Согласно п. 5.1.1. организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты систем газораспределения и газопотребления, обязана соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В целях  безопасной эксплуатации  и соблюдения требований  правил газоснабжения и газораспределения МУП «Каспийскгаз» было вынуждено прекратить подачу газа по сетям.

В настоящий момент на территории указанных СНТ, прокладка нового газопровода практически завершена. Претензии к МУП «Каспийскгаз» у  садовых некоммерческих товариществ отсутствуют.

Учитывая изложенное, выслушав пояснения и доводы сторон по данному делу Комиссия считает, что в действиях  МУП «Каспийскгаз» отсутствуют признаки состава нарушения предусмотренного ч. 1  ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

  Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей  48,  частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

 

РЕШИЛА:

 

1. Производство по делу №40/2013  в отношении МУП «Каспийскгаз» прекратить, в связи отсутствием в их действиях нарушения антимонопольного законодательства.

 

Председатель Комиссии                                                           Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии:                                                                   М.Р. Ибрагимов

 

  Т.А. Омаев

 

 Ш.П. Ахмедов

 

         Решение  может  быть  обжаловано  в  течение  трех  месяцев  со дня его принятия в арбитражный суд.

        

Исп. Ахмедов Ш.П.

Тел. (8722) 51-72-05

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №40/2013

 

 

23 сентября 2013г.                                                                               г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения оглашена 12.09.2013г.

В полном объёме решение изготовлено 23.09.2013г.

 

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии

Халлаевой Д.М.

Членов Комиссии:

Омаева Т.А. 

Ибрагимова М.Р. 

Ахмедова Ш.П.

 

рассмотрев дело № 40/2013, возбужденное в отношении МУП «Каспийскгаз» (РД, г. Каспийск, ул. Амет-хана Султана, 4 а)  по признакам  нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ « О защите конкуренции», выразившегося в необоснованном отключении от газопроводной трубы жильцов, проживающих на территории СНТ «Авангард» и СНТ «Весна»

в присутствии представителей:

- МУП «Каспийскгаз» - ххх

- Председателя СНТ «Весна» - ххх;

- Члена ревизионной комиссии СНТ «Весна» - ххх;

в отсутствии представителей:

-  СНТ «Авангард» (карточка-уведомление о надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения отсутствует);

-  СНТ «Каспий» (карточка-уведомление о надлежащем уведомлении о месте и  времени рассмотрения отсутствует)

 

УСТАНОВИЛА:

      

25.07.2013г. Дагестанским УФАС России  возбуждено дело №40/2013 по признакам  нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ « О защите конкуренции», выразившегося в необоснованном отключении от газопроводной трубы жильцов, проживающих на территории СНТ «Авангард» и СНТ «Весна».

Рассмотрение дела № 40/2013 было назначено на  15 августа 2013 года. В ходе рассмотрения дела №40/2013 Комиссия изучив материалы дела, приняла решение отложить рассмотрение дела №40/2013 на 12 сентября 2013 года, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и  привлечения СНТ «Каспий» в качестве заинтересованного лица в рассмотрении дела 40/2013 о нарушении антимонопольного законодательства.

12 сентября 2013 года в ходе рассмотрения дела №40/2013 представитель МУП «Каспийскгаз» сообщил о том, что указанные газовые сети являются собственностью указанных СНТ.  МУП  «Каспийскгаз» не является  ресурсоснабжающей организацией, данное предприятие осуществляет лишь  техническое  и аварийное обслуживание газовых  сетей.

Причиной отключения от газопроводной трубы жителей, проживающих на территории СНТ «Авангард», СНТ «Весна» и СНТ «Каспий» послужило несоответствие газовых сетей, находящихся на территории указанных СНТ,  требованиям правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 18.03.2003г. №9. МУП «Каспийскгаз» неоднократно направляло предупреждения о необходимости приведения газовых сетей в соответствие требованиям правил безопасности систем газораспределения и газопотребления. Представителем МУП «Каспийскгаз» были представлены фотографии газовых сетей, расположенных на территории данных товариществ.

По словам представителя МУП «Каспийскгаз», данные предупреждения товариществами были проигнорированы. В связи с чем, МУП «Каспийскгаз» прекратило подачу газа, указанным СНТ.

Представитель СНТ «Весна» подтвердил, что поступали предупреждения о необходимости приведения газовых сетей в соответствие требованиям  правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, но МУП «Каспийскгаз» не было указано, какие именно недостатки необходимо устранить.

Также представитель СНТ «Весна» заявил, что в настоящий момент претензии к МУП «Каспийскгаз» не имеются. Прокладка нового газопровода практически завершена.

Исследовав материалы дела и выслушав объяснения представителей сторон, Комиссия Дагестанского УФАС России пришла к следующему.

30 августа 2012 года МУП «Каспийскгаз» направило письмо в адрес СНТ «Авангард», СНТ «Весна» и СНТ «Каспий» о необходимости  приведения сетей в соответствие требованиям правил безопасности систем газораспределения и газопотребления.

29 января 2013 года, согласно  копии протокола совещания  у заместителя главы администрации ГО «город «Каспийск», проведенного с участием представителей указанных СНТ, представителем МУП «Каспийскгаз» были перечислены условия  работы, необходимые для устранения нарушений  правил безопасности систем газоснабжения, а именно:

- составить проект уличных газопроводов в каждом СНТ  отдельно;

- газопроводы проложить по каждой стороне улицы отдельно, установить компенсаторы для стабилизации давления;

- установить в каждом СНТ шкафные пункты;

- покрасить газопроводы;

- заключить договор с МУП «Каспийскгаз» на техническое обслуживание газовых сетей.

Также товарищества были уведомлены о том, что  в случае невыполнения работ по устранению недостатков, МУП «Каспийскгаз» вынуждено приостановить подачу газа по сетям.

04 апреля 2013 года, МУП «Каспийскгаз»  повторно направило предупреждение в адрес СНТ «Авангард», СНТ «Весна» и СНТ «Каспий» о необходимости приведения сетей в соответствие требованиям  правил безопасности систем газораспределения и газопотребления.

21 июня 2013 года МУП «Каспийскгаз» прекратило подачу газа по сетям СНТ «Авангард», СНТ «Весна» и СНТ «Каспий» по причине несоответствия указанных газовых сетей требованиям правил безопасности систем газораспределения и газопотребления.

В  соответствии с п. 5.2.2. «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 18.03.2003г. № 9 организация технического обслуживания и ремонта опасных производственных объектов систем газопотребления обязана приостановить работу неисправных газопроводов и газового оборудования, а также введенных в работу и не принятых в установленном порядке.

Согласно п. 5.1.1. организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты систем газораспределения и газопотребления, обязана соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В целях  безопасной эксплуатации  и соблюдения требований  правил газоснабжения и газораспределения МУП «Каспийскгаз» было вынуждено прекратить подачу газа по сетям.

В настоящий момент на территории указанных СНТ, прокладка нового газопровода практически завершена. Претензии к МУП «Каспийскгаз» у  садовых некоммерческих товариществ отсутствуют.

Учитывая изложенное, выслушав пояснения и доводы сторон по данному делу Комиссия считает, что в действиях  МУП «Каспийскгаз» отсутствуют признаки состава нарушения предусмотренного ч. 1  ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

  Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей  48,  частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

 

РЕШИЛА:

 

1. Производство по делу №40/2013  в отношении МУП «Каспийскгаз» прекратить, в связи отсутствием в их действиях нарушения антимонопольного законодательства.

 

Председатель Комиссии                                                           Д.М. Халлаева

 

Члены Комиссии:                                                                   М.Р. Ибрагимов

 

  Т.А. Омаев

 

 Ш.П. Ахмедов

 

         Решение  может  быть  обжаловано  в  течение  трех  месяцев  со дня его принятия в арбитражный суд.

        

Исп. Ахмедов Ш.П.

Тел. (8722) 51-72-05

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 40 [format] => [safe_value] => 40 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-23 17:58:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-23 17:58:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1380783626 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Дагестанское УФАС России )